Дело № 2 – 7282 / 2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2011 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Сорокодумовой Н.А.,

при секретаре Фатько Е.М.,

с участием помощника прокурора Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара – Ким Н.В.,

адвоката Вишневского М.С. (удостоверение №, ордер №),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия ООО «ТП «Наяна» незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Прокурор Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия ООО «ТП «Наяна» незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

Заявление прокурора мотивировано следующим.

Прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара проведена проверка деятельности ООО ТП «Наяна» на предмет соблюдения законодательства об охране окружающей среды, по результатам которой установлено, что по адресу: <адрес>, ООО ТП «Наяна» осуществляет деятельность по сдаче внаём собственного нежилого недвижимого имущества, при этом допускаются нарушения требований природоохранного законодательства, а именно: ООО ТП «Наяна», осуществляя хозяйственную деятельность, плату за негативное воздействие на окружающую среду не вносит.

На основании изложенного прокурор просит признать бездействие ООО ТП «Наяна», выразившееся в не внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду, незаконным; обязать ООО ТП «Наяна» устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства, произвести расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду за весь период неуплаты и произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду в полном объёме;

В судебном заседании помощник прокурора Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара требования поддержала.

Представитель ООО ТП «Наяна» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен по последнему известному месту нахождения организации; на основании ст. 50 ГПК РФ судом был назначен адвокат в качестве представителя ответчика, который возражал против удовлетворения требований прокурора.

Суд, выслушав помощника прокурора, адвоката, исследовав представленные доказательства, оценив все обстоятельства дела в совокупности, пришёл к выводу о необходимости удовлетворения требований по следующим основаниям.

Прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара проведена проверка деятельности ООО ТП «Наяна» на предмет соблюдения законодательства об охране окружающей среды.

Установлено, что ООО ТП «Наяна» по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по сдаче внаём собственного недвижимого имущества.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 30.12.2002 г. № 284-0, платежи за негативное воздействие на окружающую среду как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично - правовыми платежами (в рамках финансово - правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и её восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на неё влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально - возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а финансовым сбором.

Сроки и формы платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006, № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду».

В соответствии с п. 1,2 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1, 2 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006, № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» ООО ТП «Наяна» обязано осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую природную среду.

В результате проверки, проведенной прокуратурой в октябре 2011 г., установлено, что в нарушение указанных требований закона ООО ТП «Наяна», осуществляя хозяйственную деятельность, плату за негативное воздействие на окружающую среду не вносит, что является бездействием ответчика и противоречит указанным выше положениям действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ООО ТП «Наяна», выразившееся в не внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду, незаконным.

Обязать ООО ТП «Наяна» устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства, произвести расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду за весь период неуплаты и произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: