Дело № 2-7341/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.12.2011 г. Прикубанский райсуд г. Краснодара

в составе

председательствующего Бостановой С.Б.,

при секретаре Вайкок М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Прикубанского округа города Краснодара в порядке статьи ст. 45 ГПК РФ к Горбатковой Ольге Григорьевне об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубаснкого округа города Краснодара обратился в суд с иском к Горбатковой О.Г. о понуждении устранить выявленные нарушения земельного законодательства путём освобождения земельного участка площадью 190 кв.м., прилегающего к земельному участку по адресу: <адрес> и приведения земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению.

При этом истец пояснил, что в результате проведённого по поручению прокуратуры округа осмотра объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками Управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что прилегающая к данному земельному участку территория с фасадной стороны площадью 190 кв.м. ограждена Горбатковой О.Г. металлическим забором. В границах огражденной территории Горбатковой О.Г. размещено сооружение из сборно-разборных конструкций (бытовка 18 кв.м.), складируется строительный материал. При этом правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на ограждённый земельный участок площадью 190 кв.м., прилегающий к земельному участку по адресу: <адрес>, у Горбатковой О.Г. отсутствуют.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признала полностью и заявила что готова за свой счет демонтировать возведенный ею забор.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара проведена проверка по коллективному обращению собственников <адрес> о нарушении земельного законодательства Горбатковой О.Г.

В ходе проверки установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Горбатковой О.Г. (12/15 доли).

В результате проведённого по поручению прокуратуры округа осмотра объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками Управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что прилегающая к данному земельному участку территория с фасадной стороны площадью 190 кв.м. ограждена Горбатковой О.Г. металлическим забором.

В границах огражденной территории Горбатковой О.Г. размещено сооружение из сборно-разборных конструкций (бытовка 18 кв.м.), складируется строительный материал.

При этом правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на ограждённый земельный участок площадью 190 кв.м., прилегающий к земельному участку по адресу: <адрес>, у Горбатковой О.Г. отсутствуют.

В соответствии со ст.ст. 25, 26, 29 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" договорами аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком и др.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2006 г. № 404 правоустанавливающими документами на земельный участок являются: копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления; кадастровый план земельного участка; иные документы, подтверждающие предоставление земельного участка данному субъекту, либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьёй 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

При этом земельный налог, согласно ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ, зачисляется в бюджет городского округа по нормативу 100 процентов.

В соответствии со ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, проведённая прокуратурой округа проверка показала, что Горбатковой О.Г. осуществлено самовольное занятие земельного участка, не выплачиваются предусмотренные законодательством платежи за использование земельного участка (земельный налог или арендная плата), что приводит к снижению доходных показателей местного бюджета, что влечет за собою срыв исполнения бюджетных обязательств, в том числе по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений, оплате коммунальных услуг и других расходных стаей бюджета.

По факту самовольного занятия земельного участка прокуратурой Прикубанского округа города Краснодара в отношении Горбатковой О.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ.

Материалы направлены для рассмотрения и принятия решения в управление Росреестра по Краснодарскому краю.

Однако принятие иных мер прокурорского реагирования, кроме как обращения в суд, не обеспечит реальное устранение выявленных нарушений земельного законодательства.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Действиями ответчика нарушены права муниципального образования г. Краснодар на владение, пользование и распоряжение земельным участком, а также на поступление в бюджет муниципального образования город Краснодар платежей за использование земельного участка (земельного налога или арендной платы).

В связи с тем, что в материалах дела подтверждены исковые требования, ответчик исковые требования признала, ее признание не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить

Обязать Горбаткову Ольгу Григорьевну устранить выявленные нарушения земельного законодательства путём освобождения земельного участка площадью 190 кв.м., прилегающего к земельному участку по адресу: <адрес> и приведения земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению.

Решение может быть обжаловано в Крайсуд в течение 10 дней.

Председательствующий