К делу № 2-6141/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 октября 2011 года Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Федяниной Т.А., при секретаре судебного заседания Крючковой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петросян Вардуш Саргисовны к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, Департаменту муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар, ООО «Грант и компания», Данилову Г.Л. об обязании освободить земельный участок, путем сноса фундамента строения и вывоза строительных материалов, о признании незаконным предоставления земельного участка в аренду сроком на десять лет, обязании отозвать согласования, УСТАНОВИЛ: Петросян В.С. обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, Департаменту муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар, ООО «Грант и компания», Данилову Г.Л. об обязании освободить земельный участок, путем сноса фундамента строения и вывоза строительных материалов, о признании незаконным предоставления земельного участка в аренду сроком на десять лет, обязании отозвать согласования. Требования мотивирует следующим: Она является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: г. Краснодар, <адрес> домовладение расположено на пересечении улиц Пограничная и Соколова, с воротами и калиткой выходом на <адрес>. Ответчиками на проезжей части по <адрес> в Прикубанском округе г. Краснодара ведутся строительные работы, фактически рядом с «распашными» воротами её дома на основании предварительного согласования Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар, строительные плиты расставлены по проезжей части, ограничивая движение транспорта на проезжей части <адрес>, в связи с чем она и члены её семьи не имеют возможности выехать и въехать в свой двор. Если допустить завершение строительства магазина, проезд по <адрес> будет невозможен, при этом, объект планируется разместить не только на проезжей части, но и на тротуаре возле её дома, что является существенным нарушением градостроительного и земельного законодательства., Фактически строящийся ответчиками объект недвижимого имущества перекроет проезжую часть, при этом, как выяснилось, из полученного в департаменте архитектуры и градостроительства «дежурного плана <адрес> в Прикубанском округе» участок площадью 453 кв.м. с № предоставлен Данилову Л.Г. для размещения магазина, однако, ни аукцион, ни торги перед предоставлением участка Данилову не проводились, участок с № предоставлен ООО «Гарант и компания» ДД.ММ.ГГГГ, перед этим также не проводились какие-либо торги, публикации в СМИ не было, магазин возводится без разрешения на строительство, выходит за границы «красных линий», в связи с чем она вынуждена обратиться в суд, за защитой своих нарушенных прав. В судебном заседании сама истица и ее представитель по доверенности – Коваленко Л.Г., на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представители Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, по доверенности — Сидоркин И.А., Департамента муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар, по доверенности — Бахшян Г.С. в судебном заседании не возражают против удовлетворения исковых требований Петросян В.С. в части обязания ООО «Грант и компания», руководителем которой является Данилов Г.Л. освободить земельный участок по <адрес>, однако, в части признания незаконным предоставления земельного участка в аренду сроком на десять лет и обязании отозвать согласования считают требования незаконными и необоснованными, поскольку земельный участок с № Данилову Л.Г. не предоставлялся, земельный же участок площадью 913 кв.м., по ул. им. ФИО10 был предоставлен постановлением Администрации в аренду сроком на 10 лет ООО «Грант и компания» для строительства объекта по оказанию услуг и обслуживанию населения, за разрешением на строительство названное общество в Департамент архитектуры не обращалось, то есть в данном случае имеет место быть самовольное занятие земельного участка. Ответчики Данилов Г.Л. и представитель ответчика ООО «Грант и компания» в судебное заседание не явились. О месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков. Суд, выслушав истца и его представителя, представителей Департамента муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар и Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования Петросян В.С. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям. Согласно, свидетельству о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство на право собственности на землю Серии № № - Петросян В.С. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по <адрес>/ул. им. ФИО10, <адрес> Как установлено в судебном заседании в непосредственной близости от земельного участка истицы ведется строительство здания, которое фактически закрывает проезд к дому Петросян В.С.. При этом, в соответствии с данными информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар на земельный участок с номером дежурного плана № был подготовлен градостроительный регламент о возможности размещения магазина Даниловым Г.Л. по ул. им. Соколова — <адрес>, однако, на заседании комиссии по земельным отношениям при администрации муниципального образования город Краснодар размещение данного объекта не согласовано, в виду чего, администрацией данный земельный участок не предоставлялся. Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ООО «Грант и компания» материалов предварительного согласования места размещения объекта по оказанию услуг и обслуживанию населения в Прикубанском внутригородском округе <адрес>» и постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ за № «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении ООО «Грант и компания» материалов предварительного согласования места размещения объекта по оказанию услуг и обслуживанию населения в Прикубанском округе города Краснодара» - ООО «Грант и компания» утверждены материалы предварительного согласования места размещения объекта по оказанию услуг и обслуживанию населения на земельном участке площадью 913 кв.м. по ул. им. ФИО11, <адрес> Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара. В дальнейшем постановлением администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ООО «Грант и компания» земельного участка в Прикубанском округе г. Краснодара» названному обществу был предоставлен земельный участок в аренду сроком на 10 лет площадью 904 кв.м. для строительства объекта по оказанию услуг и обслуживанию населения по ул. им. ФИО10, <адрес> в Прикубанском округе г. Краснодара. При этом, как следует из письма Администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснений представителей Администрации и департамента архитектуры — за разрешением на строительство магазина ООО «Грант и компания» не обращалось. Выходом на место специалистами управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар было установлено, что указанный земельный участок огражден железобетонными конструкциями, строительство в настоящее время на участке не ведется, установленные ограждения установлены за пределами выделенного ООО «Грант и компания». Согласно, акту осмотра земельного участка, составленному Управлением муниципального контроля Администрации муниципального образования город Краснодар за № от ДД.ММ.ГГГГ — выездом на место была установлено, что земельный участок площадью 904 кв.м. частично огражден железобетонными конструкциями, которые находятся за пределами участка, при этом участок свободен от строений, сооружений, в результате чего усматриваются признаки нарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ — самовольное занятие земельного участка. В подтверждение чего суду также был представлен соответствующий фотоматериал. В судебном заседании свидетель Петросян С.А., суду показал, что в результате ограждения земельного участка железобетонными блоками, проезд к жилому дому, в котором проживает их семья затруднен, а в случае строительства магазина, доступ к дому будет невозможен, чем нарушаются права и законные интересы их семьи. Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав: признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий нарушающих право. Таким образом, судом установлено, что в нарушение действующего законодательства РФ ограждение на земельном участке по ул. им. ФИО11, <адрес> в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара возведено самовольно, находится за пределами, предоставленного ООО «Грант и компания» земельного участка, ограничивает права других лиц в пользовании своей собственностью и создает препятствия в проезде к своему жилому дому, то есть, затрудняет движение по проезжей части, что дает основание суду удовлетворить исковые требования Петросян С.А., в части обязания ООО «Грант и компания» и Данилова Л.Г. освободить от строительных материалов, не принадлежащий им земельный участок, предназначенный для общего пользования. В удовлетворении иска о признании незаконным предоставления земельного участка в аренду сроком на десять лет и обязании отозвать согласования, суд полагает необходимым отказать, поскольку порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности определен в ст. 30 ЗК РФ. В соответствии с положениями указанной нормы закона, предоставление участков для строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования места размещения объекта; с предварительным согласованием места размещения объекта. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется исключительно на торгах (аукционах, конкурсах). Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в аренду осуществляется следующим образом: выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства. Из чего следует, что при предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта торги и аукцион не проводятся. Следовательно, Администрация муниципального образования город Краснодар, предоставляя ООО «Грант и компания» земельный участок в аренду сроком на десять лет руководствовалась нормами действующего законодательства, постановление которым данный участок был предоставлен названному обществу до настоящего времени не оспорено и в следствие этого, таковое имеет юридическую силу. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказать Петросян В.С. в удовлетворении данных требований. На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Петросян Вардуш Саргисовны к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, Департаменту муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар, ООО «Грант и компания», Данилову Г.Л. об обязании освободить земельный участок, путем сноса фундамента строения и вывоза строительных материалов, о признании незаконным предоставления земельного участка в аренду сроком на десять лет, обязании отозвать согласования – удовлетворить. Обязать ООО «Грант и компания» и Данилова Г.Л. освободить земельный участок, находящийся рядом с земельным участком по ул. им. ФИО11, <адрес> в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, от строительных материалов и являющимся муниципальным земельным участком, предназначенным для общего пользования, являющегося проезжей частью. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней. Председательствующий: