РЕшение о признании бездействия незаконным



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Краснодар «ДД.ММ.ГГГГ 2009 года

Октябрьский районный суд в составе:

Председательствующего: Кочетовой Т.Э.,

при секретаре Дзюба К.О.,

с участием представителя Краснодарской транспортной прокуратуры Жилинской Л.С.; ИП Черникова Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краснодарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Черников Ю.А. о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Краснодарский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ИП Черников Ю.А. о признании действия незаконными и в его обосновании пояснил, что ими проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического, пожарного законодательства, а также трудового законодательства, влияющего на нарушения прав граждан - работников торгового павильона и потребителей пищевых продуктов, реализуемых ИП Черников Ю.А. в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Краснодар <адрес>.

В ходе указанной проверки выявлены грубые нарушения требований трудового законодательства. допускаемые ИП Черниковым Ю.А. при организации труда работников в торговом павильоне, расположенном по вышеуказанному адресу. Так, в указанном торговом павильоне на протяжении нескольких месяцев в должности продавца работает гражданка Анушко Е.В.. В нарушение ч.1 ст. 9 Трудового кодекса РФ с гражданкой Анушко Е.В. трудовой договор работодателем - ИП Черниковым Ю.А. не заключен, режим рабочего времени не установлен локальными актами, указанный факт влечет грубые нарушения прав работника на благоприятные условия труда.

В торговом павильоне отсутствуют графики сменности, однако работа в торговом пункте ведётся Анушко Е.В., в несколько смен.

Не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, утверждённого приказом Министерства Здравоохранения и Социального развития России от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Последующая сертификация организации работ по охране труда также не проводилась.

Также, в ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ИП Черникова Ю.А.

Реализация пищевых продуктов осуществляется с нарушениями «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее -санитарные правила СП 2.3.6. 1066-01).

В соответствии с программой производственного контроля, лабораторные исследования не проводились, не соблюдаются правила обработки торгового инвентаря, имеется одна моечная ванна, используемая, как для мытья инвентаря, так и для соблюдения правил личной гигиены.

В нарушение санитарных требований п.4.1., 9.5 СП 2.3.6.10066-01 показатели микроклимата на рабочем месте продавца не отвечают требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных помещений, в ходе проверки установлено, что сплит-система в павильоне отсутствует при температуре окружающей среды +40 гр. С.Текущий ремонт организаций торговли производится по мере необходимости.

Помещение торгового павильона нуждается в проведении ремонта, нарушено покрытие пола, санитарно-гигиеническое состояние павильона неудовлетворительное: стены, полы, инвентарь, холодильное оборудование загрязнены, мусор из-под товарников не убирается.

В рассматриваемом торговом пункте холодильное оборудование не оснащено термометром для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов.

Проверкой установлено, что в нарушение п. 7.1., п.8.1.,п. 8.24 СП 2.3.6.10066-01 производилась реализация бутербродов с горячей сосиской, сарделькой, морковью по-корейски, при отсутствии документов, подтверждающих их безопасность для здоровья человека. В нарушение п.7. И СП 2.3.6.10066-01 хлебобулочные изделия хранятся в грязной коробке.

В нарушение п. 7.5 и п.7.8. СП 2.3.6.10066-01 нарушались температурные условия хранения продукции, часть товара (пиво, в том числе «живое» напитки безалкогольные, минеральные воды) хранились без холодильного оборудования, при температуре окружающей среды +40 гр. С. Хранение напитков, пива осуществлялось на полу, без подтоварников.

В соответствии с п. 14 СП 2.3.6.10066-01 в организациях торговли, независимо от форм собственности руководитель организации обеспечивает производственный контроль:

-выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;

-должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;

- организацию производственного контроля в них;

-необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приёме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

-организацию профессиональной подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;

-условия труда работников в соответствии с действующим законодательством санитарными правилами, гигиеническими нормативами;

-исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования;

-наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;

В нарушение указанных требований руководителем торгового павильона не обеспечен производственный контроль и не выполнены указанные требования закона.

В нарушение п. 9.13, 9.14, 13.1, 13.2,13.5 СП 2.3.6.1066-01 продавец Анушко Е.В. работала без личной медицинской книжки и санитарной одежды.

Помимо изложенного в вышеуказанном торговом павильоне в ходе проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, допускаемые ИП Черниковым Ю.А.

При проведении проверки пункта организации общественного питания ИП Черникова Ю.А., установлено, что в нарушение п. 108 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ППБ 01-03) помещение торгового павильона по вышеуказанному адресу не обеспечено первичными средствами пожаротушения.

В соответствии с п.98 ППБ 01-03 установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.

Однако, в нарушение указанных требований в торговом павильоне ИП Черникова Ю.А. не произведен монтаж автоматизированного управления пожарной системы.

В соответствии с п. 150 ППБ 01-03 используемые деревянные конструкции должны быть обработаны огнезащитными составами, у руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия.

В торговом павильоне ИП Черникова Ю.А. деревянные конструкции используемые под подставку для товара не обработаны огнезащитным составом.

В соответствии с п. 161 ППБ 01-03 хранение спичек, одеколона, духов, аэрозольных упаковок и других, опасных в пожарном отношении товаров необходимо осуществлять отдельно от других товаров в специально приспособленных помещениях.

В указанном выше торговом павильоне ИП Черникова Ю.А. допускается хранение спичек, одеколона, духов, аэрозольных упаковок и других опасных в пожарном отношении товаров в торговом павильоне т.е не в специально приспособленном помещении. Потолок выполнен из горючего материала.

В нарушение указанных норм в торговом павильоне ИП Черникова Ю.А. допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи над складируемыми упаковками с товаром.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение п. 15 ППБ-01-03, а также приложения № отсутствуют распорядительные документы, устанавливающие противопожарный режим, в том числе:

-не определены и не оборудованы места для курения;

-не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, спецодежды;

-не определен порядок обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня;

-отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности.

В соответствии с п. п. 13, 7 ППБ -01-03 все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем. Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Однако, указанные требования в пункте общественного питания ИП Черникова Ю.А. не исполняются, с продавцом указанного торгового павильона Анушко Е.В. не проведен противопожарный инструктаж, на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.

Ответчик Черников С.Ю. в судебном заседании подтвердил наличие нарушений и исковые требования признал в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не нарушает, чьих либо прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суд может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы, находит исковые требования Краснодарского транспортного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ИП Черникова Ю.А. в устранении нарушений трудового, пожарного, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать ИП Черникова Ю.А. устранить выявленные нарушения законодательства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий -