Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ 2010 года Октябрьский районный суд г.Краснодара
в составе:
председательствующего судьи Дворникова Н.Л.
с участием:
представителя истца по первоначальному иску - Прокуратуры Центрального административного округа г.Краснодара - помощника прокурора ЦАО г.Краснодара Эркаевой Н.А.,
представителя Барчо А.А. - ответчика по первоначальному иску и истца по встречному -Багровой В.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;
представителя ответчика по встречному иску - Администрации муниципального образования город Краснодар - Левченко Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;
при секретаре Джамирзе Ф.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокуратуры Центрального административного округа г.Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Барчо А.А. о сносе самовольно возведенного строения и встречному иску Барчо А.А. к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратура Центрального административного округа г.Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Барчо А.А. о сносе самовольно возведенного строения.
Барчо А.А. обратился в суд со встречным иском к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на объект незавершенного строительства.
В обоснование заявленных требований и возражая против заявленного встречного иска, представитель истца по первоначальному иску - помощник прокурора Центрального административного округа Эркаева Н.А. в судебном заседании пояснила, что в результате проведенной проверки исполнения действующего земельного и градостроительного законодательства при осуществлении строительства капитальных объектов различного назначения на территории округа, Прокуратурой Центрального административного округа г.Краснодара установлено, что Барчо А.А. возводит многоэтажное здание на принадлежащем ему земельной участке площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В нарушение требований градостроительного законодательства, проектная документация Барчо А.А. на 5-этажное капитальное строение не разрабатывалась. Вместе с тем, согласно п.З ст.48 Градостроительного кодекса РФ, подготовка проектной документации не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства, однако объект строительства, возводимый Барчо А.А., не отвечает признакам индивидуального жилого дома. Кроме того, распоряжением главы администрации ЦВО г.Краснодара Барчо А.А. не выдавалось разрешение на строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу, а также не зарегистрированы сведения о разрешении на строительство капитального объекта по <адрес> в департаменте архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар. Барчо А.А. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию незавершенного строительства 5-этажного здания по <адрес> в связи с отсутствием разрешительных документов на строительство и грубым нарушением требований градостроительного законодательства, допущенным в связи с самовольным возведением многоэтажного объекта. В нарушении требований Градостроительного кодекса РФ, несмотря на то, что Барчо А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 499 кв.м., им самовольно огорожен и застраивается земельный участок площадью <данные изъяты>, а также ведется строительство многоэтажного объекта с площадью застройки <данные изъяты>., т.е. допущена застройка земельного участка на <данные изъяты> с самовольным захватом земли в размере <данные изъяты>, что противоречит Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар. Просит обязать Барчо А.А. снести самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: Краснодар, <адрес>.
Представитель ответчика по первоначальному иску и представитель истца по встречному иску-Багрова В.В. в судебном заседании иск Прокуратура Центрального административного округа г.Краснодара не признала и поддержав встречное исковое заявление к Администрации муниципального образования город Краснодар пояснила суду, что её доверитель - Барчо А.А. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>, категория земель: земли поселений, назначение: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. В конце <данные изъяты> года на указанном земельном участке он начал без разрешения строительство объекта недвижимости, литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> в соответствии с целевым назначением земельного участка. Процент готовности объекта литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> составляет 38%, однако он не может сдать вновь созданный объект недвижимости в эксплуатацию в связи с утратой документов по его проектированию и строительству. Сохранение постройки (незавершенного строительством жилого дома литер <данные изъяты>, по <адрес>, расположенного на земельном участке, (мерой <данные изъяты>) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать за Барчо А.А. право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, готовностью 38 %, расположенный по адресу: <адрес>.
Возражая против заявленного встречного иска, представитель ответчика по встречному иску - Администрации муниципального образования город Краснодар Левченко Е.В. в судебном заседании пояснила, что исковые требования необоснованны, полностью поддерживает позицию прокуратуры Центрального административного округа город Краснодар. В связи с тем, что разрешение на строительство и положительное заключение государственной экспертизы отсутствует, допущен захват земли и значительно превышен процент застройки земельного участка, учитывая, что допущенные грубые нарушения градостроительного и земельного законодательства устранить невозможно, самовольная постройка подлежит сносу, как влекущая за собой угрозу жизни и здоровью граждан.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, по первоначальному исковому заявлению - представитель Управления государственного строительного надзора Краснодарского края, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Обстоятельно изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокуратуры Центрального административного округа г.Краснодара подлежат оставлению без удовлетворения, а требования Барчо А.А. должны быть удовлетворены.
Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №, Барчо А.А. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>, категория земель: земли поселений, назначение: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 25). В конце <данные изъяты> года на указанном земельном участке Барчо А.А. без разрешения начал строительство объекта недвижимости, литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, в соответствии с целевым назначением земельного участка. На сегодняшний день строительство остановлено, в соответствии с актом готовности объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ процент готовности объекта литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> составляет 38% (л.д. 42).
В судебном заседании установлено, что в связи с утратой документов по проектированию и строительству, Барчо А.А. не может сдать вновь созданный объект недвижимости в эксплуатацию.
В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ вновь возводимый объект недвижимости литер <данные изъяты>, расположенный по <адрес> при условии дальнейшего строительства и при соблюдении вышеизложенных требований к жилым помещениям, будет соответствовать по своим конструктивным характеристикам и объемно-планировочному решению, требованиям СНиП, противопожарным и санитарным нормам, предъявляемым к жилым домам, и жилым помещениям. Конструкции здания имеют нормативный уровень технического строения и отвечают предъявляемым эксплуатационным характеристикам, требованиям надежности и безопасности. Эксплуатация данного жилого дома не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.43-51)
В соответствии с заключением Отдела Государственного Пожарного Надзора Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №, заключений по поводу соответствия (не соответствия) требованиям пожарной безопасности неоконченных строительством объектов отделом ГПН г.Краснодара не выдается. <данные изъяты>).
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «Центр пены и эпидемиологии в Краснодарском крае» в настоящий момент проведение санитарно-гигиенической экспертизы не представляется возможным, в связи с тем, что рассматриваемый объект (незавершенный строительством жилой дом) находится в стадии строительства (л.д. 58).
Барчо А.А. обратился в Департамент Архитектуры градостроительства администрации МО г.Краснодара с целью получения документации для регистрации своего права собственности на возведенный объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 61). Письмом Департамента Архитектуры градостроительства Администрации МО. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в получении необходимой документации (л.д. 62-63).
Суд приходит к выводу о том, что сохранение постройки - незавершенного строительством жилого дома литер <данные изъяты>, по <адрес>, расположенного на земельном участке, мерой <данные изъяты>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно подпункту 2 пункта 1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.
В силу ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную и созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 3. ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно ст.ст. 34,35 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является ( в том числе) признание права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.
При этом по правилам ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст.4 ФЗ от 21.07.1997г. 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.
П.1 ст.25 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
В соответствии со ст. 17 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», одним из оснований для государственной регистрации прав является судебное решение.
В связи с вышеизложенным, суд полагает, что заявленные требования Прокуратуры Центрального административного округа г.Краснодара о сносе подлежат оставлению без удовлетворения, а иск Барчо А.А. о признании права собственности подлежит удовлетворению в полном объеме
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Прокурору Центрального округа г.Краснодара в иске к Барчо А.А. о сносе самовольно возведенного строения, расположенного в <адрес> - отказать.
Встречный иск Барчо А.А. к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности удовлетворить.
Признать за Барчо А.А. собственности на незавершенный строительством объект недвижимости литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, готовностью 38 %, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий - подпись.