К делу № 2-2293/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2011г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Бодровой Н.Ю.

при секретаре Красулиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мусаткина К.Ю. к Администрации муниципального образования г. Краснодар, Департаменту муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования г. Краснодар о понуждении к передаче в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Мусаткин К.Ю. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Краснодар, Департаменту муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования г. Краснодар о понуждении к передаче в собственность земельного участка, мотивируя требования тем, что в 2005 году он обратился в Департамент муниципальной собственности и городских земель МО Администрации г.Краснодар с заявлением о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Решением Комиссии Администрации МО г.Краснодара по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства ему был предоставлен земельный участок общей площадью 1000 кв.м. <адрес>. Из смысла письма (исх. № от 27.09.2005 г.) следовало, что земельный участок будет предоставлен в собственность бесплатно. На основании поручения Департамента МС и ГЗ № от 30.09.2006 года произведен отвод земли в натуре. В 2006 году ГУП КК «Краснодарский земельный центр» изготовил землеустроительное дело по установлению границ земельного участка по адресу: <адрес>. Департамент Архитектуры и градостроительства Администрации МО г.Краснодар 23.01.2007 года выдал ему, как землепользователю, кадастровую справку на испрашиваемый земельный участок. Считает, что он прошел все необходимые согласования. На предоставленном ему земельном участке он осуществил постройку, установил ограждение (забор). За эти годы он завез несколько машин плодородной земли, привел участок в порядок, посадил деревья, ухаживал за зелеными насаждениями. На его повторное обращение в Администрацию МО г.Краснодар в 2010 году ему ответили (исх. № от 05.07.2010 г.), что с 01.10.2005 года используемый им участок может быть передан мне в собственность только путем его продажи с торгов. Кроме того, ему было рекомендовано разрешить данный спор в судебном порядке. Данный отказ заявитель считают незаконным, необоснованным, существенно нарушающим его имущественные права. В связи с чем истец обратился в суд и просит обязать администрацию МО г.Краснодар и Департамент муниципальной собственности и городских земель Администрации МО г.Краснодар передать Мусаткину К.Ю. в собственность бесплатно земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1006,09 кв.м. предоставленный для ИЖС.

В судебном заседании представитель Мусаткина К.Ю. по доверенности – адвокат Дрепак Т.Д. уточнила требования, просила обязать Администрацию МО г.Краснодара и Департамент муниципальной собственности и городских земель МО Администрации г.Краснодар передать Мусаткину К.Ю. в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, по ценам 2005 года, а ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю – поставить на кадастровый учет названный земельный участок.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Срмикян А.Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель ответчика - Департамента муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования г. Краснодар Шипулина А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель 3-го лица - ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю по доверенности Симонян Г.А. в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав и огласив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что в 2005 году Мусаткин К.Ю. обратился в Департамент муниципальной собственности и городских земель МО Администрации г.Краснодар с заявлением о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

Решением Комиссии Администрации МО г.Краснодара по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства Мусаткину К.Ю. был предоставлен земельный участок общей площадью 1000 кв.м. <адрес>. Из смысла письма (исх. № от 27.09.2005 г.) следует, что земельный участок будет предоставлен в собственность бесплатно.

На основании поручения Департамента МС и ГЗ № от 30.09.2006 года истцу произведен отвод земли в натуре.

В 2006 году ГУП КК «Краснодарский земельный центр» изготовил землеустроительное дело по установлению границ земельного участка по адресу: <адрес>

Департамент Архитектуры и градостроительства Администрации МО г.Краснодар 23.01.2007 года выдал заявителю, как землепользователю, кадастровую справку на испрашиваемый земельный участок.

Как следует из Технического паспорта строения, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по КК на предоставленном земельном участке осуществлены постройки, установлено ограждение (забор).

Из справки, имеющейся в материалах дела следует, что у Мусаткина К.Ю. отсутствует право на какой-либо земельный участок, предоставленный под ИЖС. Правом на приватизацию земли заявитель ранее не пользовался.

Таким образом, Мусаткиным К.Ю. в установленном законом порядке получены все необходимые согласования. С 2005 года заявитель пользуется спорным земельным участком.

При повторном обращении заявителя в Администрацию МО г.Краснодар в 2010 году (исх. № от 05.07.2010 г.), им был получен отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, мотивированный тем, что с 01.10.2005 года используемый участок может быть передан в собственность только путем продажи с торгов.

При разрешении требований заявителей, суд исходит из следующего.

Согласно п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии со ст.8 Закона КК «О внесении изменений и дополнений в закон КК» (Постановление Законодательного собрания КК от 27.03.2002 г. № 1389-П) предоставление земельных участков из государственных земель в собственность осуществляется за плату и бесплатно для ИЖС в городских поселениях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условии, в случае отсутствия у них другого земельного участка указанного целевого назначения.

Решением Городской Думы Краснодара от 28.03.2003г. № 33п12 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений города Краснодара» с Приложением 1 установлены сводные удельные показатели кадастровой стоимости земли города Краснодара. Так, кадастровая стоимость земель под домами индивидуальной жилой застройки в х.Восточный составляет 20 (двадцать) рублей за один квадратный метр.

По данным ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю (письмо от 18.10.2011г. №) названные показатели актуальны по состоянию на 2005 год.

Кроме того, суд учитывает, что решение о предоставлении Мусаткину К.Ю. земельного участка было принято 27.09.2005 г., т.е. до 01.10.2005 г. (введение в действие ст.30.1 ЗК РФ). В силу ст. «О введении в действие ЗК РФ» закон распространяется на правоотношения возникшие после введения в действие ЗК РФ.

Таким образом, правоотношения заявителя и заинтересованных лиц носят длящийся характер, в связи с чем, положения ст.30.1 ЗК РФ к возникшим правоотношениям не применимы. Иное толкование действия закона во времени нарушало бы права заявителя.

Также суд принимает во внимание позицию ответчика - Администрации МО г.Краснодар, изложенную в ходатайстве в адрес судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда, в соответствии с которой он полагает возможным заключение мирового соглашения по данному спору.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мусаткина К.Ю. к Администрации муниципального образования г. Краснодар, Департаменту муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования г. Краснодар о понуждении к передаче в собственность земельного участка - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования г. Краснодар и Департамент муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования г. Краснодар передать Мусаткину К.Ю. в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1006,09 кв.м., предоставленный для ИЖС.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1006,09 кв.м., предоставленный для ИЖС.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись

Копия верна: Судья: Секретарь: