Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 апреля 2011 года г. Краснодар
Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Якименко Л.А., с участием представителя истицы Яцковой Е.Л. Стружинской О.С., представителя ответчика Любакова Е.Н., при секретаре Пченушай Р.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яцковой Е.Л. к Управлению Федеральной службы безопасности РФ по Краснодарскому краю о взыскании задолженности по выплате пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Яцкова Е.Л. в интересах своего несовершеннолетнего сына Я. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы Безопасности РФ по Краснодарскому краю о взыскании задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 июня 2007 года по 31 октября 2010 года в размере 196 182,34 рубля, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 94 942,11 рублей и просила также обязать УФСБ РФ по КК ежемесячно выплачивать ей, как получателю пенсии за своего несовершеннолетнего сына Я. надбавку к пенсии в размере 100% от суммы пенсии в соответствии со ст. 45 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», начиная с 01 ноября 2010 года.
В последующем представитель истицы уточнила ранее заявленные требования и просила взыскать с ответчика задолженность по выплате пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 июня 2007 года по 31 марта 2011 года в размере 223 595,32 рубля, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 243 092,90 рублей и судебные расходы в размере 20 700 рублей, составляющие оплату доверенности на представителя - 700 рублей и оплату услуг представителя - 20 000 рублей, а также обязать УФСБ РФ по КК ежемесячно выплачивать Яцковой Е.Л., являющейся получателем пенсии за своего несовершеннолетнего сына Я., надбавку к пенсии в размере 100% от суммы пенсии в соответствии со ст. 45 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», начиная с 01 апреля 2011 года.
В судебном заседании представитель Яцковой Е.Л. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель Управления ФСБ РФ по КК Любаков Е.Н. иск не признал, считая, что у истицы отсутствует право на получение вышеуказанной надбавки к пенсии, так как, по его мнению, получателями надбавки к пенсии являются только сами военнослужащие, являющиеся Героями РФ. Яцкова Е.Л. же и ее сын к данной категории лиц не относятся, вследствие чего на нее и ее несовершеннолетнего сына данная норма закона не распространяется, а ее требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не основано на законе, поскольку Управление ФСБ России по Краснодарскому краю денежными средствами истицы не пользовалось. Что же касается требований истицы о взыскании суммы в размере 223 595 рублей 32 копейки, то УФСБ России по Краснодарскому краю признает ее только как предполагаемую выплату за указанный представителем истицы период.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании истица является вдовой Героя РФ и получает пенсию по случаю потери кормильца на себя и своего несовершеннолетнего сына Я..
Решением Октябрьского районного суда города Краснодара от 29 августа 2007 года за Яцковой Е.Л. за период с 01.01.2006 года до 31.05.2007 года было признано право на получение пенсии по случаю потери кормильца со 100 % надбавкой, и суд обязал УФСБ РФ по КК ежемесячно выплачивать Яцковой Е.Л. надбавку к пенсии в размере 100 % от суммы пенсии в соответствии со ст. 45 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», начиная с 01 июня 2007 года. В последующем, ответчиком была выплачена Яцковой Е.Л. задолженность в размере 109942,76 рублей и ежемесячно ей же выплачивалась надбавка к пенсии только на нее одну, несмотря на то, что в силу закона она является получателем пенсии за двоих, то есть за себя и за своего сына, в интересах которого она и обращалась с иском в суд.
Принимая во внимание данное обстоятельство, суд считает, что заявленное истицей требование о взыскании задолженности в размере 223 595,32 рубля обоснованно, так как несовершеннолетний Я. имеет право на получение надбавки к пенсии в соответствии со ст. 45 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» (далее ФЗ № 253-ФЗ), что подтверждается вступившим в законную силу решением суда. Представленный представителем истицы расчет суммы задолженности суд считает правильным.
Также подлежат удовлетворению и требования истицы о дальнейшей ежемесячной выплате ей, как получателю пенсии за своего несовершеннолетнего сына Я., пенсии по случаю потери кормильца со 100 % надбавкой до истечения сферы действия ФЗ № 253-ФЗ.
Что же касается требований истицы о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 2007 года по 2010 год, то суд считает необходимым в этой части иска отказать. В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Частью же 3 статьи 2 ГК РФ предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Данная норма предусматривает ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяет последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.
Правоотношения Управления ФСБ России по Краснодарскому краю с вдовой Героя Российской Федерации Яцковой Е.Л. не носят гражданско-правовой характер и возникли не в силу договорных отношений, а в силу Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468-1, которым регулируются основания, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, на которых распространяется действие данного Закона, в том числе виды пенсий, вопросы исчисления, назначения и выплат пенсий, а также иные вопросы пенсионных взаимоотношений между государством и лицами, на которых распространяется действие настоящего Закона.
Между тем, в данном случае отсутствует сам факт пользования чужими денежными средствами.
Кроме того, в соответствии со ст. 10 указанного Закона от 12.02.93 г. выплата пенсий лицам, перечисленным в статье 1 этого Закона, является расходным обязательством Российской Федерации и финансируется соответственно за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.
Поскольку задолженность по выплате пенсии Яцковой Е.Л. и ее несовершеннолетнему сыну Я. по случаю потери кормильца является расходным обязательством государства, она не может быть признана денежными средствами Управления ФСБ России по Краснодарскому краю как юридического лица, финансируемого из федерального бюджета.
Таким образом, оснований для взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами не имеется.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Вместе с тем, учитывая, что данное дело не представляет собой особой сложности, а также и то, что судебные заседания неоднократно откладывались по вине представителя истицы Стружинской О.С., суд, в соответствии с положениями ст. 100 ГПК РФ, считает необходимым возместить Яцковой Е.Л. расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах, то есть в размере 5 000 рублей, а также расходы на оплату доверенности на представителя в размере 700 рублей, а всего 5 700 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Яцковой Е.Л. удовлетворить частично.
Взыскать с Управления Федеральной службы безопасности РФ по Краснодарскому краю в пользу Яцковой Е.Л., являющейся получателем пенсии за своего несовершеннолетнего сына Я., задолженность по выплате пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 июня 2007 года по 31 марта 2011 года в размере 223 595 рубля 32 копейки и судебные расходы в размере 5 700 рублей, а всего 229 295 (двести двадцать девять тысяч двести девяносто пять) рублей 32 копейки.
Обязать Управление Федеральной службы безопасности РФ по Краснодарскому краю ежемесячно выплачивать Яцковой Е.Л., являющейся получателем пенсии за своего несовершеннолетнего сына Я., надбавку к пенсии в размере 100 % от суммы пенсии в соответствии со ст. 45 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», начиная с 01 апреля 2011 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течении 10 дней.
Судья -