РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар        10 февраля 2012 года                                                                                                  

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Якименко Л.А., с участием представителя заявителя Будинской Т.Г. и представителя Департамента лесного хозяйства Краснодарского края Нецветова М.С., при секретаре Новиковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кубенского Н.В. о признании незаконным бездействия Департамента лесного хозяйства Краснодарского края и обязании подготовить пакет документов, необходимых для регистрации договора аренды участка

    УСТАНОВИЛ:

Кубенский Н.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия департамента лесного хозяйства Краснодарского края по приведению документов на участок лесного фонда, площадью 0,29 га, с кадастровым номером №, расположенный в первой группе лесов, в квартале №, выдел № Геленджикского лесхоза в соответствии с действующим Лесным кодексом РФ, и об обязании департамента подготовить документы для государственной регистрации договора аренды данного участка лесного фонда.

В обоснование заявленных требований Кубенский Н.В., указал, что 7 октября 2011 года он обратился в департамент с заявлением о подготовке пакета документов, необходимых для регистрации договора о праве временного пользования землей Гослесфонда от 16 февраля 1993 года, в соответствии с действующим законодательством. Письмом от 19 октября 2011 года № департамент сообщил ему, что представленные им документы не соответствуют требованиям Лесного кодекса РФ, Федерального закона № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», определяющие правовые основания на использование земель лесного фонда. В связи с указанными обстоятельствами он просит суд признать бездействие департамента незаконным по приведению документов на участок лесного фонда в соответствие с действующим Лесным кодексом РФ и обязать департамент подготовить документы для государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда.

В судебном заседании представитель заявителя Будинская Т.Г. заявление Кубенского Н.В. поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласился и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме, выразив свою позицию отзыве, имеющемся в материалах дела.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года. Для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексомРоссийской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексомРФ, утвержден приказом Министерства природных ресурсов РФ от 04.10.2007 № 258. В соответствии с указанным нормативным актом заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду или в безвозмездное срочное пользование.

Указанным нормативным актом установлены требования к порядку и содержанию заявления, а также к прилагаемым к нему документам:

Согласно статье 83 Лесного кодекса РФ, Положения о департаменте лесного хозяйства Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 29.12.2006 №, департамент является уполномоченным органом на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду.

Из этого следует, что заинтересованным лицом заявление должно быть подано в департамент.

Как установлено в судебном заседании у Кубенского Н.В. на момент обращения в департамент (07.10.2011) с заявлением о подготовке документов для регистрации договора о праве временного пользования землей Гослесфонда от 16 февраля 1993 года отсутствовали какие-либо права на лесной участок, в том числе право аренды, подлежащие приведению в соответствие с Лесным кодексом РФ и государственной регистрации.

Согласно вступившему в законную силу решению Геленджикского городского суда от 27.12.2010 г. у заявителя отсутствует право на использование спорного лесного участка и в числе арендаторов участков лесного фонда Кубенский Н.В. не числится, и поэтому в иске о признании права аренды Кубенскому Н.В. отказано. Согласно же части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из содержания указанных нормативных актов, суд делает вывод о возможности приведения в соответствие с Лесным кодексом договоров аренды лесных участков, которые заключены до вступления в силу действующего Лесного кодекса РФ, то есть до 1 января 2007 года, и соответствующих обязательным требованиям законодательства на момент их заключения.

Согласно решению Геленджикского городского суда от 27.12.2010, документы о правах Кубенского Н.В. на участок лесного фонда, которые соответствуют законодательству, у Кубенского Н.В. отсутствуют. При этом Геленджикский городской суд установил отсутствие оснований для заключения Геленджикским ОП лесхозом и истцом 16.02.1993 договора о праве временного пользования землей Гослесфонда.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод об отсутствии прав Кубенского Н.В. на лесной участок, которые являлись бы основанием для приведения в соответствие с действующим Лесным кодексом РФ.

Заявителем не представлено доказательств соблюдения порядка и сроков подачи заявления о переоформлении прав на лесной участок в департамент, и как пояснил в судебном заседании представитель департамента заявление Кубенского Н.В. о переоформлении прав на лесные участки, с учетом установленного порядка, в департамент не поступало.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии события каких-либо правоотношений между Кубенским Н.В. и департаментом, влекущим обязанность департамента осуществить действия по приведению прав Кубенского Н.В. на лесной участок лесного фонда, площадью 0,29 га, с кадастровым номером 23:40:0604003:222, расположенный в первой группе лесов, в квартале №, выдел № Геленджикского лесхоза местоположением Кубенского Н.В. в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации.

При рассмотрении поступившего заявления Кубенского Н.В. о предоставлении документов для государственной регистрации договора аренды департамент установил отсутствие у Кубенского Н.В. прав на лесной участок, подлежащие государственной регистрации согласно Лесному кодексу РФ.

Представленные заявителем документы (договор о праве временного пользования землей от 16.02.1993) не соответствуют требованиям Лесного кодекса РФ Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», определяющих правовые основания на использование земель лесного фонда, и не могут служить основанием для государственной регистрации прав заявителя на лесные участки. У заявителя отсутствуют предусмотренные законодательством права на лесной участок, которые подлежат приведению в соответствие с Лесным кодексом РФ.

В соответствии со статьей 93 Лесного кодекса РФ вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным закономот 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что нормативными актами не установлена обязанность департамента по предоставлению услуг заинтересованным лицам по подготовке документов для государственной регистрации прав на лесные участки.

Исходя из изложенного, суд считает, что департамент правомерно отказал Кубенскому Н.В. в предоставлении документов для государственной регистрации прав на лесной участок, ввиду отсутствия документального подтверждения прав заявителя на такой участок, соответствующих обязательным требованиям лесного законодательства и подлежащих государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 194-198, 245-250 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Кубенского Н.В. о признании бездействия Департамента лесного хозяйства Краснодарского края по приведению документов на участок лесного фонда, площадью 0,29 га, с кадастровым номером №, расположенный в первой группе лесов, в квартале №, выдел № Геленджикского лесхоза в соответствии с действующим Лесным кодексом, незаконным, и об обязании Департамента лесного хозяйства Краснодарского края подготовить заявителю пакет документов, необходимый для регистрации договора аренды этого участка, отказать.

На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара.