Дело № 2-3202/2012 г.

Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2011 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего Ермолова Г.Н. при секретаре Барчо Р.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ИП Бондарь Сергею Анатольевичу о признании действий незаконным и обязании устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства,

Установил:

Прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Бондарь С.А. о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства.

В обоснование иска указано, что прокуратурой округа в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ИП Бондарь С.А. установлено следующее. Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 23 № в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Бондарь С.А. Проверкой установлено, что ИП Бондарь С.А. осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей в помещении, площадью 130 м, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, которым предприниматель владеет на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ В процессе деятельности у ИП ФИО1 в 3-м квартале 2011 года образовывались (накапливались) отходы различных классов опасности: масла автомобильные отработанные (3 класс опасности), фильтры масляные отработанные (3 класс опасности) обтирочный материал, загрязненный маслами (3 класс опасности), следовательно, предприятие является участником отношений, связанных с накоплением (размещением) опасных отходов. Данные образовавшиеся опасные отходы ИП Бондарь С.А. были сданы ЗАО «<данные изъяты>», согласно справки-накладной № от ДД.ММ.ГГГГ Предпринимателем на момент проведения проверки не представлены паспорта опасных отходов на масла автомобильные отработанные (3 класс опасности), фильтры масляные отработанные (3 класс опасности) обтирочный материал, загрязненный маслами (3 класс опасности), что является нарушением ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». ИП Бондарь С.А. не представлены данные о должностных лицах, прошедших обучение на право обращения с отходами. По данному факту ИП Бондарь С.А. постановлением департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.12/119П-2 привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ к штрафу в размере 35000 рублей. Изложенные обстоятельства предоставляют право прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд за защитой законных прав и интересов неопределенного круга лиц, чьи законные права и интересы затрагиваются. При этом, определить точный круг лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются, не представляется возможным, поскольку данный круг лиц постоянно меняется. Просит суд признать деятельность индивидуального предпринимателя Бондарь Сергея Анатольевича по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей осуществляемую по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, не в полной мере соответствующей требованиям природоохранного законодательства; обязать ИП Бондарь С.А. устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства указанные в настоящем исковом заявлении и не допускать их впредь.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ИП Бондарь С.А. иск признал, просил суд принять решение на усмотрение суда.

Судья, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что прокуратурой округа в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ИП Бондарь С.А. установлено следующее. Согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 23 № в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Бондарь С.А. Проверкой установлено, что ИП Бондарь С.А. осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей в помещении, площадью 130 м, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, которым предприниматель владеет на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ В процессе деятельности у ИП Бондарь С.А. в 3-м квартале 2011 года образовывались (накапливались) отходы различных классов опасности: масла автомобильные отработанные (3 класс опасности), фильтры масляные отработанные (3 класс опасности) обтирочный материал, загрязненный маслами (3 класс опасности), следовательно, предприятие является участником отношений, связанных с накоплением (размещением) опасных отходов. Данные образовавшиеся опасные отходы ИП Бондарь С.А. были сданы ЗАО «<данные изъяты>», согласно справки-накладной № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.

Предпринимателем на момент проведения проверки не представлены паспорта опасных отходов на масла автомобильные отработанные (3 класс опасности), фильтры масляные отработанные (3 класс опасности) обтирочный материал, загрязненный маслами (3 класс опасности), что является нарушением ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

ИП Бондарь С.А. не представлены данные о должностных лицах, прошедших обучение на право обращения с отходами, что является нарушением ст. 15 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

По данному факту ИП Бондарь С.А. постановлением департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.12/119П-2 привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ к штрафу в размере 35000 рублей.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранить природу и окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью чрезвычайными ситуациями природного и технического характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Изложенные обстоятельства предоставляют право прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд за защитой законных прав и интересов неопределенного круга лиц, чьи законные права и интересы затрагиваются. При этом, определить точный круг лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются, не представляется возможным, поскольку данный круг лиц постоянно меняется.

Согласно требованиям ст. 255 ГПК РФ, оспорить в порядке гражданского судопроизводства возможно действия (бездействия) должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Анализ сложившейся ситуации позволяет суду сделать вывод о том, что осуществление ответчиком деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей на территории муниципального образования город Краснодар с грубыми нарушениями природоохранного законодательства является недопустимым, поскольку может повлечь за собой необратимые последствия и причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, посещающих указанный объект, а также проживающих на территории города Краснодара.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что требование Прокурора Прикубанского округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц правомерно и основано на законе.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

Решил:

Исковые требования Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ИП Бондарь Сергею Анатольевичу о признании действий незаконным и обязании устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства, удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя Бондарь Сергея Анатольевича по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей осуществляемую по адресу: <адрес>, с<адрес>», <адрес>, не в полной мере соответствующей требованиям природоохранного законодательства.

Обязать индивидуального предпринимателя Бондарь Сергея Анатольевича устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства, а именно: получить паспорта опасных отходов на масла автомобильные отработанные (3 класс опасности), фильтры масляные отработанные (3 класс опасности) обтирочный материал, загрязненный маслами (3 класс опасности), обеспечить обучение должностных лиц, на право обращения с отходами.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –