Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Краснодар           23 августа 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г.Краснодара Зеленский А.В.,

при секретаре         Кличевой В.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Алексанова С.Я. об оспаривании действий Государственной жилищной инспекции по Краснодарскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Алексанов С.Я. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Государственной жилищной инспекции по Краснодарскому краю в части привлечения его к административной ответственности.

В обоснование своих требований заявитель указал, что он является собственником квартиры № расположенной по адресу: <адрес>. На основании жалобы П., которая является председателем ТСЖ «<данные изъяты>» проведена проверка государственной жилищной инспекцией Краснодарского края.

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края было установлено, что Алексановым С.Я. самовольно, без оформления разрешительной документации выполнено переустройство (переоборудование) жилого помещения кв. №, чем нарушены требования ч.1 ст. 26 ЖК РФ.

В настоящее время Алексанову С.Я. стало известно, что постановлением № от 07.07.2011 по делу об административном правонарушении Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края Алексанов С.Я. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Поводом для привлечения к административной ответственности явилось, по мнению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, самовольное переустройство кв. <адрес>, а именно в переносе нагревательного прибора (батареи), согласно акта контрольного мероприятия № от 29.06.2011, чем нарушена ст. 26 ЖК РФ.

Заявитель считает действия государственной жилищной инспекции Краснодарского края в части вынесения постановления № от 07.07.2011г. по делу об административном правонарушении незаконными, поскольку никакого переустройство (переоборудования) жилого помещения им не производилось.

Представитель Государственной жилищной инспекции по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщил.

Выслушав заявителя, ознакомившись с материалами дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Алексанов С.Я. является собственником квартиры <адрес>

На основании жалобы П., которая является председателем ТСЖ «<данные изъяты>», проведена проверка Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края.

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края было установлено, что Алексановым С.Я. самовольно, без оформления разрешительной документации выполнено переустройство (переоборудование) жилого помещения кв. №, чем нарушены требования ч.1 ст. 26 ЖК РФ.

Постановлением № от 07.07.2011 Алексанов С.Я. привлечен к административной за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч.1 ст.7.21 КоАП РФ порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению.

Статья 25 ЖК РФ регламентирует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с технической документацией от 06.06.2011г. изготовленной Краснодарского городского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю на жилое помещение (квартиру) № отсутствуют какие-либо указания на внесение изменений в инженерные сети, а соответственно, отсутствует переустройство.

Объектом посягательства при совершении данных правонарушений являются общественные отношения, возникающие в связи с установлением порядка пользования гражданами жилыми помещениями, правил эксплуатации жилых помещений и оборудования. Правонарушениями, влекущими ответственность по данной статье, затрагиваются жилищные права граждан, наносится ущерб жилищному хозяйству, создаются неудобства совместно проживающим лицам.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административный правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При рассмотрении дела существенно нарушен порядок привлечения Алексанова С.Я. к административной ответственности, в связи с тем, что постановление об административном правонарушении было вынесено без участия заявителя, законного представителя общества при отсутствии доказательств надлежащего извещения.

Пунктом 2 статьи 25.1, пунктом 3 статьи 25.4 КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие указанного лица лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без уведомления.

Таким образом, отсутствовали основания для привлечения Алексанова С.Я. к административной ответственности, а также был нарушен порядок привлечения его к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, требования Алексанова С.Я. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-196, 254-258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Алексанова С.Я. об оспаривании действий Государственной жилищной инспекции по Краснодарскому краю удовлетворить.

Признать действия Государственной жилищной инспекции по Краснодарскому краю по привлечению Алексанова С.Я. к административной ответственности по ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ и вынесению постановления по делу об административном правонарушении № от 07.07.2011г. незаконными.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -