Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Краснодар ДД.ММ.ГГГГ 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г.Краснодара Зеленский А.В.,
при секретаре Кличевой В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора города Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к Краснодарскому региональному общественному благотворительному православному фонду «Спасение» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Краснодарскому региональному общественному благотворительному православному фонду «Спасение» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.
В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой г. Геленджика была проведена проверка деятельности Краснодарского регионального общественного благотворительного православного фонда «Спасение», в ходе которой было установлено, что православный детский духовно-оздоровительный городок «Спасение», расположенный по адресу: <адрес> является составной частью КРОБПФ «Спасение».
Пунктом 57 Правил пожарной безопасности предусмотрено, что проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Однако в КРОБПФ «Спасение» соединения электропроводов выполнены скрутками.
Согласно п. 60 Правил при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Вместе с тем, в КРОБПФ «Спасение» при эксплуатации используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
В нарушение п. 108 Правил помещения КРОБПФ «Спасение» не доукомплектованы огнетушителями.
В нарушение п. 14 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315, не все здания оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, а также системой оповещения людей о пожаре (Нормы пожарной безопасности 104-03).
Указанные нарушения законодательства недопустимы, несоблюдение КРОБПФ «Спасение» норм и правил пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара в православном детском духовно-оздоровительном городке «Спасение», что создает угрозу жизни и здоровью детей.
Также в ходе проведённой проверки установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ОГПН г. Геленджика при проведении проверки КРОБПФ «Спасение» были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, в виду чего директору КРОБПФ «Спасение» ФИО1 вручены предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. До настоящего времени указанные выше нарушения КРОБПФ «Спасение» не устранены.
Православный детский духовно-оздоровительный городок «Спасение» продолжает осуществлять свою деятельность, исчерпывающие меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности не принимаются и имеется реальная угроза возникновения пожара на данном объекте с массовой гибелью детей. Принятие иных мер реагирования, кроме как обращение в суд, не обеспечит устранение выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Бездействие КРОБПФ «Спасение» влечет за собой необоснованное ограничение и нарушение прав и законных интересов детей, пребывающих каждый год на оздоровление в город-курорт Геленджик.
В судебное заседание прокурор не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивал.
Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, причины своей неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Представитель ОГПН г.Геленджика также просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск прокурора поддерджал.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Геленджика была проведена проверка деятельности Краснодарского регионального общественного благотворительного православного фонда «Спасение», в ходе которой было установлено, что православный детский духовно-оздоровительный городок «Спасение», расположенный по адресу: <адрес> является составной частью КРОБПФ «Спасение».
Статьёй 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ (в ред. от 18.10.2007) «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 утверждены правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее -Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пунктом 57 Правил предусмотрено, что проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Однако в КРОБПФ «Спасение» соединения электропроводов выполнены скрутками.
Согласно п. 60 Правил при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Вместе с тем, в КРОБПФ «Спасение» при эксплуатации используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
В нарушение п. 108 Правил помещения КРОБПФ «Спасение» не доукомплектованы огнетушителями.
В соответствии с п. 3 Правил наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В нарушение п. 14 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315, не все здания оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, а также системой оповещения людей о пожаре (Нормы пожарной безопасности 104-03).
Указанные нарушения законодательства недопустимы, несоблюдение КРОБПФ «Спасение» норм и правил пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара в православном детском духовно-оздоровительном городке «Спасение», что создает угрозу жизни и здоровью детей.
Также в ходе проведённой проверки установлено, что в мае 2006, мае 2007, мае 2008, мае 2009 ОГПН г. Геленджика при проведении проверки КРОБПФ «Спасение» были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, в виду чего директору КРОБПФ «Спасение» ФИО1 вручены предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.
До настоящего времени указанные выше нарушения КРОБПФ «Спасение» не устранены.
Православный детский духовно-оздоровительный городок «Спасение» продолжает осуществлять свою деятельность, исчерпывающие меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности не принимаются и имеется реальная угроза возникновения пожара на данном объекте с массовой гибелью детей. Принятие иных мер реагирования, кроме как обращение в суд, не обеспечит устранение выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Бездействие КРОБПФ «Спасение» влечет за собой необоснованное ограничение и нарушение прав и законных интересов детей, пребывающих каждый год на оздоровление в город-курорт Геленджик. При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора города Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к Краснодарскому региональному общественному благотворительному православному фонду «Спасение» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить
Признать бездействие КРОБПФ «Спасение» по факту невыполнения требований действующего законодательства о пожарной безопасности при организации детского отдыха в православном детском духовно-оздоровительном городке «Спасение», расположенном по адресу: <адрес>, незаконным.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья -