Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 июля 2012 года г. Краснодар Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Максименко А.В. при секретаре Федотове С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Г.С. к НО ТСЖ «Актор» о признании незаконным решения общего собрания, У С Т А Н О В И Л: Степанова Г.С. обратилась в суд с иском к НО ТСЖ «Актор» о признании незаконным решения общего собрания дома № <..> по ул. Кубанская Набережная от 14.04.2009 по вопросу № 4 об утверждении пени за несвоевременную оплату обязательных платежей в размере 30% от суммы задолженности с 3-го месяца неуплаты. В обоснование требований указала, что является собственником квартиры № <..> в доме <..> по ул. Кубанская Набережная в г. Краснодаре. В указанном доме создано НО ТСЖ «Актор», членом которого она является. Начиная с апреля 2009 года по настоящее время в случае задержки оплаты за коммунальные услуги Степанова Г.С. получает квитанции на оплату коммунальных услуг, в которые включены пени за имеющуюся задолженность в размере 30% от суммы задолженности с 3-го месяца неуплаты. На устные вопросы заместителю председателя ТСЖ Мацукову С.С. разъяснить порядок начисления пени и основания начисления такого размера пени получила ответ, что пени начисляются в соответствии с решением общего собрания членов ТСЖ «Актор». 15.12.2011 на письменный запрос предоставить указанную копию решения ей предоставлена копия протокола счетной комиссии об итогах голосования общего собрания членов ТСЖ «Актор» дома № <..>, ул. Кубанская Набережная от 14.04.2009. Вопрос № 4 повестки общего собрания значился как: «утвердить пени за несвоевременную оплату обязательных платежей в размере 30% от суммы задолженности с 3-го месяца неуплаты». Просит признать решение общего собрания дома № <..> по ул. Кубанская Набережная от 14.04.2009 по вопросу № 4 об утверждении пени за несвоевременную оплату обязательных платежей в размере 30% от суммы задолженности с 3-го месяца неуплаты незаконным, противоречащим требованиям ст.ст. 44, 155 ЖК РФ. В судебном заседании представитель истицы по доверенности Сергиенко С.В. настаивал на исковых требованиях, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Представители ответчика по доверенности Демиденко Т.В., Мацуков С.С. в удовлетворении требований просили отказать по основаниям, изложенным в возражениях. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Как установлено судом, Степанова Г.С. является собственником квартиры № <..> в доме <..> по ул. Кубанская Набережная в г. Краснодаре. В указанном доме создано НО ТСЖ «Актор», членом которого она является. Начиная с апреля 2009 года по настоящее время в случае задержки оплаты за коммунальные услуги, Степанова Г.С. получает квитанции на оплату коммунальных услуг, в которые включены пени за имеющуюся задолженность в размере 30% от суммы задолженности с 3-го месяца неуплаты. Согласно предупреждению НО ТСЖ «Актор» от 21.05.2012 на 01.05.2012 у Степановой Г.С. имеется задолженность по оплате пени в размере 38 116 рублей 54 копеек. 15.12.2011 на письменный запрос предоставить копию решения, установившего порядок начисления пени, истице представлена копия протокола счетной комиссии об итогах голосования общего собрания членов ТСЖ «Актор» дома № <..>, ул. Кубанская Набережная от 14.04.2009. Вопрос № 4 повестки общего собрания значился как: «утвердить пени за несвоевременную оплату обязательных платежей в размере 30% от суммы задолженности с 3-го месяца неуплаты». Таким образом, основанием начисления задолженности является п. 4 решения общего собрания членов ТСЖ «Актор» от 14.04.2009. В соответствии со ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном жилом доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силу обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинения убытков указанному собственнику. Судом установлено, что 14.04.2009 при проведении общего собрания членов ТСЖ «Актор» истица не участвовала. О принятом по его результатам решении узнала после получения копии протокола счетной комиссии об итогах голосования общего собрания членов ТСЖ «Актор», то есть после 15.12.2011. Доводы представителей ответчика, что на момент проведения собрания истица проживала в принадлежащей ей квартире и знала о принятом по результатам собрания решении, суд считает необоснованными. Согласно свидетельству <..> о регистрации по месту пребывания Степанова Г.С. с 06.03.2007 по 06.03.2010 зарегистрирована по месту пребывания адресу: <...> Согласно п.п. 4, 15 Правил регистрации и снятии граждан регистрации Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17.07.1995 № 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета. Регистрация по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства. Таким образом, представленная представителями ответчика карточка о регистрации Степановой Г.С. по месту жительства не подтверждает факта проживания истицы в 2009 году в доме № <..> по ул. Кубанская Набережная в г. Краснодаре. Кроме того, о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование Степановой Г.С. решения общего собрания членов ТСЖ «Актор» от 14.04.2009 судом 16.07.2012 вынесено отдельное определение. В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Согласно ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов ТСЖ является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. Статьями 44, 145 ЖК РФ установлена компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов ТСЖ. Вопрос об установлении, изменении размера пени, начисляемой в связи с задолженностью по оплате коммунальных платежей, указанными статьями, а также иными нормами ЖК РФ, других федеральных законов к компетенции общего собрания членов ТСЖ не отнесен. Суд считает, что принятие общим собранием членов ТСЖ решения об установлении пени за несвоевременную оплату обязательных платежей в размере 30% от суммы задолженности с 3-го месяца неуплаты является превышением полномочий общего собрания. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилые помещения и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в данной части размера пеней не допускается. Поскольку п. 14. ст. 155 ЖК РФ установлена императивная норма, не допускающая возможность самостоятельного увеличения сторонами размера пени, суд считает вопрос № 4 решения от 14.04.2009 «об утверждении пени за несвоевременную оплату обязательных платежей в размере 30% от суммы задолженности с 3-го месяца неуплаты», противоречащим требованиям ЖК РФ. Доводы представителей ответчика о законном взимании с членов ТСЖ пени (поскольку она взимается не на основании ст. 155 ЖК РФ, а является способом предупреждения нарушений обязательств по оплате обязательных платежей) суд считает необоснованными по следующим основаниям. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307), исполнителем (коммунальных услуг) является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющий коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем. Исполнителями могут быть управляющая организация, ТСЖ, потребительские кооперативы, и.т.д. Из п.п. 37, 39 Правил № 307 следует, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов. Размер неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий договора, рассчитанных в соответствии с федеральными законами и договором, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю в течение 5 рабочих дней. В соответствии с п. п. 28, 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание и ремонт жилого ремонт жилого помещения; обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами ТСЖ. Расходы за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме представляет собой: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (ст. 154 ЖК РФ). Пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено начисление пени на задолженность, как по оплате за жилое помещение, так и по оплате коммунальных услуг. Из текста протокола общего собрания от 14.04.2009 следует, что вопрос № 4 на повестке дня: принятие мер по нарушениям в части неуплаты за содержание общего имущества, текущий ремонт и коммунальные услуги. По результатам голосования утверждено взимание пени за несвоевременную оплату обязательных платежей в размере 30% от суммы задолженности с 3-го месяца неуплаты. Учитывая буквальное толкование слов и предложений в протоколе решения общего собрания от 14.04.2009, а также названные нормы ЖК РФ, Правил № 491, суд считает, что ответчиком установлена пеня именно на основании ст. 155 ЖК РФ (ответственность за неуплату за содержание общего имущества, текущий ремонт и коммунальные услуги). Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В соответствии со ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке. Из пояснений представителя ответчика Мацукова С.С. следует, что письменный договор о неустойке между сторонами отсутствует. При таких обстоятельствах решение общего собрания дома № <..> по ул. Кубанская Набережная от 14.04.2009 по вопросу № 4 об утверждении пени за несвоевременную оплату обязательных платежей в размере 30% от суммы задолженности с 3-го месяца неуплаты противоречит нормам ЖК РФ, ГК РФ. Кроме того, суд учитывает, что оспариваемым решением истице причинены убытки, поскольку ей, согласно предупреждению НО ТСЖ «Актор» от 21.05.2012 на 01.05.2012 начислена задолженность по оплате пени в размере 38 116 рублей 54 копеек. Из расчетов, представленных истицей, следует, что при начислении Степановой Г.С. пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ ежемесячная сумма пени будет равна 51, 35 рубль. С учетом изложенного, суд считает оспариваемое решение в части вопроса № 4 «об утверждении пени за несвоевременную оплату обязательных платежей» незаконным. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковое заявление Степановой Г.С. к НО ТСЖ «Актор» о признании незаконным решения общего собрания удовлетворить. Признать незаконным решение общего собрания дома № <..> по ул. Кубанская Набережная от 14.04.2009 по вопросу № 4 об утверждении пени за несвоевременную оплату обязательных платежей в размере 30% от суммы задолженности с 3-го месяца неуплаты Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 27.07.2012. Председательствующая: