Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 августа 2011 года г. Краснодар Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Мантул Н.М., при секретаре судебного заседания Тес М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Ищенко Л.А. о сносе самовольной постройки, У С Т А Н О В И Л : Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к Ищенко Л.А. о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: г<адрес>. В обоснование заявленных требований администрация муниципального образования г. Краснодар указала, что в порядке осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением градостроительного законодательства специалистом МУ «Градостроительная инспекция города Краснодара» проведена проверка земельного участка по <адрес>. В результате проверки был установлен факт возведение одноэтажного самовольного строения (литер «Б») без разрешительных документов. В соответствии с п.1 ст. 28 Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ. В исковом заявлении администрация МО г. Краснодар просит суд обязать Ищенко Л.А. снести самовольно возведенное строение по <адрес> В Г. Краснодаре в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель истца - администрации муниципального образования г. Краснодар, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме и просил суд удовлетворить их. Представитель истца пояснил суду, что согласно п.1 ст. 28 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар - застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном действующим законодательством. Согласно ст. 34 правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар земельный участок по <адрес> находится в территориальной зоне «Ж1.1», то есть в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара. В соответствии с постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ищенко Л.А. было установлено, что, она нарушила не только правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, но и то, что ведет реконструкцию литера «Б» с нарушением предельных параметров земельных участков, а именно, отступ от литера Б до межи соседнего земельного участка составляет 0,5 метра. Согласно Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар расстояние от хозяйственного строения до межи соседнего участка не должно составлять менее 1 метра. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документом, дающим застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства, является разрешение на строительство и предоставление земельного участка для целей, связанных со строительством капитального объекта. При возведении одноэтажного капитального строения ответчиком нарушены ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса, Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар - отсутствует разрешение на строительство возведенного объекта, следовательно, он является самовольной постройкой. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В связи с изложенным представитель истца просил суд обязать ответчика снести самовольно возведенное одноэтажное капитальное строение по <адрес> в г. Краснодаре в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, администрация муниципального образования город Краснодар вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Представитель ответчика Остроухов А.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, и пояснил, что согласно ст. 34 Градостроительного кодекса РФ хозяйственные строения (сараи, хозяйственные блоки), летние кухни иные строения и сооружения вспомогательного использования, предназначенные для обслуживания основного здания или строения допускают блокировку хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию их собственников, а также блокировку хозяйственных построек к основному строению. Ссылка представителя истца на п. 34 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар некорректна, поскольку она регулирует вопросы, связанные с жилыми строениями, а не хозяйственными постройками. Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При вынесении решения представитель ответчицы просил суд учесть заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что строение литер «Г3» не препятствует эксплуатации соседних земельных участков и строений, расположенных на них, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение литер «Г3», расположенное по адресу: г. Краснодар, <адрес> отвечает требованиями технического регламента о безопасности, то есть не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не препятствует эксплуатации соседних участков и строений, расположенных на них. Просил суд в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Краснодар отказать. Тщательно исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истица, ответчика суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, Ищенко Л.А. является собственником земельного участка - категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 368 кв.м, расположенного по адресу: г. Краснодар <адрес>, что подтверждается имеющимся в материалах гражданского дела свидетельством о государственной регистрации права №, а также собственником жилого дома, площадью 61.6 кв.м, что также подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права №. Согласно акту № проверки соблюдения градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ на территории совладельческого двора ведется реконструкция хозяйственного строения - лит «Б». В соответствии с данными технического паспорта объекта инв. № от ДД.ММ.ГГГГ литер «Б» преобразован в литер «ГЗ»- хозяйственное строение, стены кирпичные, год ввода в эксплуатацию 2009 г. В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Из п. 3 ст. 26 Решения городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ N 19 "Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар" следует, что земельные участки и (или) объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и (или) объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена строительно-техническая экспертиза. Согласно выводов заключения эксперта №.1-11 от ДД.ММ.ГГГГ по своим конструктивным и планировочным характеристикам строение литер «Г3» относится к хозяйственным постройкам вспомогательного использования - летняя кухня. Согласно ст. 3 Решения городской Думы Краснодара от 24.09.2009 N 19 п.6 "Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар" вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. При отсутствии на земельном участке основного вида использования вспомогательный (сопутствующий) вид использования не разрешается. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности. В соответствии с нормами ст. 12 Решения городской Думы Краснодара от 24.09.2009 N 19 п.6 "Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар" выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Согласно ст. 30 Решения городской Думы Краснодара от 24.09.2009 N 19 п.6 "Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар" к вспомогательным видам разрешенного использования относятся: хозяйственные постройки, жилые строения; сады, огороды; личное подсобное хозяйство; теплицы, оранжереи индивидуального пользования; бани, сауны, бассейны индивидуального пользования; отдельно стоящие, встроенные или строенные гаражи для хранения автомобилей; открытые стоянки, но не более чем на 2 транспортных средства на 1 земельный участок; индивидуальные резервуары для воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы; оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары); надворные туалеты; площадки для сбора мусора. Таким образом, судом достоверно установлено, что строение литер «Г3», расположенное по адресу: г. <адрес> является хозяйственной постройкой вспомогательного использования и, соответственно, не требуется разрешения на его строительство. Кроме того, в соответствии с заключением эксперта №.1-11 от ДД.ММ.ГГГГ одноэтажное капитальное строение литер «ГЗ», расположенное по <адрес> не противоречит санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и требованиям, предъявляемым к аналогичным объектам, за исключением отступов от границ с соседними участками (отступы от границ с соседними участками менее 1м). Возведение строения лит. «ГЗ», расположенного по адресу: <адрес> - хозяйственная постройка вспомогательного использования - летняя кухня литер «ГЗ» не противоречит предельным параметрам разрешенного строительства, предусмотренным правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденные решением городской Думы г. Краснодара от 30.01.2007 года №19 п.6 (в редакции от 19.08.2010 года №81 п.5), за исключением отступов от границ соседних участков (менее 1м). Учитывая, что строение литер «ГЗ» не препятствует эксплуатации соседних земельных участков и строений, расположенных на них, а так же, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то вышеописанное несоответствие Регламенту (согласно ст.1 «Градостроительного кодекса Краснодарского края») - является несущественным. Строение литер «ГЗ», расположенный по адресу: <адрес>, отвечает требованиям технического регламента о безопасности, т.е. не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а так же не препятствует эксплуатации соседних участков и строений, расположенных на них. Истцом суду представлены заявления от Шамринской Н.Е., Ищенко А.В. - совладельцев земельного участка, на котором расположено спорное строение, что подтверждается свидетельством о праве собственности на данный земельный участок. Из текста указанных заявлений следует, что они не возражают против возведенного Ищенко Л.А. строения. Таким образом, по мнению суда в удовлетворении исковых требования администрации МО г. Краснодар к Ищенко Л.А. о сносе самовольной постройки следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к Ищенко Л.А. о сносе самовольной постройки отказать. Настоящее решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней. Судья Мантул Н.М.