Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Краснодара                                                       11 апреля 2012 года

Судья Октябрьского районного суда города Краснодара                     Крюков В.А.,

с участием помощника прокурора прокуратуры ЦАО г. Краснодара Эркаевой Н.А,

при секретаре судебного заседания                                                         Масаловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Центрального административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ООО СКФ «ДСК» за негативное воздействие на окружающую среду в доход государства.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЦАО г. Краснодара обратился в суд с заявлением, в котором просит взыскать с ООО СКФ «ДСК» за негативное воздействие на окружающую среду в доход государства в размере 434 378 рублей 05 копеек.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО СКФ «ДСК». В результате, которой было установлено, что в нарушение действующего законодательства, ООО СКФ «ДСК», осуществляя хозяйственную деятельность по строительству капитальных объектов, плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2010-2011 года не вносило. Согласно ежеквартальным расчетам и справкам природопользователя о производственной деятельности, представленным ООО СКФ «ДСК» в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю, задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2010-2011 года у ООО СКФ «ДСК» составляет сумма в размере 434 378 рублей 05 копеек. В результате этого нарушаются конституционные права на благоприятную окружающую среду и охраняемые законом интересы неопределенного округа лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора с заявлением в суд, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, а поэтому просит взыскать с ООО СКФ «ДСК» за негативное воздействие на окружающую среду в доход государства сумму в размере 434 378 рублей 05 копеек.

В судебном заседании представитель прокуроры ЦАО г. Краснодара Эркаева Н.А. поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить в полном объеме, поскольку незаконные действия ООО СКФ «ДСК» нарушают конституционные права на благоприятную окружающую среду и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Представитель ООО СКФ «ДСК» по доверенности Иващенко И.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора и взыскания с его доверителя 434 378 рублей 05 копеек за негативное воздействие на окружающую среду в доход государства.

Заслушав пояснение, прокуроры ЦАО г. Краснодара Эркаевой Н.А., мнение представителя ООО СКФ «ДСК» по доверенности Иващенко И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО СКФ «ДСК». В результате, которой было установлено, что в нарушение действующего законодательства, ООО СКФ «ДСК», осуществляя хозяйственную деятельность по строительству капитальных объектов, плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2010-2011 года не вносило. Согласно ежеквартальным расчетам и справкам природопользователя о производственной деятельности, представленным ООО СКФ «ДСК» в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю, задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2010-2011 года у ООО СКФ «ДСК» составила 434 378 рублей 05 копеек.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 года №7 «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В силу требований п. 2 ст. 16 указанного Закона к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 30.12.2002 г. №284-0, платежи за негативное воздействие на окружающую среду как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично - правовыми платежами (в рамках финансово - правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и её восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на неё влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально - возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а финансовым сбором.

Сроки и формы платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 года №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду».

В соответствии с п. 1,2 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 года №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 года №632 «Об утверждении порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1, 2 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 года№557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» ООО СКФ «ДСК» обязано осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую природную среду.

Судом установлено, что в нарушение действующего законодательства, ООО СКФ «ДСК», осуществляя хозяйственную деятельность по строительству капитальных объектов, плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2010-2011 года не вносило.

В соответствии с требованием ст.ст.51,57,62 Бюджетного кодекса России от 31.07.1998 года плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 20% поступлений зачисляется в федеральный бюджет, в размере 40% поступлений зачисляется в бюджет субъекта России, а 40%- в местный бюджет.

Таким образом, невнесение природопользователями платы за негативное воздействие на окружающую среду приводит к снижению доходных показателей федерального, краевого и местного бюджетов, что влечет за собою срыв исполнения бюджетных обязательств, в том числе по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений, оплате коммунальных услуг и других расходных стаей бюджета, в том числе по осуществлению мероприятий по охране и восстановлению окружающей среды.

С учетом того, что представитель ответчика ООО СКФ «ДСК» по доверенности Иващенко И.В. полностью признал исковые требования прокурора и обязался принять все меры к возмещению суммы ущерба, то суд считает, необходимым взыскать с ООО СКФ «ДСК» за негативное воздействие на окружающую среду в доход государства сумму в размере 434 378 рублей 05 копеек.

На основании вышеприведенных нормативных актов и руководствуясь ст.ст.45, 194-198, 256 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прокурора Центрального административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ООО СКФ «ДСК» за негативное воздействие на окружающую среду в доход государства, удовлетворить.

Взыскать с ООО СКФ «ДСК» за негативное воздействие на окружающую среду в доход государства сумму в размере 434 378 (четыреста тридцать четыре тысячи триста семьдесят восемь) рублей 05 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Краснодарского Краевого суда, через Октябрьский районный суд города Краснодара.

Судья -