РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ 2010 года Октябрьский районный суд города Краснодара
в составе:
председательствующий Гончарова О.А.,
при секретаре Бескоровайная Я.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федотовой М.Р. о признании незаконными действий (бездействий) администрации муниципального образования города Краснодара,
УСТАНОВИЛ:
Федотова М.Р. обратилась в суд с заявлением, в котором просит суд обязать администрацию муниципального образования города Краснодара заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью 1168 м.кв. с кадастровым номером № предназначенного для эксплуатации торгового центра на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, на котором располагаются принадлежащие заявителю на праве собственности строения.
В обоснование заявления Федотова М.Р. указала, что на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ ей по праву собственности принадлежат нежилые помещения (объекты недвижимости) в здании литер «У», литер «Г18», литер «Т,т,т2,т3», которые зарегистрированы о чем ей выданы свидетельства о государственной регистрации ее права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Реализуя закрепленные в ч.1 ст.36 Земельного Кодекса РФ свое исключительное право выкупа (приватизации) земельного участка, Федотова М.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в многофункционалаьный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг с заявлением о возможности выкупа земельного участка площадью 1168 м.кв. с кадастровым номером № предназначенного для эксплуатации торгового центра на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, приложив пакет документов подтверждающий права на объекты недвижимости и кадастровый паспорт сформированного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ, Федотовой М.Р. в (приватизации) выкупе земельного участка было отказано и было предложено получить з\у в аренду сроком на 49 лет, по причине того, что земельный участок, находится за пределами красных линий, то есть на землях общего пользования. Не согласившись с отказом, Федотова М.Р. обратилась в суд.
В судебном заседании представитель Федотовой М.Р. просил заявление удовлетворить, так как без судебного решения Федотова М.Р. не может реализовать свое исключительное право выкупа земельного участка, на котором располагаются принадлежащие заявителю объекты недвижимости, пояснил, что в ходе оформления документов и подготовки их для обращения в администрацию муниципального образования города Краснодара за выкупом земельного участка, была в том числе изготовлена топосъемка в ДД.ММ.ГГГГ, из которой не следует, что земельный участок находится за красной линией, кроме того проверкой управления муниципального контроля администрации муниципального образования города Краснодара нарушений не выявлено, в том числе установлено, что границы земельного участка используемого Федотовой М.Р. соответствуют границам кадастрового паспорта ДД.ММ.ГГГГ, просил заявление удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования города Краснодара в судебное заседание не явился, однако в деле имеется извещение, о надлежащем уведомлении и направлении судом заявления и приложенных к нему копий документов, администрации муниципального образования города Краснодара с указанием времени и месте судебного заседания.
На основании ч.2 ст.257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя администрации муниципального образования города Краснодара надлежащем образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы гражданского дела, требования закона, регулирующие данные правоотношения, выслушав заявителя, суд считает, что заявление Федотовой М.Р. подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин организация вправе оспорить в суде решении, действие (бездействие) органа государственной власти или местного самоуправления, если нарушены их права и свободы.
При этом в ст.255 ГПК РФ указывается, что к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти или местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства относятся в том числе решения, действия (бездействия) в результате которых нарушены основные права и свободы гражданина или созданы препятствия к осуществлению им прав и свобод.
Федотова М.Р. реализуя свои права, предусмотренные ч.1 ст.36 ЗК РФ, ч.1 ст.36 Конституции РФ ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию муниципального образования города Краснодара с письменным заявлением, в котором просила предоставить в собственность за плату земельный участок площадью 1168 м.кв., кадастровый номер № по адресу: <адрес>, на котором располагаются принадлежащие заявителю на праве собственности объекты недвижимости, при этом были приложены копии правоустанавливающих документов заверенных нотариусом, о праве Федотовой М.Р., на объекты недвижимости, в том числе приложены подлинный технический паспорт на сформированный с границами земельный участок, на котором находятся принадлежащие Федотовой М.Р. объекты.
В п.п.5 ч.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ установлено единство судьбы, земельных участков, и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как следует из документов, сданных Федотовой М.Р. в МФЦ муниципального образования города Краснодара вх.№ в приложении указывается список предоставленных документов, заявитель представила все необходимые документы.
В топосъемке представленной суду, полученной заявителем в установленном законом порядке, нет сведений о расположении земельного участка за пределами действующих красных линий, кроме того при подготовке распоряжения о выкупе земельного участка были получены положительные заключения различных административных структур, нарушений не выявлено, спорный земельный участок сформирован и стоит на кадастровом учете.
Удовлетворяя требования заявителя, суд учитывает, что Федотова М.Р. на момент принятия решения оплатила через Краснодарское отделение филиал № Сберегательного Банка РФ № выкупную стоимость земельного участка в сумме 775.986 рублей 98 копеек, при этом деньги заявителю не возвращены.
В случае увеличения выкупной стоимости администрация муниципального образования города Краснодара не лишена в дальнейшем уточнить сумму выкупа при составлении договора купли-продажи указанного земельного участка и издания решения о его выкупе. Федотова М.Р. не возражает против доплаты выкупной стоимости после заключения договора купли-продажи спорного земельного участка.
По смыслу ч.1 ч.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд считает, что администрацией муниципального образования города Краснодара нарушены требования закона в части отказа выкупа заявителем земельного участка, на котором располагаются недвижимые объекты принадлежащие Федотовой М.Р. на праве собственности.
Без судебной защиты Федотова М.Р. не может реализовать, свое право на выкуп земельного участка, закрепленное в ч.1 ст.36 Конституции РФ и право на исключительное право выкупа земельного участка, установленное ч.1 ст.36 ЗК РФ.
В ч.1 ст.18 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
При таких обстоятельствах, требования Федотовой М.Р. подлежат удовлетворению.
На основании ст.ст.36,59,60 ЗК РФ, 254-258 ГПК РФ, Конституции РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования города Краснодара устранить допущенные нарушения основных прав и свобод гражданки Федотовой М.Р. возложив на администрацию муниципального образования города Краснодара обязанность в месячный срок заключить с Федотовой М.Р. договор купли-продажи земельного участка, площадью 1168 + 12 кв.м., кадастровый номер № из земель поселений предназначенный для эксплуатации торгового центра, по адресу: <адрес>.
На решение может подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд города Краснодара в течении десяти дней с момента вынесения решения.
Председательствующий -