Дело № 2 – 6505 / 2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 24 ноября 2011 года

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Сорокодумовой Н.А.,

при секретаре Фатько Е.М.,

с участием представителя истца Администрации муниципального образования город Краснодар Василенко В.В.,

адвоката Вишневского М.С. (удостоверение №, ордер №),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к Лысенко С.А., Лысенко Ю.А. о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в Прикубанский районный суд г. Краснодара с иском к Лысенко С.А., Лысенко Ю.А. о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>.

Требования Администрации мотивированы следующим.

В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства администрацией муниципального образования город Краснодар установлено, что Лысенко С.А. и Лысенко Ю.А. на земельном участке площадью 444 кв.м. по указанному адресу ведут строительство трёхэтажного капитального объекта с мансардным этажом площадью застройки 306 кв.м. без получения разрешения на строительство, с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм, на земельном участке, не отведённом для этих целей. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ подлежит сносу.

В судебном заседании представитель истца Администрации муниципального образования г. Краснодар исковые требования поддержал.

Ответчики Лысенко С.А., Лысенко Ю.А. в судебное заседание не явились; уведомления об извещении о времени и месте рассмотрения дела направлялись по последним известным местам жительства ответчиков. На основании ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков судом был назначен адвокат, который возражал против удовлетворения требований.

Суд, выслушав представителя истца, адвоката, исследовав представленные материалы, пришёл к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства, составленному 09.09.2011 г. 642 Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар на земельном участке № площадью 444 кв.м по <адрес> ведётся строительство 3-х этажного капитального объекта с мансардным этажом без получения разрешения на строительство, с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также на земельном участке, не отведенном для этих целей (л.д. 7-9).

Указанный земельный участок с кадастровым номером № принадлежит Лысенко С.А. и Лысенко Ю.А. на праве общей долевой собственности и предназначен для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.08.2011г. № 01/667/2011-489 (л.д. 17).

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования территории города Краснодара, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а так же Правилами землепользования и застройки, земельный участок № по <адрес> находятся в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара (зона Ж.1.1.).

Для зоны Ж.1.1., в соответствии со статьёй 34 «Градостроительные регламенты» Правил землепользования и застройки, предусмотрены следующие предельные параметры разрешённого строительства:

максимальный процент застройки в границах земельного участка -50 %;

максимальное количество надземных этажей зданий – 3.

При этом в соответствии с пунктом 23 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, при определении этажности жилого дома и здания иного назначения в число надземных этажей включается также и мансардный этаж.

Таким образом, спорный объект капитального строительства - трёхэтажный с мансардным этажом объект превышает максимальный процент застройки (при общей площади земельного участка 444 кв.м., площадь застройки составляет 68,91 %), также превышена и этажность возводимого капитального строения, что свидетельствует о нарушениях застройщиками градостроительных и строительных норм и правил, регламентированных градостроительным законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 6 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 29 Правил землепользования и застройки размещение объектов капитального строительства, расстояния от них до объектов капитального строительства и иных строений и сооружений, расположенных на соседнем земельном участке, должно соответствовать требованиям установленным Федеральным законодательством, вытекающим из охраняемых законодательством Российской Федерации прав и интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 28 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар - застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

На основании пункта 5 статьи 8, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 28 Правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство отнесена к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

Поскольку градостроительным регламентом устанавливаются виды разрешенного строительства всего того, что находится над поверхностью земельного участка, то данная постройка нарушает установленные им нормы, то есть фактически изменяет целевое назначение земельного участка, и в силу этого спорный объекта может рассматриваться как объект, возведенный на земельных участках, не отведенных для этих целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, суд пришёл к выводу о том, что спорный объект является самовольной постройкой, так как создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; строительство объекта без получения на это необходимых разрешений; строительство капитального объекта ведётся с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Учитывая изложенное, в соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ требование администрации о сносе самовольной постройки подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Лысенко С.А. и Лысенко Ю.А. снести самовольно возведенный объект строительства - трёхэтажный объект с мансардным этажом, площадью застройки 306 кв.м., возведённый на земельном участке по <адрес>.

Разъяснить, что в случае неисполнения решения суда добровольно в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Разъяснить, что при передаче решения суда для исполнения в Службу судебных приставов, и при неисполнении решения суда добровольно без уважительных причин, судебный пристав-исполнитель может применить штрафные санкции. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может организовать исполнение решения самостоятельно с взысканием с должника трехкратного размера расходов по совершению исполнительных действий.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: