Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 марта 2011 года Октябрьский районный суд г.Краснодара
в составе:
председательствующего судьи Дворникова Н.Л.
при секретаре Джамирзе Ф.Ш.,
с участием :
представителя истца - помощника прокурора ЦАО г.Краснодара Эркаевой Н.А.
представителя 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований - ОАО «Краснодаргоргаз» - Новохатской В.А.,
действующей на основании доверенности от 13.04.2010 г. №
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фирма «Янтарь» о запрете деятельности по эксплуатации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Центрального административного округа г.Краснодара, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ООО «Фирма «Янтарь» о запрете деятельности по эксплуатации рынка на углу улиц Ставропольской и Шевченко г.Краснодара, мотивируя свои требования тем, что ОАО «ФИО6» является собственником подземного газопровода среднего давления, расположенного в г.Краснодаре по ул.Шевченко от ул.Ставропольской до ул.Кавказской. Эксплуатирующей организацией является ОАО «Краснодаргоргаз». Согласно п.2.8 договора аренды земельного участка, находящегося на углу ул.Шевченко и Ставропольской г.Краснодара, вблизи жилого дома по ул.Ставропольской, 176, в квартале №388, от 14.02.2000 №. заключенного между мэрией города Краснодара и ООО «Фирма «Янтарь» для эксплуатации торгового центра, предусмотрена обязанность арендатора соблюдать особый режим использования земельного участка, расположенного в охранных зонах инженерных сетей. Однако, в нарушение законодательства на земельном участке, в пределах охранной зоны подземного газопровода среднего давления по ул.Шевченко установлено два торговых павильона рынка ООО «Фирма «Янтарь» с сооружениями, предназначенными для торговли и обеспечения торговой деятельности. Между ООО «Фирма «Янтарь» и ОАО «Краснодаргоргаз» 28.11.2005г. был заключен договор № о согласовании земельного участка для эксплуатации торгового центра, но условия п.п. 2.2.2, 2.2.3., 2.2.4. договора ООО «Фирма «Янтарь» не соблюдаются. Произведено остекление торговых мест, к рынку подведены инженерные коммуникации (электричество, вода), торговые ряды нельзя отнести к объектам сборно-разборных облегченных конструкций, так как их демонтаж невозможен без применения специальной техники.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального административного округа г.Краснодара - Эркаева Н.А. поддержала заявленные требования в полном объеме и просила запретить ООО «Фирма «Янтарь» деятельность по эксплуатации рынка на углу улиц Ставропольской и Шевченко г.Краснодара до устранения нарушений путем демонтажа и перемещения из охранной зоны газопровода торговых павильонов или выноса существующего газопровода за территорию рынка.
Представитель ОАО «Краснодаргоргаз» Новохатская В.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив суду, что ОАО «Краснодаргоргаз» неоднократно ставило в известность руководство фирмы, собственника подземного газопровода о допускаемых нарушениях. Однако, до настоящего момента указанные нарушения не устранены.
Представитель ООО «Фирма «Янтарь» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дел был извещен надлежащим образом 26.02.2011г., о чем в материалах дела имеется уведомление.
В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Обстоятельно изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что данное заявление предъявлено прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, исходя из того, что по ул.Шевченко от ул.Ставропольской до ул.Кавказской в г.Краснодаре, в нарушение п.14 «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных Правительством Правительства РФ от 20.11.2000г. №878, п.7.23 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», письма Госгортехнадзора России от 04.05.1994г. №14-11/83, в охранной зоне подземного газопровода среднего давления организован рынок ООО «Фирма «Янтарь».
Из материалов дела следует, что на земельном участке, в пределах охранной зоны подземного газопровода среднего давления по ул.Шевченко установлено два торговых павильона рынка ООО «Фирма «Янтарь» с сооружениями, предназначенными для торговли и обеспечения торговой деятельности. Между ООО «Фирма «Янтарь» и ОАО «Краснодаргоргаз» 28.11.2005г. был заключен договор № о согласовании земельного участка для эксплуатации торгового центра, но условия п.п. 2.2.2, 2.2.3., 2.2.4. договора ООО «Фирма «Янтарь» не соблюдаются. Кроме того, произведено остекление торговых мест, к рынку подведены инженерные коммуникации (электричество, вода), торговые ряды нельзя отнести к объектам сборно-разборных облегченных конструкций, так как их демонтаж невозможен без применения специальной техники.
Как установлено в судебном заседании, в 2007году между ОАО «ФИО6» и ООО «Фирма «Янтарь» достигнуто соглашение о том, что ООО «Фирма «Янтарь» указанные нарушения будут устранены путем переноса подземного газопровода. Однако, до настоящего момента указанные нарушения ООО «Фирма «Янтарь» не устранены.
П.7.23 СНиП 2.07.01-89 предусматривает, что нормативное расстояние от подземных газопроводов среднего давления составляет 4 метра с каждой стороны до фундаментов зданий и сооружений.
Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено их взрыво- и пожароопасными свойствами.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», охранная зона объектов газоснабжения - это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения;
П.47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г. №878, предусматривает, что земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений) устанавливаемых Правилами.
На основании ст.28 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Согласно п.14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г. №878, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается строить объекты жилищно - гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.
Так в соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Следовательно, размещение торгового ряда в охранной зоне газопровода препятствуют эксплуатации и доступу персонала эксплуатационной организации к газопроводу, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей, в том числе своевременной приборной проверке газопровода высокочувствительными приборами на плотность и качество изоляции, своевременной ликвидации возможных аварий на данном участке газопровода, и тем самым создает угрозу жизни и здоровью людей.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прокурора Центрального административного округа г.Краснодара к ООО «Фирма «Янтарь» о запрете деятельности по эксплуатации рынка на углу улиц Ставропольской и Шевченко г.Краснодара полежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 45 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Иск Прокурора Центрального административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фирма «Янтарь» о запрете деятельности по эксплуатации - удовлетворить.
Запретить ООО «Фирма «Янтарь» деятельность по эксплуатации рынка, расположенного на углу улиц Ставропольской и Шевченко г.Краснодара до устранения нарушений путем демонтажа и перемещения из охранной зоны газопровода торговых павильонов или выноса существующего газопровода за территорию рынка.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий - подпись