К делу №2-3563/12г.

Р Е Ш Е Н И Е

12 мая 2012 года Прикубанский суд

города Краснодара

Краснодарского края

в составе

председательствующего Лаптев Г.К.

при секретаре Шерстобитовой А.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Алексеевой Л.Ю. об оспаривании отказа администрации муниципального образования город Краснодар в удовлетворении поданного заявления и о переводе жилой квартиры в нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Алексеева Л.Ю обратилась в суд с указанным выше заявление и в судебном заседании через своего представителя в обоснование своих требований пояснила. Она является собственников квартиры № дома <адрес> Данную квартиру она приобрела на основании договора уступки права требования от 30.08.2010 года, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 03.02.2011 года и акта передачи квартиры от 03.03.2011 года, и ей выдано свидетельство от 25.05.11 года о государственной регистрации права на указанную квартиру. Данную квартиру она приобретала и намеревалась использовать, как и намеревается использовать для размещения помещений общественного назначения. Квартира расположена на первом этаже, в связи с чем отсутствуют какие либо препятствия в ее переводе из жилой квартиры в нежилое помещение. Использование квартиры как нежилого помещения, для размещения помещений общественного назначения не будет нарушать чьих либо прав и интересов, так как помещение будет иметь отдельный от соседей вход, а их использование не связано с шумом и какими либо иными вредным воздействиями на окружающих. В связи с чем она обратилась в администрацию города Краснодара с заявлением о переводе квартиры в нежилое помещение. 20 октября 2011 года межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда администрации муниципального образования город Краснодар был принят акт № согласно которого комиссия согласовала перевод жилых помещений с инвентарными номерами № площадью 9,6 кв. метров; № площадью 19,5 кв. метров в квартире № по ул. <адрес> в нежилые помещения. Однако 13 января 2012 года Департамент городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодара отказал Алексеевой Л.Ю в переводе принадлежащей ей квартиры в нежилое помещение, ссылаясь на то что перевод может быть осуществлен только с согласия всех собственников общего имущества многоквартирного дома, согласие которых не представлено. Считает что данный отказ не правомерен, так как такое согласие не предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем и вынуждена обратиться в суд и просит суд принять данный отказ незаконным.

Представитель администрации города Краснодара в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, и считает что заявленные требования должны быть оставлены без рассмотрения, так как администрацией правомерно отказано в жилых помещений в нежилые помещения, так как заявителем не представлено согласие всех собственников общего имущества многоквартирного жилого дома, интересы которых будут затронуты переводом спорной квартиры в нежилые помещения.

Суд в судебном заседании выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании установлено что Алексеева Л.Ю является собственников квартиры № дома <адрес>. Данную квартиру она приобрела на основании договора уступки права требования от 30.08.2010 года, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 03.02.2011 года и акта передачи квартиры от 03.03.2011 года, и ей выдано свидетельство от 25.05.11 года о государственной регистрации права на указанную квартиру. Данную квартиру Алексеева Л.Ю приобретала и намеревалась использовать, как и намеревается использовать для размещения помещений общественного назначения. Алексеева Л.Ю обратилась в администрацию города Краснодара с заявлением о переводе квартиры в нежилое помещение. 20 октября 2011 года межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда администрации муниципального образования город Краснодар был принят акт №, согласно которого комиссия согласовала перевод жилых помещений с инвентарными номерами № площадью 9,6 кв. метров; № площадью 19,5 кв. метров в квартире № по ул. <адрес> в нежилые помещения. Однако 13 января 2012 года Департамент городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодара отказал Алексеевой Л.Ю в переводе принадлежащей ей квартиры в нежилое помещение, ссылаясь на то что перевод может быть осуществлен только с согласия всех собственников общего имущества многоквартирного дома, согласие которых в администрацию не представлено.

Квартира расположена на первом этаже, в связи с чем отсутствуют какие либо препятствия в ее переводе из жилой квартиры в нежилое помещение. Использование квартиры как нежилого помещения, для размещения помещений общественного назначения не будет нарушать чьих либо прав и интересов, так как помещение будет иметь отдельный от соседей вход, а их использование не связано с шумом и какими либо иными вредным воздействиями на окружающих, что и подтверждено представленными Алексеевой Л.Ю в администрацию и в настоящем судебном заседании рабочим проектом реконструкции спорной квартиры, который предусматривает устройство отдельного входа, а также согласно технического заключения технические изменения, которые необходимо произвести при реконструкции не приведут к снижению несущей способности и других характеристик дома., и согласно которого оборудование отдельного входа в спорную квартиру посредством монтажа навесных металлических конструкций со ступеньками к внешней стороне квартиры № не повлияет на несущую способность существующих конструкций квартиры № а также смежных квартир и всего дома в целом.

В силу требований ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Как собственник заявительница вправе использовать принадлежащую ей собственность по своему усмотрению, в том числе закон не запрещает ей использовать квартиру для размещения помещений общественного назначения. В силу требований ст. 9 ГК РФ гражданин по свое усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права, следовательно он вправе самостоятельно устанавливать функциональное назначения своего имущества, в том числе, определять использование помещение квартиры находящейся в его собственности как жилые, или нежилые помещения. Закон устанавливает только ряд прямо перечисленных ограничений, перечень которых исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

Так главой третьей ЖК РФ установлен порядок и условия перевода жилого помещения в нежилое помещение. Согласно требований ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. В силу требований ч.3 ст. 22 ЖК РФ устанавливается возможность перевода квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение, только в случае расположения квартиры на первом этаже. Иных ограничений действующее законодательство не знает. В статье 23 ЖК РФ указан перечень документов которые лицо обязано предоставить при подаче заявления о переводе жилого помещения в нежилое. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При этом положения ЖК РФ не предусматривают в качестве обязательных условий перевода жилого помещения в нежилое согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку такое согласие требуется, только если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединение к ним части общего имущества в многоквартирного дома (ч.2 ст. ЖК РФ). Однако представленные суду заявителем доказательства подтверждают что при перепланировке и переустройстве квартиры № по ул. <адрес> не требуется присоединения общего имущества в указанном доме, так как доступ к переводимому помещению возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, в связи с чем получение согласия собственником помещений в доме не требуется. В соответствии с представленной технической документацией установка входной группы не влечет за собой изменение объекта и режима использования земельного участка, который занят жилым домов и необходим для его эксплуатации, в связи с чем неправомерно согласия собственников общего имущества многоквартирного дома на перевод спорной квартиры в нежилое помещение и в свете использования земельного участка. Кроме того представителем администрации суду не представлено каких либо допустимых доказательств о том что данный земельный участок находится в собственности собственников общего имущества многоквартирного жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правого акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия ( бездействия).

В силу требований ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.»

При изложенных обстоятельствах и доказательствах представленных суду заявителем суд приходит к выводу о том что нельзя признать правомерным отказ в удовлетворении поданного Алексеевой Л.Ю заявления о переводе жилых помещений в нежилые по основаниям изложенным в отказе от 13 января 2012 года, то есть не представление согласия всех собственников общего имущества многоквартирного дома.

Руководствуясь 56, 194,197-199; 254-258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать неправомерным отказ Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар от 13 января 2012 года – Алексеевой Л.Ю. в переводе жилых помещений в нежилые по <адрес>, по основаниям изложенным в данном отказе, то есть по основаниям не представления согласия всех собственников общего имущества многоквартирного дома.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар повторно рассмотреть заявление Алексеевой Л.Ю о переводе жилых помещений в нежилые по <адрес> в соответствии с требованием действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в течении одного месяца с момента его провозглашения в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд города Краснодара.

Председательствующий: