Дело № 2 – 7041 / 2011

16 ноября 2011года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Сорокодумовой Н.А.,

при секретаре Фатько Е.М.,

с участием помощника прокурора Прикубанского внутригородского округа города Краснодара Ощепковой Л.А.,

представителя ответчика Управления социальной защиты в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара - Турулевой И.Н.,

лица, в чьих интересах предъявлен иск, Усикова И.Н. и его представителя Коробкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прикубанского внутригородского округа города Краснодара к Управлению социальной защиты населения Департамента защиты населения Краснодарского края в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара, предъявленного в интересах Усикова И.Н., о перерасчете сумм возмещения вреда здоровью,

установил:

Прокурор Прикубанского внутригородского округа города Краснодара в интересах Усикова И.Н. обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с иском к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара о перерасчете сумм возмещения вреда здоровью.

Требования прокурора Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара мотивированы следующим. Усиков И.Н. является получателем компенсации за вред здоровью в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С 10.06.1994г. Усикову И.Н. присвоена <данные изъяты> группа инвалидности со степенью утраты профессиональной трудоспособности <данные изъяты>, с 29.06.1998г. присвоена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с выполнением работ на ЧАЭС без дальнейшего переосвидетельствования с утратой трудоспособности на <данные изъяты>. С июня 1994г. ответчиком рассчитан размер возмещения вреда здоровью, исходя из среднего заработка Усикова И.Н. за 9 месяцев, предшествующих установлению инвалидности. При этом ответчик не учел указанный заработок за 12 месяцев, что значительно уменьшило размер социальной выплаты. Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрено предоставление потерпевшим выбора: получение ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме либо ежемесячные денежные суммы, ранее назначенные в возмещение вреда здоровью. Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 19.01.2005г., установлено, что ответчик с 2000г. несвоевременно проиндексировал ежемесячную денежную компенсацию в установленном законом порядке, в связи с чем в пользу истца взыскана задолженность за период с 01.07.2000г. по 31.08.2005г., которая пересчитана с применением индексов роста потребительских цен, установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью. Усиков И.Н. обратился в УСЗН Прикубанского округа г. Краснодара с заявлением о перерасчете размера возмещения вреда здоровью на основании заработка за 12 месяцев работы, предшествующих наступлению страхового случая, однако получил отказ. Прокурор Прикубанского внутригородского округа полагает, что отказ в перерасчете суммы, выплачиваемой в возмещение вреда здоровью, является нарушением положений действующего законодательства.

На основании изложенного, прокурор Прикубанского внутригородского округа города Краснодара просит обязать Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара производить ежемесячную выплату возмещения вреда здоровью в пользу Усикова И.Н. за счет средств федерального бюджета в размере 78168,22 руб., с последующей индексацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по возмещению вреда здоровью гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Помощник прокурора Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований.

Усиков И.Н. его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришёл к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 25 ст. 14 Федерального закона от 12.07.1995г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред., действовавшей до 15.02.2001г.), возмещение вреда здоровью в связи с радиационным воздействием гарантировалось выплатой денежных сумм в размере заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовой обязанности.

Как следует из п. 14 Правил возмещения работодателями вреда, действовавшего до 06.01.2000г., а также п. 3 ст. 12 ФЗ от 24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения вреда. По его выбору, средний заработок мог быть определен за 12 месяцев работы, предшествующих наступлению увечья либо за 12 месяцев работы, предшествующих установлению инвалидности.

Таким образом, право выбора периода работы для определения размера среднего месячного заработка принадлежало лицу, получившему повреждение здоровья. Кроме того, такое право за ним сохраняется.

Как следует из материалов дела, Усикову И.Н. присвоена <данные изъяты> группа инвалидности со степенью утраты профессиональной трудоспособности <данные изъяты>, с 29.06.1998г. присвоена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с выполнением работ на ЧАЭС без дальнейшего переосвидетельствования с утратой работоспособности на <данные изъяты> (л.д.8-12).

Судом установлено, что с июня 1994 года УСЗН Прикубанского внутригородского округа города Краснодара рассчитан размер возмещения вреда здоровью, исходя из среднего заработка за 9 месяцев, предшествующих установлению инвалидности.

В материалах дела имеется справка за 12 месяцев, предшествующих установлению инвалидности с июня 1993г. по май 1994г. Вместе с тем ответчик не учел заработок за 12 месяцев, произведя расчет всего за 9 месяцев, что уменьшило размер социальной выплаты.

В силу требований Федерального закона от 12.02.2001г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, получавшим до его вступления в силу возмещение вреда, по их выбору выплачивается либо денежная компенсация, предусмотренная п. 25 ст. 14 базового Закона, либо ранее установленная ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, но не превышающая 10000 рублей, при этом ежемесячная денежная компенсация для инвалидов 2 группы определена в размере 2500 рублей.

Следовательно, нормами указанного закона потерпевшему предоставлен следующий выбор: либо получать ежемесячную денежную компенсацию в твердой сумме, либо ежемесячные денежные суммы, ранее назначенные в возмещение вреда здоровью.

В материалах дела имеется решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 19.10.2005г., которым удовлетворен иск Усикова И.Н. к УСЗН Прикубанского округа г. Краснодара, ГУ «Центр занятости населения города Краснодара о взыскании суммы. Суд обязал УСЗН Прикубанского округа города Краснодара произвести Усикову И.Н. перерасчет суммы возмещения вреда с 01.07.2000г. в следующих размерах: с 01.07.2000г. – в 1, 581; с 01.01.2001г. – в 5, 515; с 01.01.2002г. – в 2, 085; с 01.01.2003г. – в 1, 222; с 01.01.2004г. – в 1, 18; с 01.01.2005г. – в 1, 085 раз. Также обязал ответчика произвести перерасчет недополученной Усиковым И.Н. суммы возмещения вреда в период с 01.07.2000г. по 01.10.2005г. с учетом выплаченных сумм возмещения вреда здоровью за указанный период с последующей индексацией в централизованном порядке (л.д. 16-18).

Из материалов дела следует, что Усиков И.Н. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера возмещения вреда здоровью на основании заработка за 12 месяцев работы, предшествующих наступлению страхового случая, однако получил отказ.

Вместе с тем, на время обращения Усикова И.Н. согласно п. 15 п. 14 базового Закона (в редакции от 22.08.2004г.) сохранено положение о выплате инвалидам вследствие аварии на ЧАЭС ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Суд полагает, что данное положение не препятствует Усикову И.Н. в силу требований ст. 25 базового Закона заявить требование о перерасчете возмещения вреда здоровью на более выгодных для него условиях.

Кроме того, Закон Российской Федерации от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

Суд также учитывает положения п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», о том, что в соответствии с общими правилами расчета возмещения вреда, причиненного здоровью, средний месячный заработок инвалида подсчитывается путем деления на 12 общей суммы заработка за двенадцать месяцев работы.

Учитывая, что сумма ежемесячных выплат с 01.06.1993г. по 31.05.1994г. составила, 1948819,30 руб. (л.д. 7); средний месячный заработок составляет: 1948819,30 руб. : 12 месяцев = 162401,61 руб. В связи с повышением стоимости жизни, суммы заработка, рассчитанные с учетом указанных коэффициентов, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 01.01.1991г., в шесть раз: 162401,61 х 6 = 974409,66 руб.

В соответствии с «Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей», инвалиды получили право на возмещение вреда, рассчитанного из заработка, со 02.03.1996г., после вступления в силу Федерального закона от 24.11.1995г. № 179-ФЗ.

Ранее инвалидам-чернобыльцам в соответствии со ст. 29 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991г., полагалась пенсия по инвалидности, наступившей вследствие увечья или профессионального заболевания, возникшего в связи с чернобыльской катастрофой, в размере возмещения фактического ущерба, определяемого в соответствии с действующим законодательством РФ. Военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, государственной безопасности, гражданской обороны, военнослужащим, призванным на специальные учебные и проверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в размере возмещения фактического ущерба, определяемого в соответствии с действующим законодательством РФ, либо в порядке, установленном законодательством РФ для инвалидов вследствие военной травмы.

Суд полагает, что с учетом изложенного, для последующего расчета следует применять «Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» в редакции № 180-ФЗ от 24.11.1995г. – ч. 3 ст. 11 Правил и письма Пенсионного фонда от 27.06.1996г. № 06-12\4408-ИН «Сводная таблица коэффициентов для исчисления заработка, минимальных и максимальных пенсий».

Следовательно, сумма заработка Усикова И.Н. увеличивается с 01.08.1993г. с применением индексов увеличения минимальных размеров пенсий, в соответствии с ч. 3 ст. 11 указанных Правил в редакции № 180-ФЗ от 24.11.1995г., рекомендациями Верховного Суда РФ, утвержденными постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 04.08.1998г., а также п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005г. № 7: с 01.08.1993г. – в 1,8; с 01.04.1994г. – в 1,8; с 01.05.1994г. – в 1,3; с 01.10.1994г. – в 1, 51; с 01.11.1994г. – в 1,2; с 01.05.1995г. – в 1,27; с 01.06.1995г. – в 1,2; с 01.08.1995г. – в 1,05; с 01.01.1996г. – в 1,15; с 01.05.1996г. – в 1,1; с 01.10.1997г. – в 1,1; с 01.12.1997г. – в 1,1 раза. Итого: в 18,7 раза. Процент утраты профессиональной трудоспособности – 80%, деноминация – 0, 001.

Следовательно, размер ежемесячных выплат в возмещение вреда составляет: с 01.11.1999г.: 974409, 66 х 80% х 18,7 х 0,001 = 14577 рублей, ограничение 10000 рублей. С 2011г. 10000 х 1,581 х 1,515 х 2,085 х 1,222 х 1,186 х 1,08 (коэффициенты, установленные судом) = 78168, 22 рубля.

Таким образом, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу Усикова И.Н. за счет средств федерального бюджета, с последующей индексацией в порядке, установленном законодательством РФ по возмещению вреда здоровью гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Прикубанском округе г. Краснодара производить ежемесячную выплату вреда здоровью в пользу Усикова И.Н. за счет средств федерального бюджета в размере 78168 (семьдесят восемь тысяч сто шестьдесят восемь) рублей 22 копейки с последующей индексацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по возмещению вреда здоровью гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28.11.2011 г.

Председательствующий: