К делу № 2-1277/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 февраля 2012 г. г. Краснодар Прикубанский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Бодровой Н.Ю., при секретаре Красулиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Воржевой Е.В. о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, УСТАНОВИЛ: Воржева Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара, в отказе Воржевой Е.В. в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала за Воржевой Е.В., об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара выплатить Воржевой Е.В. средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату № от 29.12.2008 года в сумме 387640 рублей 30 копеек (триста восемьдесят семь тысяч шесть сот сорок рублей тридцать копеек), с учетом Федерального закона от 30.11.2011 года№371-ФЗ. При этом заявитель указала, что является матерью двоих детей - А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с рождением второго ребенка - дочери А.С. и в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» она приобрела право на материнский (семейный) капитал, что подтверждается, выданным ей 29.12.2008 года Управлением ПФР в Прикубанским внутригородском округе города Краснодара, Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал №. 30 августа 2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии со п/п 1.3 п.1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в сумме 365698 рублей 40 копеек на компенсацию затрат на построенный объект индивидуального жилищного строительства.?20 сентября 2011 года ею было получено уведомление № от 05.09.2011г. об отказе в удовлетворении заявления и направления средств материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что земельный участок, на котором возведен ее жилой дом, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. В судебном заседании заявитель требования, изложенные в заявлении, поддержала, настаивала на их удовлетворении. Представитель заинтересованного лица - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно имеющегося в материалах дела уведомления был надлежаще извещен о дне, времени и месте слушания дела, причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил. При таких суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ. Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, Воржева Е.В., является матерью двоих детей - А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с рождением второго ребенка - дочери А.С. и в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» она приобрела право на материнский (семейный) капитал, что подтверждается, выданным ей 29.12.2008 года Управлением ПФР в Прикубанским внутригородском округе города Краснодара, Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал № 06 апреля 2004 года ею на основании договора купли-продажи был приобретен земельный участок площадью 400 кв.м., который расположен в <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от 05.05.02004 г.). На данном земельном участке ее семьей было возведено жилое строение общей площадью 211,7 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано за ней 23.10.2009, в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.10.2009 г. № Другого жилья семья заявителя не имеет. Решением Прикубанского районного суда от 02 марта 2010 года данное жилое строение признано пригодными для постоянного проживания, в связи с чем всеми членами семьи была оформлена регистрации по месту жительства, по адресу: <адрес> 30 августа 2011 года заявитель обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии со п/п 1.3 п.1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в сумме 365698 рублей 40 копеек на компенсацию затрат на построенный объект индивидуального жилищного строительства.? 20 сентября 2011 года заявителем было получено уведомление № от 05.09.2011г. об отказе в удовлетворении заявления и направления средств материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что земельный участок, на котором возведен жилой дом заявителя, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства. Однако, данное решение является незаконным, нарушает права заявителя и права членов ее семьи, в том числе несовершеннолетних детей. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" для целей настоящего Федерального закона под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. На основании пункта 2 части 1 статьи 10 Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» гражданам разрешено возводить жилые строения на садовых и дачных участках, а так же возводить вспомогательные хозяйственные строения и сооружения, обеспечивающие режим эксплуатации таких жилых сооружений. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым домам относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Правовая возможность возведения жилого дома на садовом земельном участке, и недопустимость ограничения конституционных прав граждан была подтверждена Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П. В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2007 года № 256- ФЗ, размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 30.11.2011 года № 371-Ф3 «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» размер материнского (семейного) капитала 2012 году составит 387640 рублей 30 копеек. При указанных обстоятельствах заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявленные требования Воржевой Е.В. о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала – удовлетворить. Признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара, в отказе Воржевой Е.В. в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Признать право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала за Воржевой Е.В.. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара выплатить Воржевой Е.В. средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату № от 29.12.2008 года в сумме 387640 рублей 30 копеек (триста восемьдесят семь тысяч шесть сот сорок рублей тридцать копеек), с учетом Федерального закона от 30.11.2011 года№371-ФЗ. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Прикубанский районный суд г. Краснодара. Председательствующий: подпись Копия верна: Судья: Секретарь: