Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ 2010 года г. Краснодар
Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Дьяконова И.В.
при секретаре Шафнер А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумакова В.М. к Администрации Центрального округа города Краснодара и Администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Чумаков В.М. обратился в суд с исковым заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии к Администрации Центрального округа города Краснодара и Администрации муниципального образования город Краснодар, просит сохранить квартиру № состоящую из помещений: литер «А» - жилой дом, литер «A3» - пристройка к жилому дому, общей площадью 50,5 м2, жилой - 31,0 м2., находящуюся по адресу: г. <адрес> в переустроенном/перепланированном состоянии и признать за ним право собственности на пристройку к зданию (литера А) общей площадью 23,0 кв.м., включающую в себя помещение №- жилое, № ванная, № коридор, пристройка литер «A3», общая площадь 27,50 кв.м., помещение № - кухня, № жилая, расположенную <адрес> <адрес>
В обоснование исковых требований истец пояснил, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, он является собственником квартиры № находящейся по адресу: г. <адрес>
В целях улучшения жилищных условий и создания более комфортных условий проживания, он в принадлежащей ему квартире, произвел переустройство/перепланировку, а именно: к жилому дому по <адрес> пристроено помещение литер «A3».
На основании технического паспорта, выданного филиалом ГУК КК «Крайтехинвентаризация» общая площадь квартиры в результате переустройства/перепланировки увеличилась с 22,9 м2до 50,5 м2,, жилая площадь квартиры увеличилась с 14.7 м2 до 31,0 м2.
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека было дано заключение о возможности размещения одноэтажной пристройки к собственной квартире № в жилом доме по <адрес>, нарушений норм санитарного законодательства при размещении пристройки к кв.№ по <адрес> ею не установлено. Отрицательного влияния на инсоляцию соседних жилых помещений пристройка не оказывает, результаты замеров гамма-фона и радона отвечают требованиям п.5.3.2. НРБ-99 «Нормы радиационной безопасности».
Управление архитектуры и градостроительства города Краснодара считает возможным предоставление земельного участка по <адрес> для эксплуатации пристройки к квартире №
ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по пресечению самовольного строительства при администрации муниципального образования город Краснодар. На котором было принято решение о сохранении пристройки «A3» по адресу <адрес>.
Согласно технического заключенияООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №, возведенная пристройка литер «A3» и перепланировка кв.№ не повлияли на несущую способность основного строения литер «А» по адресу: <адрес>, не затрагивают его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, и отвечают требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», в состав которого входят требования СанПиН 2.1.1002-00 «Санитарноэпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СниП 21.01.-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Таким образом, считает, что перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации Центрального округа города Краснодара в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на правила ст. 222 ГК РФ.
Представитель ответчика - Администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснив, что земельный участок под самовольной пристройкой находится в собственности муниципального образования город Краснодар и не выделялся под ее строительство, истец возвел строение не имея на это разрешения.
Выслушав пояснения сторон, обстоятельно изучив материалы дела, суд считает, исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.
В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается уполномоченным органом при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, а также проектной документации.
Статья 20 Градостроительного Кодекса РФ, устанавливает правило в соответствии с которым, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий и сооружений осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их территорий: проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правшами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ; утвержденная в установленном порядке проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство (п. 1,п.2, п.5 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ). Цель разработки проектной документации, которая изготавливается на основе исходных данных и технических условий на проектирование, заключается в том, чтобы обеспечить надежность, безопасность зданий, строений и сооружений, благоприятную среду жизнедеятельности. Наличие разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации - обязательное условие для получения разрешения на строительство.
Статья 48 Градостроительного кодекса РФ устанавливает правила Архитектурно-строительного проектирования, а именно:
-п. 2. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Проектная документация согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.
Доводы представителя истца о том, что отсутствие разрешения на строительство не может являться основанием для отказа в иске, суд не приемлет.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Г К РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В нарушении данной нормы права истец возвел строение без получения разрешения.
Частью 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. На основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Данное помещение, пристройка литер «A3», не подпадает под условия указанные в статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с требованиями части 5 статьи 55 и исходя из приведенных пределов доказывания, определенных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимыми юридически значимыми обстоятельствами для признания права собственности на самовольную постройку являются:
а) Нахождение земельного участка, где осуществлена постройка, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании гражданина, юридического лица.
б) Отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.
Земельный участок под самовольной пристройкой находится в собственности муниципального образования город Краснодар и не выделялся под ее строительство.
Таким образом, истцом не были доказаны юридически значимые обстоятельства, установление которых является необходимым условием для признания права собственности на самовольную постройку.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
В иске Чумакова В.М. к Администрации Центрального округа города Краснодара и Администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.
Судья