К делу № 2-5497/11

29 сентября 2011 года

Прикубанский районный суд города Краснодара Краснодарского края

в составе:

судьи Федяниной Т.А.

при секретаре Крючковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомякова Павла Николаевича к Администрации муниципального образования г. Краснодар, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о признании незаконным отказа в выдаче поручения на формирование земельного участка и об обязании утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении договора купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Хомяков П.Н. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа в выдаче поручения на формирование земельного участка; об обязании утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении договора купли-продажи земельного участка.

Требования мотивирует тем, что он является собственником нежилых строений литер №, расположенных по адресу: <адрес>, № МУП «Институт «Горкадастрпроект» изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации базы материально технического снабжения в поселке <адрес> с пояснительной запиской к нему от ДД.ММ.ГГГГ Согласно документам вновь формируемый земельный участок площадью 13068 кв.м., необходимый для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих ему находится в границах кадастрового квартала № и формируется из земельного участка с кадастровым номером № площадью 19988.3 кв.м., который находится в собственности Российской Федерации и обременен правом аренды в пользу ОАО «Витамины». Он обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации производственной базы в поселке <адрес>, ему письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было сообщено о приостановке оформления документов, в связи с необходимостью изменить целевое назначение формируемого земельного участка для эксплуатации складской базы, а так же о предоставлении поручения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на формирование земельного участка, при этом, данные замечания по целевому назначению земельного участка были им были устранены. В целях получения поручения на формирование земельного участка, по адресу: <адрес> № гражданин он неоднократно обращался в Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, однако получил отказ, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истец Хомяков П.Н. и его представитель, по доверенности — Глушко Д.Н. уточнили частично исковые требования- просят обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером № площадью 19988,3 кв.м., подготовить проект решения о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка площадью 13068 кв.м., расположенного по адресу <адрес>,№ для эксплуатации базы материально- технического снабжения.; настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в лице П.В. Деняк в судебном заседании с заявленными истцом требованиями не согласился, пояснил суду, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, № с разрешенным использованием — для эксплуатации производственных зданий и сооружений, является собственностью Российской Федерации. В ходе проведения управлением проверки, было установлено, что на участке расположены: склад Литер «А» площадью 970,1 кв.м., склад Литер «И» площадью 1162, 6 кв.м., дезбытовая Литер № площадью 23,9 кв.м., при этом право собственности истца зарегистрировано лишь на последний объект недвижимого имущества, который находится на земельном участке, принадлежащим РФ, при этом, уполномоченным органом федеральной власти не принимался специальный распорядительный акт о передаче указанного земельного участка в собственность либо аренду какому-либо лицу. Строения находящиеся на участки, имеют признаки самовольного строения. Право собственности на Литер «А и И» у истца возникло на основании решений суда, которые были вынесены в отсутствие управления (собственника),в отношении федерального имущества, в связи с чем таковые в силу ст 13 ГПК РФ не имеют преюдициального значения, в связи с чем, просит в иске отказать.

Представитель Администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, просит в иске отказать, по основаниям, изложенным представителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Хомякова П.Н. обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Хомяков П.Н. является собственником нежилых строений литер «№ на основании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ 23 А<адрес>; решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ 23 А<адрес>; решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, №

МУП «Институт «Горкадастрпроект» была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации базы материально технического снабжения в поселке <адрес> с пояснительной запиской к нему от ДД.ММ.ГГГГ Согласно, документам вновь формируемый земельный участок площадью 13068 кв.м., необходимый для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих Хомякову П.Н. находится в границах кадастрового квартала № и формируется из земельного участка с кадастровым номером :№ площадью 19988.3 кв.м., который находится в собственности Российской Федерации и обременен правом аренды в пользу ОАО «Витамины».

На схеме отражены вновь образуемый земельный участок :№ 13021 кв.м. и вновь образованный земельный участок № площадью 6968 кв.м., находящийся в собственности Российской Федерации, обремененный правом аренды ОАО «Витамины». Целевое назначение – земли населенных пунктов, территориальная зона -производственная зона (П.) в соответствии с правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, утвержденными решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №п.6, с изменениями, внесенными от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1, т.о соответствует разрешенному использованию, установленному для соответствующей территориальной зоны.

Хомяков П.Н. обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации производственной базы в поселке <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью заместителя департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар Д.Ю. Каратаева услуга по изготовлению и утверждению схемы расположения земельного участка, была приостановлена, в связи с необходимостью изменить целевое назначение формируемого земельного участка для эксплуатации складской базы, а так же о предоставлении поручения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на формирование земельного участка. При этом, как достоверно установлено судом, замечания по целевому назначению земельного участка были Хомяковым П.Н. устранены.

В целях получения поручения на формирование земельного участка по адресу: <адрес> № Хомяков П.Н. обращался в Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, однако, ему в этом было отказано, на том основании, что на испрашиваемом земельном участке имеются самовольно возведенные строения. Однако, данные доводы суд не принимает во внимание, поскольку право собственности на здания находящиеся на земельном участке по адресу: <адрес> № Хомяковым П.Н. зарегистрировано в установленном законом порядке.

При этом, на основании соглашения о внесении денежных средств за фактическое использование земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Администрацией муниципального образования г. Краснодар и Хомяковым П.Н., последним ежемесячно вносится оплата за фактическое использование земельного участка площадью 12707 кв.м., расположенного под его нежилыми строениями. Участок используется для базы материально-технического снабжения, оптово-розничной торговли, склады, тарники, лесоторговые базы.

На основании ст. 15 ЗК РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в своей собственности, безвозмездном пользовании хозяйственном ведении или оперативном здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица собственники зданий, строений и сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Хомякова П.Н., поскольку истец имеет в собственности нежилые строения литер № право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, в связи с чем, у истца имеется право, как у собственника зданий находящихся на земельном участке, расположенных по адресу: <адрес>, № обращаться в компетентные органы с просьбой предоставить ему таковой в собственность за плату, для чего ему необходимо изготовить ряд документов, в том числе и утвердить схему расположения земельного участка, в связи с чем, суд полагает отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском, в данном случае неправомерным и полагает необходимым обязать Администрацию муниципального образования город Краснодар утвердить схему расположения земельного участка без письменного поручения на формирование земельного участка от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать неправомерным отказ Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в выдаче поручения на формирование земельного участка по адресу: <адрес>, №

Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации базы материально-технического снабжения в поселке <адрес> округе без письменного поручения на формирование земельного участка от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером № площадью 19988,3 кв.м., подготовить проект решения о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка площадью 13068 кв.м., расположенного по адресу г. Краснодар пос. <адрес> для эксплуатации базы материально- технического снабжения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

<данные изъяты>

Председательствующий: