К делу № 2-1880/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 марта 2012г. Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего Токаревой М. А. при секретаре Мадияровой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП Мельник А.Ю. о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей ИП Мельник А.Ю. противоправными и прекращении этих действий, УСТАНОВИЛ: В суд обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Мельник А.Ю. о признании действия (бездействия) на момент проведения административного расследования и осмотра ИП Мельник А.Ю. противоправными в отношении неопределенного крута потребителей, в части продажи швейных и трикотажных изделий детского ассортимента, обувь детская торговых марок "МХМ", "Buddyolog", "MistelloRare", "Rids", "Moda Lora" и др. импортного производства в количестве 2350 шт. - на подвесных ярлыках, либо вшивных ярлыках которых отсутствует информация о товаре его основных потребительских свойствах, изготовителе, местонахождении (юридический адрес) изготовителя товара, местонахождении организации, уполномоченной изготовителем товара на принятие претензий от покупателей, импортере товара, способах по уходу, не отвечающих требованием государственных стандартов по упаковке, без деклараций о соответствии (сертификатов соответствия), удостоверяющих безопасность реализуемых товаров для жизни и здоровья людей, ценники на товары не дооформлены, не доведены правила торговли, и прекращении этих действий, а также об обязании ИП Мельник А.Ю. довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда. В обоснование своих требований сослалось на то, что в ходе плановой выездной проверки в отношении ИП Мельник А.Ю. на основании распоряжения № 2260р-16-2011 от 27.10.2011г. должностными лицами отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю выявлены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, правил продажи отдельных видов товаров, государственных стандартов по упаковке (маркировке), продажи товаров без сертификатов соответствия, удостоверяющих безопасность реализуемых товаров, а именно: 03.11.2011г. в организации розничной торговли - магазине "7 Гномов" ИП Мельник А.Ю. <адрес> допустил нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров: в продажу с объявленными розничными ценами допущены швейные и трикотажные изделия детского ассортимента, обувь детская торговых марок "МХМ", "Buddyolog", "MistelloRare", "Rids", "Moda Lora" и др. импортного производства в количестве 2350 шт. - на подвесных ярлыках, либо вшивных ярлыках которых отсутствует информация о товаре, его основных потребительских свойствах, изготовителе, его местонахождении (юридический адрес) изготовителя товара, местонахождении организации, уполномоченной изготовителем товара на принятие претензий от покупателей, импортере товара, способах по уходу, не отвечающих требованием государственных стандартов по упаковке, без деклараций о соответствии (сертификатов соответствия), удостоверяющих безопасность реализуемых товаров для жизни и здоровья людей, ценники на товары не дооформлены, не доведены правила торговли, что является нарушением: ст. 7, 8, ст. 10, ч. 3 ст. 12 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.92г. "О защите прав потребителей", п. 9,11,12,15,19,39 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.98г. "Правила продажи отдельных видов товаров", п. 1.3 ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», п. 1.2 ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», р. 8420, 8410, 8530 Постановления Правительства РФ № 982 от 01.12.09г., ст. 23 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.02г. «О техническом регулировании», о чем в отношении ИП Мельник А.Ю. составлены протоколы об административных правонарушениях № 01017741, 017738,017739 от 03.11.2011г. по ст. 14.8 4.1, 14.15, 14.4 ч.1,2 КоАП РФ и в последующем вынесены постановления от 15.11.11г. № 3801, 3799, 3800, 3802 о привлечении к административной ответственности и назначением штрафа. В последующем было вынесено предписание органа контроля о прекращении нарушений, которое в установленный законом срок ИП Мельник А.Ю. не исполнил. В отношении ИП Мельник А.Ю. были составлены протоколы по ст. 19.5 ч. 1, 19.7 КоАП РФ. Тем самым действия (бездействия) ИП Мельник А.Ю. могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше услуги, предоставляемые потребителям введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить иск в полном объеме. Ответчик ИП Мельник А.Ю. в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины не явки суду не представил. Выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам. Как следует из материалов дела, согласно постановления № 3801 от 15.11.2011г. по делу об административном правонарушении, ИП Мельник А.Ю. допустил нарушение требований законодательства о защите прав потребителей, выразившееся в нарушении установленных правил продажи отдельных видов товаров. 03.11.2011г. ИП Мельник А.Ю. в магазине «7 гномов» (<адрес>) в нарушение п.,911,15,19,39, гл.3 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением жительства РФ № 55 от 19.01.98г., ст.8,10, ч.3 ст.12 Закона РФ 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.92г., допустил продажу с выставочными ярлыками цен товары детского ассортимента производства таких как: Sevimy, Blveand, Rare Kids и др.- без необходимой и достоверной информации для потребителей, содержащей сведения о наименовании товара, основных потребительских свойствах, способах по уходу за изделиями, его месте нахождения, организации, уполномоченной на принятие претензий от потребителей, ее месте нахождения. Не проводится предпродажная подготовка товара до подачи товара в торговый зал на наличие необходимой и достоверной информации о товаре, изготовителе. В наглядной и доступной форме до потребителя не доведены «Правила продажи отдельных видов товаров», выставочные ярлыки цен недооформлены, отсутствует подпись материально ответственного лица. Не предоставление такой информации может привести к угрозе жизни, здоровью и имуществу потребителей. Деяние противоправно, посягает на установленный порядок торговли, на право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора. Ответственность предусмотрена ст. 14.15 КоАП РФ. Указанные нарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении (протоколом об административном правонарушении № 017739 от 03.11.2011г., актом и др.), являющимся в соответствии с ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении. В соответствии с постановлением № 3801 от 15.11.2011г. по делу об административном правонарушении, ИП Мельник А.Ю. признана виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей Согласно постановления № 3799 от 15.11.2011г. по делу об административном правонарушении, ИП Мельник А.Ю. допустил нарушение требований законодательства в сфере защиты прав потребителей. 03.11.2011г. ИП Мельник А.Ю. в магазине «7 гномов» (<адрес>) в нарушение п. 1.1,1.4 ГОСТ 7296-81 «Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» допустил продажу с выставочными ярлыками цен обувь детскую в ассортименте т.м. « Buddy dog», «Мхт», «Nilin», «Mistello» и др., не соответствующие требованиям ГОСТ 7296-81 по упаковке, маркировке, а именно: каждая полупара обуви (торцевая поверхность каждой коробки, пачки, иной упаковке) не замаркирована следующими обозначениями: наименование предприятия-изготовителя и его почтового адреса, фасона колодки, артикула, номера модели, полноты, цвета. Не предоставление такой информации может привести к угрозе жизни, здоровью и имуществу потребителей. Деяние противоправно и посягает на право потребителя, на получение необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора. Ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ. Указанные нарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении (протоколом об административном правонарушении № 017741 от 03.11.2011г., актом и др.), являющимся в соответствии с ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении. В соответствии с постановлением № 3799 от 15.11.2011г. по делу об административном правонарушении, ИП Мельник А.Ю. признана виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей Согласно постановления № 3800 от 15.11.2011г. по делу об административном правонарушении, ИП Мельник А.Ю допустил нарушение требований законодательства о защите прав потребителей, выразившееся в нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о товаре. 03.11.2011г. ИП Мельник А.Ю. в магазине «7 гномов» (<адрес>) в нарушение ст. 8, 10, ч.3 ст. 12 Закона РФ 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.92г., допустил продажу с выставочными ярлыками цен товары (одежда, обувь детская) импортного производства таких т.м., как «Buddy dog», «Мхm», «Nilin», «Mistello» и др.- без необходимой и достоверной информации для потребителей на русском языке об импортере, его месте нахождения, что может привести к угрозе жизни, здоровью и имуществу потребителей вследствие не предоставления ему такой информации. Деяние противоправно и посягает на право потребителя, на получение необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность ее правильного выбора. Ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Указанные нарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении (протоколом об административном правонарушении № 017739 от 03.11.2011г., актом и др.), являющимся в соответствии с ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении. В соответствии с постановлением № 3800 от 15.11.2011г. по делу об административном правонарушении, ИП Мельник А.Ю. признана виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно постановления № 3802 от 15.11.2011г. по делу об административном правонарушении, ИП Мельник А.Ю. допустил нарушение требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, выразившееся в оказании услуг населению без сертификатов соответствия. 03.11.2011г. ИП Мельник А.Ю. в магазине «7 гномов» (<адрес>) в нарушение ст.7, Закона РФ 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.92г., п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98г., ст.23 ФЗ «О тех. Регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.02., р.8410,8420,8530 Постановления Правительства РФ № 982 от 01.12.09, допустил продажу с выставочными ярлыками цен одежду детскую в ассортименте, белье д/м, д/д, верхний трикотаж, таких т.м., как Sevimy, Blveand, Rare Kids и др.- без сертификатов о соответствии, удостоверяющих безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, накладные на товар не представлены. Таким образом, ИП Мельник А.Ю. допустил социально-опасное деяние, нарушающее права потребителей на приобретение услуг, безопасных для жизни и здоровья, т.к. потребитель (неопределенный круг потребителей) может понести нравственные (физические) страдания при обнаружении нарушения своих прав и интересов. Деяние противоправно, посягает на право потребителя на безопасность приобретаемых услуг для жизни и здоровья. Ответственность предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ Указанные нарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении (протоколом об административном правонарушении № 017740 от 03.11.2011г., актом и др.), являющимся в соответствии с ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении. В соответствии с постановлением № 3802 от 15.11.2011г. по делу об административном правонарушении, ИП Мельник А.Ю. признана виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей. В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 года № 139. В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.92г. «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены :обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим I требованиям. Частью 1 ст. 7 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.92г. «О защите прав потребителей», установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был ; безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара «работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Вместе с тем, частью 4 данной статьи, предусмотрено, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действия (бездействия) ИП Мельник А.Ю. являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи швейных и трикотажных изделий детского ассортимента, обувь детская торговых марок "МХМ", "Buddyolog", "MistelloRare", "Rids", "Moda Lora" и др. импортного производства в количестве 2350 шт. - на подвесных ярлыках, либо вшивных ярлыках которых отсутствует информация о товаре, его основных потребительских свойствах, изготовителе, его местонахождении (юридический адрес) изготовителя товара, местонахождении организации, уполномоченной изготовителем товара на принятие претензий от покупателей, импортере товара, способах по уходу, не отвечающих требованием государственных стандартов по упаковке, без деклараций о соответствии (сертификатов соответствия), удостоверяющих безопасность реализуемых товаров для жизни и здоровья людей, ценники на товары не дооформлены, не доведены правила торговли. На основании п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 200 руб. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать противоправными действия (бездействия) ИП Мельник А.Ю. в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи швейных и трикотажных изделий детского ассортимента, обувь детская торговых марок "МХМ", "Buddyolog", "MistelloRare", "Rids", "Moda Lora" и др. импортного производства в количестве 2350 шт. - на подвесных ярлыках, либо вшивных ярлыках которых отсутствует информация о товаре, его основных потребительских свойствах, изготовителе, его местонахождении (юридический адрес) изготовителя товара, местонахождении организации, уполномоченной изготовителем товара на принятие претензий от покупателей, импортере товара, способах по уходу, не отвечающих требованием государственных стандартов по упаковке, без деклараций о соответствии (сертификатов соответствия), удостоверяющих безопасность реализуемых товаров для жизни и здоровья людей, ценники на товары не дооформлены, не доведены правила торговли, по адресу: <адрес>, обязав устранить допущенные нарушения. Обязать ИП Мельник А.Ю. довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда. Взыскать с ИП Мельник А.Ю. госпошлину в доход государства в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца. Председательствующий: