Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» ноября 2011 года                             город Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

Судьи                  Мантул Н.М.

при секретаре                                            Тес М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявление Загребайлова М.В. о признании недействительным постановления администрации муниципального образования город Краснодар об отказе в признании семьи заявителя малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Загребайлов М.В. обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления администрации муниципального образования город Краснодар об отказе в признании семьи заявителя малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

          В обоснование своих доводов заявитель указал, что он, Загребайлов М.В., обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар по вопросу признания его семьи, состоящей из трех человек малоимущей в целях принятия их на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № отказано заявителю в признании их малоимущими.

Заявитель считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку заявитель с супругой и дочерью зарегистрированы и проживают в комнате №, общей площадью 17,49 кв.м, в том числе жилой - 17,49 кв.м по <адрес>. Указанное помещение принадлежит им на праве общей долевой собственности, о чем свидетельствует свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Иного недвижимого имущества заявитель не имеет.

Согласно ст. 3 Закона Краснодарского края от 29.12.2009 N 1890-КЗ (ред. от 11.02.2011) "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" малоимущими гражданами в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях признаются граждане и члены их семей (одиноко проживающие граждане), имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, определяемой в установленном порядке, которую необходимо приобрести гражданину и членам его семьи (одиноко проживающему гражданину) для обеспечения их жилыми помещениями по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования.

Статьей 50 Жилищного кодекса РФ определено понятие учетной нормы площади жилого помещения, в соответствии с которым учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

         Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления и в соответствии с п. 7 Решения городской Думы Краснодара от 15.12.2005 года №4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 10 и менее квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи.

          С учетом представленных на рассмотрение в администрацию документов обеспеченность его, Загребайлова М.В., семьи с учетом имеющейся собственности составляет 8,7 кв.м, что меньше учетной нормы площади жилого помещения.

          В обжалуемом постановлении администрации муниципального образования город Краснодар в расчет нормы, приходящейся на его, заявителя, долю также учтена доля имущества, принадлежащего сыну Загребайлова Н.М., зарегистрированного по месту жительства в 4-х комнатной квартире, расположенной по <адрес>. Указанная квартира принадлежит Загребайлову Н.М. и Егоровой О.С. на праве общей долевой собственности.

          Отношения заявителя с Егоровой О.С. прекращены 25 февраля 1998 года. Совместного хозяйства Егорова О.С. и Загребайлов М.В. не ведут.

          В связи с чем, заявитель просит суд признать постановление администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании семьи заявителя малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях недействительным.

          В судебном заседании представитель заявителя Загребайлова М.В. - Рыбалко-Бахарева И.В., действующая на основании доверенности, уточнила заявленные требования и просила суд признать постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 04.07.2011 года №4748 об отказе в признании семьи заявителя малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях недействительным и обязать администрацию муниципального образования город Краснодар принять Загребайлова М.В. и членов его семьи, указанных в заявлении на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, пояснив, что по её мнению, положения законодательства Краснодарского края должны применяться в совокупности с федеральным законодательством РФ и не могут ему противоречить. По мнению представителя заявителя именно жилищным кодексам РФ определены основания признания граждан малоимущими и порядок предоставления указанным гражданам жилых помещений. Несовершеннолетний сын Загребайлова М.В. является его бывшим членом семьи, ребенком от первого брака, который фактически расторгнут в 1998 году, квартира, находящаяся у Загребайлова Н.М. в общей долевой собственности м Егоровой О.С. приватизирована ими в 2004 года, то есть уже после расторжения брака. Таким образом, имеет место нарушение прав ребенка, проживающего более 13 лет в составе другой семьи, поскольку муниципальный орган учитывает, принадлежащее ему имущество. Загребайлов М.В. не имеет никаких прав в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

         Уточнения заявленных требований принято судом.

         Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования город Краснодар Дугина Э.В., действующая на основании доверенности, пояснила суду, что постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № Загребайлову М.В., Загребайловой В.С. и Загребайловой В.М. было отказано в признании семьи малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Указанное постановление является законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением действующего законодательства, а именно закона Краснодарского края №1655 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

          Представитель администрации муниципального образования <адрес> просила суд в удовлетворении заявленных требований Загребайлову М.В. отказать.

Тщательно исследовав представленные суду материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Загребайлов М.В. обратился в администрацию муниципального образования <адрес> по вопросу признания его семьи, состоящей из трех человек - его, Загребайлова М.В., его супруги - Загребайловой В.С. и его дочери - Загребайловой В.М., малоимущей в целях принятия их на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставив при этом все требуемые документы. Это обращение было вызвано тем, что они зарегистрированы и проживают в комнате №, общей площадью 17,49 кв.м, в том числе жилой - 17,49 кв.м по <адрес> в <адрес>. Указанное помещение принадлежит им на праве общей долевой собственности, о чем свидетельствует свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Загребайлову М.В., Загребайловой В.С. и Загребайловой В.М. было отказано в признании семьи малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как указано в названном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ сын Загребайлова М.В. - Загребайлов Н.М. зарегистрирован по месту жительства в 4-х комнатной <адрес>, общей площадью 86, 2 кв.м, в том числе жилой - 65, 0 кв.м. Указанное жилое помещение на праве общей долевой собственности принадлежит Егоровой О.С. и Загребайлову Н.М. Всего на указанной жилой площади зарегистрировано 3 человека.

Соответственно, суммарная обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 17,28 кв.м, в связи с чем, Загребайлову М.В. и было отказано в признании малоимущим в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По мнению суда, постановление администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № является законным, соответствующим действующему законодательству.

Так, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 3 Закона Краснодарского края от 29.12.2009 года N 1890-КЗ (ред. от 11.02.2011) "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (принят ЗС КК 16.12.2009 г.)малоимущими гражданами в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях признаются граждане и члены их семей (одиноко проживающие граждане), имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, определяемой в установленном порядке, которую необходимо приобрести гражданину и членам его семьи (одиноко проживающему гражданину) для обеспечения их жилыми помещениями по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования.

А из ч. 2 ст.3 указанного выше Закона имущественная обеспеченность граждан определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению (далее также - имущество), и суммарного дохода гражданина и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) за расчетный период (далее также - доход), исчисляемых в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с требованиями ст. 6 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 N 1655-КЗ (ред. от 16.07.2010) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (принят ЗС КК 24.12.2008) определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях признания гражданина и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении (далее - уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения) производится в отношении гражданина, подавшего заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (далее - заявление о принятии на учет), и каждого члена его семьи, указанного в таком заявлении. При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих на праве собственности следующим гражданам:

-указанным в заявлении о принятии на учет;

-не указанным в заявлении о принятии на учет супругам граждан, указанных в заявлении о принятии на учет, а также не указанным в заявлении о принятии на учет их общим несовершеннолетним детям и не состоящим в браке совершеннолетним нетрудоспособным детям, несовершеннолетним детям и не состоящим в браке совершеннолетним нетрудоспособным детям таких граждан и их супругов независимо от места жительства супругов и детей таких граждан.

В соответствии с п.3 ч. 6 указанного выше закона Краснодарского края уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется как отношение суммы общей площади жилого помещения, в котором проживает гражданин, в отношении которого определяется уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения, и суммарного размера общей площади жилых помещений к количеству всех зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении (части жилого помещения) (в данных жилых помещениях (частях жилых помещений) граждан, за исключением:

поднанимателей данного(ых) жилого(ых) помещения(ий) жилищного фонда социального использования;

нанимателей данного(ых) жилого(ых) помещения(ий) жилищного фонда коммерческого использования;

граждан, проживающих в данном(ых) жилом(ых) помещении(ях) индивидуального жилищного фонда по договору безвозмездного пользования;

граждан, которые приобрели (построили) жилые помещения с использованием бюджетных средств, полученных ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления, но с регистрационного учета по прежнему месту жительства в данном жилом помещении не сняты.

Временные жильцы, зарегистрированные в данном(ых) жилом(ых) помещении(ях) (части(ях) жилого помещения(ий) по месту пребывания, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения не учитываются.

Как установлено в судебном заседании Загребайлов Н.М. является несовершеннолетним сыном заявителя Загребайлова М.В., соответственно, исходя из требований вышеназванного закона площадь находящегося в его собственности жилого помещения подлежит учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения заявителя.

Соответственно, обжалуемое постановление вынесено администрацией муниципального образования город Краснодар в соответствии с требованиями закона и, по мнению суда, оснований признания его недействительным не имеется.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        В удовлетворении заявленных Загребайловым М.В. требований отказать в полном объеме.

        Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

        Судья                                               Н.М.Мантул