Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Краснодар      19 декабря 2011 года

Судья Октябрьского районного суда СТАРИКОВА М.А.

при секретаре       Цукановой З.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Голеневой Л.С. к ГУ Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании средств на услуги реабилитации и возмещении морального вреда.

У С Т А Н О В И Л:

Голенева Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании средств на услуги реабилитации и возмещении морального вреда.

В обоснование иска указала что, она является инвалидом 1 -ой группы в связи с общим заболеванием. Более 2-х лет передвигаться самостоятельно не может. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации, разработанной филиалом - бюро №23 ФГУ «Главное бюро МСЭ по Краснодарскому краю» от 10.02.2011 года, по своему состоянию здоровья она нуждается в памперсах для взрослых в количестве 2-х штук в день.

Эти памперсы /подгузники/ должны доставляться ей на дом территориальным филиалом №13 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования. Представителем данного филиала в Выселковском районе является ФИО4

Обеспечение памперсами производится крайне нерегулярно. Так, числа 15 мая 2011 года она получила 60 штук памперсов, которых ей должно было хватить лишь на месяц. В январе, феврале, марте, апреле, а также в июне, июле, августе 2011 года ее дочь вынуждена была приобретать для нее памперсы за свои средства, хотя получает лишь небольшую пенсию. Стоимость памперсов в разных мед.учреждениях различна: от 29 рублей, до 41 руб. Общая стоимость приобретенных дочерью для нее памперсов в количестве 100 штук за указанный период составляет 3418 руб. 59 коп, т.е. средняя цена памперса - 34 рубля 19 коп., что подтверждается имеющимися товарными и кассовыми чеками.

Дочь от ее имени обратилась к представителю фонда социального страхования ФИО4 с просьбой о компенсации средств за приобретенные памперсы, но ей предложили компенсацию в размере 9 рублей 68 копеек за памперс. Данная компенсация не возмещает расходы на услуги, которые должны быть предоставлены бесплатно. Поскольку Фонд социального страхования не выполняет своих обязанностей по обеспечению необходимыми услугами по программе реабилитации, она полагает, что он должен полностью компенсировать расходы граждан на выполнение этой программы.

Непредставление ей Фондом социального страхования услуг, указанных в индивидуальной программе реабилитации, причиняет ей нравственные страдания, моральный вред, она оценивает в 1000 рублей.

В связи с чем, просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы, причиненные невыполнением обязательств в размере 3418 рублей 59 копеек, моральный вред в размере 1000 рублей, судебные расходы в размере 3000 рублей, обязать ответчика своевременно и в полном объеме предоставлять ей услугу, указанную в индивидуальной программе реабилитации инвалида, по обеспечению ее памперсами.

Истица в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена должным образом, о причинах своей неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что в филиал №13 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования, с заявлением о компенсации расходов по приобретению средств реабилитации Голенева Л.С. либо лицо, представляющее её интересы не обращалась. Таким образом, в настоящее время правовые основания для взыскания суммы компенсации за технические средства реабилитации (подгузники) у Голеневой Л.С. отсутствуют.

Для возмещении расходов по приобретению технических средств реабилитации (подгузников), Голеневой Л.С. необходимо обратиться в филиал №13 с заявлением о компенсации расходов, представив документы, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации за собственный счет и денежные средства будут возмещены в порядке определенном Приказом №57н от 31.01.2011 г.

Суд, выслушав представителя ответчика, проверив материалы гражданского дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Технические средства реабилитации за счет средств федерального бюджета предоставляются инвалидам в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно - ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 240, и Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 2347-р.

В соответствии с п.22 Федерального перечня к техническим средствам реабилитации отнесены абсорбирующее белье, подгузники.

Заявление о предоставлении инвалиду технического средства реабилитации (изделия) подается в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства. При подаче заявления предъявляется паспорт и представляется индивидуальная программа реабилитации, в которой указана нуждаемость в конкретных технических средствах реабилитации.

Денежные средства для приобретения средств технической реабилитации инвалидов выделяются из средств федерального бюджета, приобретение технических средств реабилитации для обеспечения инвалидов производится в соответствии с законом №94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», то есть право инвалида на компенсацию стоимости технического средства, которое должно быть предоставлено ему в рамках программы реабилитации, ограничивается той суммой, которую должен был истратить Фонд социального страхования РФ на приобретение требуемого средства реабилитации для инвалида в текущем году в соответствие с государственным контрактом.

В соответствии с п.15(1) Правил в случае если предусмотренное программой реабилитации техническое средство (изделие) не может быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия), но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия), предоставляемого уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 №57н утвержден порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

В соответствии с п.4 Приказа №57н компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов:

-документа, удостоверяющего личность;

-индивидуальной программы реабилитации инвалида;

-страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации и (или) оказание услуги (конкурса, аукциона, запроса котировок), информация о котором располагается на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: http//:www.zakupki.gov.ru, проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Государственным учреждением - Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования РФ ежегодно заключаются государственные контракты по обеспечению инвалидов конкретными видами техническими средствами реабилитации, на сумму и в пределах средств, выделяемых Фонду социального страхования РФ из Федерального бюджета РФ в соответствии с законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

03.05.2011 г. Государственным учреждением - Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования РФ заключен государственный контракт № с <данные изъяты> по результатам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

В соответствии с п.2.1. государственного контракта поставщик обязуется поставить получателям товар в соответствии с техническим заданием, а заказчик обязуется оплатить фактически поставленный товар. Неотъемлемой частью государственного контракта является приложение №1 «Поставка в 2011 г. подгузников для взрослых для обеспечения инвалидов, относящихся к территориальным филиалам №6,8,9,11,12,13,15».

Согласно технического задания поставщик обязуется поставить получателям 618 000 изделий - подгузников, стоимость одной единицы товара - 9,68 руб.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида №181 от 10.02.2011 г. (ИПР) Голеневой Л.С. рекомендовано техническое средство реабилитации - подгузники.

15.02.2011 г. она обратилась с заявлением об обеспечении техническим средством реабилитации - подгузниками и ходунками, в филиал № 13 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

15.05.2011 г. Голеневой Л.С. были поставлены подгузники в количестве 60 шт., а также 14.11.2011 г. допоставлено 120 шт. подгузников.

В августе 2011 г. дочь Голеневой Л.С. обратилась к специалистам филиала №13 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с вопросом компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (подгузники).

Специалистами филиала были даны устные разъяснения о размере компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (подгузники) в соответствии с Приказом №57н от 31.01.2011 г.

Не согласившись с суммой компенсации за технические средства реабилитации (подгузники) Голенева Л.С. обратилась в суд с иском о взыскании компенсации стоимости технических средств, однако в филиал №13 с заявлением о компенсации расходов по приобретению средств реабилитации Голенева Л.С. либо лицо, представляющее её интересы не обращалась.

Таким образом, в настоящее время правовые основания для взыскания суммы компенсации за технические средства реабилитации (подгузники) у Голеневой Л.С. отсутствуют.

Для возмещении расходов по приобретению технических средств реабилитации (подгузников), Голеневой Л.С. необходимо обратиться в филиал №13 с заявлением о компенсации расходов, представив документы, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации за собственный счет и денежные средства будут возмещены в порядке определенном Приказом №57н от 31.01.2011 г.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 151 ГК, моральный вред подлежит компенсации, если он причинен в результате нарушения принадлежащих гражданину личных неимущественных прав или иных нематериальных благ. В п. 2 ч.1 ст.151 ГК РФ установлено изъятие из данного принципа, согласно которому в исключительных случаях, прямо предусмотренных специальной нормой закона, моральный вред должен быть компенсирован, если он причинен в результате нарушения имущественных прав гражданина.

Исковые требования Голеневой Л.С. вытекают из имущественных правоотношений, а соответственно возмещение морального вреда не предусмотрено.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена выплата компенсации морального вреда по требованиям о выплате компенсации за технические средства реабилитации.

Доказательств нарушения ответчиком каких-либо неимущественных прав истца не представлено.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку заявленные исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению в полном объеме, то соответственно расходы на оплату услуг представителя и составление искового заявления также не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований Голеневой Л.С. к ГУ Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании средств на услуги реабилитации и возмещении морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья -