Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Краснодар Дата обезличена 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г.Краснодара Зеленский А.В.,
при секретаре Кличевой В.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаханова А.В. к УГИБДД при ГУВД по КК о признании незаконным отказа в регистрации автомобиля,
У С Т А Н О В И Л:
Шаханов А.В. обратился в суд с иском к УГИБДД ГУВД по КК о признании незаконным отказа в регистрации автомобиля.
В обоснование своих требований истец указал, что в Дата обезличена. у ФИО4 им был приобретен автомобиль ОПЕЛЬ-ФРОНТЕРА, Дата обезличена, ..., идентификационный номер Номер обезличен двигатель Номер обезличен, кузов Номер обезличен, состоящий на учете в ГИБДД Северского района Краснодарского края и принадлежащий ФИО4 на основании дубликата паспорта транспортного средства (ПТС) серии ..., выданного Номер обезличен взамен утерянного ПТС, серии ....
При постановке на учет приобретенного автомобиля, у сотрудников ГИБДД возникли подозрения в подлинности представленных документов и они были направлены в ОВД по Северскому району Краснодарского края.
ОВД по Северскому району Краснодарского края направило материал по факту выявления сотрудниками УВД по Карасунскому округу г.Краснодара факта постановки на учет по поддельному ПТС ... автомашины ОПЕЛЬ-ФРОНТЕРА в ОД МОБ УВД ....
Постановлением было отказано в возбуждении уголовного дела в соответствии с п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с отсутствие в деянии состава преступления.
Шаханов А.В. повторно обратился с заявлением о постановке на учет автомобиля, однако ему было отказано по причине отсутствия устранения причин послуживших основанием для признания регистрационных действий недействительными.
Считает данный отказ незаконным, так как в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В судебном заседании Шаханов А.В. поддержал доводы, изложенные в заявлении и просил суд признать отказ АМТС ГИБДД по Краснодарскому краю в регистрации автомобиля ОПЕЛЬ-ФРОНТЕРА, Дата обезличена, ..., идентификационный номер Номер обезличен. двигатель Номер обезличен, кузов Номер обезличен незаконным и обязать виновных устранить допущенные нарушения.
Представитель МОТОР ГИБДД н.п. ГУВД Краснодарского края Филатов В.В. в судебном заседании пояснил, что заявленные требования Шахановым А.В. необоснованны и незаконны. Просил в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям.
Дата обезличенаг. в МОТОР ГИБДД обратился Шаханов А.В. с заявлением о постановке на регистрационный учет автомобиля ОПЕЛЬ-ФРОНТЕРА, Дата обезличена идентификационный номер (VIN) Номер обезличен При проведении проверки по АБД «Росби-Терминал» установлено, что паспорт транспортного средства ... представленный к регистрации выдан взамен паспорта ... от Дата обезличена г., который в свою очередь выдан на основании паспорта ... отсутствующего в АБД «Распределенная спецпродукция».
В соответствии с п. 25 Административного регламента по данному факту назначена дополнительная проверка, в ходе которой данная информация направлена по месту прежней регистрации в ОТОР по Северскому району.
Дата обезличенаг. в ходе проведения проверки обоснованности регистрации транспортного средства в ОТОР ГИБДД ОВД по Северскому району в порядке п. 51 Правил, регистрационные действия с автомобилем признаны недействительными.
В соответствии с п. 35.6 Административного регламента материал по данному факту вместе с рапортом об обнаружении признаков преступления передан в УВД по Карасунскому округу г. Краснодара, для проведения проверки и принятия решения в соответствии со ст. 144-145 УПК РФ.
То есть в данной части действия сотрудников МОТОР ГИБДД полностью соответствуют требованиям действующего законодательства (Правилам регистрации АМТС).
Дата обезличенаг. в МОТОР ГИБДД повторно поступило заявление Шаханова А.В. с просьбой о постановке на регистрационный учет вышеуказанного автомобиля, однако ему было разъяснено, что представленный им к регистрации паспорт транспортного средства значится утраченным, а регистрация признана недействительной в порядке п. 51 Правил. В связи, с чем регистрационные действий с транспортным средством производится, не могут.
Основанием для признания недействительной регистрации автомобиля ОПЕЛЬ-ФРОНТЕРА, Дата обезличена, послужила проверки проведенная сотрудниками ОТОР ГИБДД ОВД по Северскому району в ходе которой установлено, что первичная регистрация автомобиля в Карачаево-черкесской республике произведена на основании подложного документа -паспорта транспортного средства ..., который в свою очередь «Гознаком» не изготавливался. Более того, на территории Нижегородской области указанный автомобиль не регистрировался.
Дата обезличенаг. из ГНИВЦ ФТС поступила информация об отсутствии информации о таможенном оформлении указанного автомобиля.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда (часть 3).
По смыслу приведенных положений Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3), а также исходя из общих принципов права, право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности.
ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1).
Реализация права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению, имеет свои особенности, которые определены спецификой их правового режима, связанной с их техническими параметрами как предметов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц, и подлежит, поэтому регламентации нормами не только гражданского, но и административного законодательства.
Государственная регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД, предусмотренная Федеральным законом (пункт 3 ст. 15) как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности.
Пункт 2 ст. 15 Федерального закона определяет, что допуск транспортных средств для участия в дорожном движении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортного средства без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается, таким документов является паспорт транспортного средства (ПТС), подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерное обозначения узлов и агрегатов которого указаны в данном паспорте.
Из содержания указанных норм Федерального закона следует, что им установлены принципы обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии с которыми регистрация транспортного средства является не только механизмом допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, но и способом контроля за эксплуатацией транспортного средства, являющегося источником повышенной опасности. Приобретение право собственности на транспортное средство само по себе не порождает обязанность органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении, и зарегистрировать.
Правомерность регистрационных действий органов ГИБДД должна определятся на основе действующего законодательства, регулирующего допуск к участию в дорожном движении и порядок его регистрации.
В соответствии с. 51 Правил при установлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе в результате проверки проводимой в установленном законом порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами проведенная регистрация транспортного средства считается недействительной и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.
При выявлении факта необоснованности регистрации транспортного средства, она подлежит аннулированию, и после снятия автомобиля с регистрационного учета.
Кроме того, подпунктом «з» пункта 12 положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711 предусмотрено, что Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, а также имеющих скрытие, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
Государственная регистрация автомототранспортных средств (о чем по существу заявлен спор) является административным актом, носящий разрешительный характер, и не связана с договором по приобретению автомобиля и возникновению права собственности на него.
Поскольку установлено, что первичная регистрация автомобиля произведена на основании подложных документов (паспорта транспортного средства) содержащего номерное обозначение узлов и агрегатов транспортного средства, то допустить его к участию в дорожном движении путем его регистрации органы ГИБДД не вправе.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Шаханова А.В. к УГИБДД при ГУВД по КК о признании незаконным отказа в регистрации автомобиля отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья -: