Дело № 2 – 8337 / 2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2011 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Сорокодумовой Н.А.,

при секретаре Фатько Е.М.,

с участием представителя заявителя Цуркан А.В. - Кривошеева В.В.,

представителя заинтересованного лица войсковой части 3703 - Шкиль В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цуркан А.В. к войсковой части 3703, жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3703 об оспаривании действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Цуркан А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц по исключению из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований Цуркан А.В. ссылается на то, что с 1989г. по 2007г. проходил военную службу во внутренних войсках МВД РФ; с 1993г. по 2001г., с 2006г. по 2007г. в войсковой части 3703, где состоял на всех видах довольствия. В период прохождения службы, решением жилищной комиссии в\ч 3703, заявитель был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем 08.11.1995г. поставлен в списки нуждающихся. На основании приказа командира войсковой части 3703 от 11.05.2007г. № 90 с\ч, имея льготную выслугу лет 22 года, заявитель был уволен в запас. Однако, как не обеспеченный жильем, оставлен в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. 12.10.2010г. заявитель сообщением командира в\ч 3703 был уведомлен о том, что в списках военнослужащих части, состоящих на жилищном учете, он не значится, поскольку утратил право на получение жилой площади от ВВ МВД РФ. Заявитель обратился в суд с иском об обязании должностных лиц восстановить запись о нахождении его в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако в ходе слушания дела заявителю впервые была представлена выписка из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 3703 от 01.08.2011г. № 143, согласно которой Цуркан А.В. был снят с жилищного учета части. Предоставление указанной выписки послужило основанием для вынесения определения об оставлении иска без рассмотрения. Цуркан А.В. считает решение жилищной комиссии войсковой части 3703 от 01.08.2011г. № 143 незаконным и противоречащим нормам действующего законодательства, нарушающим его законные права и интересы. На основании изложенного, Цуркан А.В. просит признать решение жилищной комиссии войсковой части 3703 от 01.08.2011г. № 143 в части снятия его с учета нуждающихся в жилом помещении незаконным; признать действия командира войсковой части 3703, утвердившего обжалуемое решение жилищной комиссии, незаконными; обязать жилищную комиссию войсковой части 3703 включить его в списки нуждающихся в жилом помещении с датой подачи рапорта с 08.11.1995г.

В судебное заседание заявитель Цуркан А.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель заявителя по доверенности Кривошеев В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица войсковой части 3703 по доверенности Шкиль В.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив при этом следующее. 16.01.2007г. Цуркан А.В. обратился к командованию в\ч 3703 с рапортом об увольнении, в котором не просил оставить его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. В период службы заявителю жилье для постоянного проживания не предоставлялось, поскольку его выслуга лет была менее 20 лет. Кроме того, с военной службы Цуркан А.В. был уволен по собственной инициативе. Приказом командира войсковой части 3703 от 11.05.2007г. № 90 с\ч заявитель был исключен из списков личного состава и снят со всех видов довольствия – денежного, вещевого, продовольственного и жилищного обеспечения. Таким образом, Цуркан А.В. в 2007г. был согласен на увольнение с военной службы, знал об указанном приказе, в связи с чем пропустил сроки обжалования действий должностных лиц, а также сроки исковой давности для обращения с заявлением в суд. На основании изложенного просил отказать в удовлетворении требований Цуркан А.В.; принять решение об отказе в удовлетворении требований без исследования иных фактических обстоятельств по делу в связи с пропуском без уважительных причин срока исковой давности или сроков обращения в суд.

Представитель жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3703 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в их совокупности, пришёл к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Цуркан А.В. в период с 1989г. по 2007г. проходил военную службу во внутренних войсках МВД РФ. Данный факт подтверждается контрактом о прохождении военной службы от 19.10.2001г. (л.д. 8); выпиской из приказа войсковой части от 24.04.2006г. № 84 с\ч; выпиской из послужного списка (л.д. 9-10).

Судом достоверно установлено, что 08.11.1995г. Цуркан А.В. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 12).

Как следует из представления от 09.01.2007г., заявитель обратился с рапортом об увольнении с военной службы по собственному желанию, в том числе в связи с отсутствием жилья и не предоставлением воинской частью в течение долгого времени служебного жилого помещения (л.д. 13-14).

Согласно приказу командира войсковой части 3703 от 11.05.2007г. № 90 с\ч, Цуркан А.В. исключен из списков личного состава части и снят со всех видов довольствия. Выслуга заявителя во внутренних войсках МВД РФ составляет: календарная – 17 лет 9 месяцев 29 дней, льготная – 21 год 9 месяцев 16 дней (л.д. 15).

В материалах дела имеется сообщение командира войсковой части 3703 от 02.10.2010г. № 1343, согласно которому Цуркан А.В. по данным жилищного учета в списках военнослужащих части, состоящих на жилищном учете, не значится, так как утратил право на получение жилой площади от ВВ МВД РФ (л.д. 18). Согласно уведомлению о вручении, указанное сообщение получено заявителем 06.09.2010г.

Из справки войсковой части 3703 от 05.08.2011г. № 1027 следует, что за период прохождения военной службы в войсковой части 3703 г. Краснодар с 10.04.2006г. по 01.06.2007г., Цуркан А.В. жилой площадью из фонда ВВ МВД РФ, а также субсидией, предоставляемой на основании государственного жилищного сертификата, не обеспечивался, на жилищном учете части состоял (л.д. 19).

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 3009.2011г. № 01\751\2011-763, права Цуркан А.В. на имеющиеся у него объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 20).

На основании определения Прикубанского районного суда города Краснодара от 29.11.2011г., иск Цуркан А.В. к войсковой части 3703 о восстановлении его в списках нуждающихся в жилом помещении с датой обращения в 1995г., оставлен без рассмотрения, в связи с тем, что заявителем не соблюден установленный федеральным законом досудебный порядок урегулирования спора, а именно не обжаловано решение заседание жилищной комиссии № 143 от 01.08.2011г. о снятии Цуркан А.В. с жилищного учета (л.д. 22).

В материалах дела имеется выписка из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 3703 от 01.08.2011г. № 143, на основании которой Цуркан А.В. снят с жилищного учета (л.д. 21).

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что заявитель был своевременно ознакомлен с указанным решением жилищной комиссии от 01.08.2011г.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Поскольку сам заявитель на заседание комиссии не приглашался, об указанном решении жилищной комиссии от 01.08.2011г. заявителю стало известно в судебном заседании от 29.11.2011г., суд полагает, что срок исковой давности заявителем не пропущен.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище.

Согласно п. 13 ст. 15 ФЗ N 76 "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998г., военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии со ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с ч.2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254, 258, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Цуркан А.В. об оспаривании действий должностных лиц, связанных с исключением из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий – удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии войсковой части 3703 от 01.08.2011г. № 143 в части снятия Цуркан А.В. с учета нуждающихся в жилом помещении незаконным.

Признать действия командования войсковой части 3703 по исключению Цуркан А.В. из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий - незаконными.

Обязать жилищно-бытовую комиссию войсковой части 3703 восстановить Цуркан А.В. в списках войсковой части 3703 нуждающихся в обеспечении жильем со времени подачи Цуркан А.В. рапорта от 08.11.1995 года.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12.01.2012 года.

Председательствующий: