№ марта 2012 года Прикубанский районный суд города Краснодара Краснодарского края в составе: председательствующего: Бережинской Е.Е., при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования <адрес> о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что истец обратилась к главе муниципального образования <адрес> с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства по <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-ж истцу было отказано. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с Законом Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>» граждане, имеющие трех и более детей, имеют право без торгов и предварительного согласования места размещения объектов на предоставлении однократно оному из родителей в аренду земельного участка. Полагая, что отказ неправомерен, истица вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав. Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, просил суд признать отказ администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ж в предоставлении в бесплатно в собственность земельного участка с целевым использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, неправомерным, признать за ФИО1 право собственности на указанный земельный участок. Представитель ответчика Администрации муниципального образования <адрес> в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что истица не обладает правом на предоставление земельного участка, в порядке, предусмотренном Законом Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>» граждане, имеющие трех и более детей, имеют право без торгов и предварительного согласования места размещения объектов на предоставлении однократно оному из родителей в аренду земельного участка. В связи с чем, истцу было обоснованно отказано. Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 (Поручение от 06.10.2010 N Пр-3534) Минэкономразвития России в рамках разработанного проекта поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона N 432575-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Градостроительного кодекса Российской Федерации» предусмотрело нормы бесплатного предоставления земельных участков отдельным категориям граждан, в том числе гражданам, имеющим трех и более детей, некоммерческим объединениям граждан, в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Федеральным законом от 14.06.2011 N 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» были внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, предусматривающие предоставление земельных участков многодетным семьям. Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливается, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Реализуя указанное право, истец обратилась к главе муниципального образования <адрес> с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства по <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-ж истцу было отказано. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с Законом Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>» граждане, имеющие трех и более детей, имеют право без торгов и предварительного согласования места размещения объектов на предоставлении однократно оному из родителей в аренду земельного участка. Так, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство состоит из Земельного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы земельного законодательства, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу и подлежат применению в части не противоречащей ему. Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливается, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Указанной нормой установлено право граждан, имеющих трех и более детей на бесплатное предоставление земельных участков. Однако вид права, на котором должен быть предоставлен земельный участок, данной нормой не определен. Поскольку Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено бесплатное предоставление земельных участков гражданам только на праве собственности. Предоставление земельного участка в аренду предполагает взыскание с арендаторов денежных средств, в виде арендной платы. Таким образом, нарушается принцип бесплатного предоставления земельного участка, предусмотренного статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации. Пунктом 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации определено, что законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В соответствии с требованиями действующего законодательства, истица обратилась в ООО «Центр оформления недвижимости» для подготовки межевого плана по образованию земельного участка и определения его границ. Согласно выполненному ООО «Центр оформления недвижимости» межевому плану земельный участок образован путем образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, Калининский сельский округ, <адрес>. Границы образуемого земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями. Площадь земельного участка составляет 900 кв.м. Кроме того, претензий относительно данного участка со стороны третьих лиц никем не заявлено, право собственности на данный участок никем не регистрировалось, о чем свидетельствует выписка из ЕГРП. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: признать отказ администрации муниципального образования город Признать за ФИО1 право собственности на Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности на земельный участок. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца. Председательствующая:
Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №-ж в предоставлении в бесплатно в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, Калининский сельский округ, <адрес>
земельный участок, площадью 993 кв.м. с целевым использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Калининский сельский округ, <адрес>.