Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 июля 2012 года г. Краснодар Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Максименко А.В. при секретаре Федотове С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Водопьянова С.М. к Южному таможенному управлению Федеральной таможенной службы Краснодарской таможне, У С Т А Н О В И Л: Водопьянов С.М. обратился в суд с иском к Южному таможенному управлению Федеральной таможенной службы Краснодарской таможне о признании незаконным приказа от 29.03.2011 <...> «Об увольнении С.М. Водопьянова» в части его увольнения по окончании срока службы, предусмотренного контрактом, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 ст. 48 Федерального закона от <...> № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (далее - Закон № 114-ФЗ) и в части исчисления выслуги лет; признании незаконными действий в части отказа в бесплатном медицинском обслуживании; возложении обязанности изменить формулировку увольнения, включив в выслугу лет в таможенных органах льготную выслуг лет. В обоснование требований истец указал, что с 14.12.2000 по 29.03.2011 работал в Краснодарской таможне. 30.03.2010 в связи с достижением предельного возраста (50 лет) с ним был заключен срочный служебный контракт на 1 год до 30.03.2011. 01.10.2010 Водопьянову С.М. был поставлен диагноз - <...>. Данные заболевания он получил в период военной службы. Приказом руководителя ФТС России ему отказано в продлении срока пребывания на службе сверх предельного возраста. В периоды с 05.03.2011 по 15.03.2011 и с 26.03.2011 по 25.04.2011 он находился на больничном. 15.04.2011 ему по почте пришло письмо о направлении приказа о его увольнении, в соответствии с которым 29.03.2011 он уволен со службы в таможенных органах в связи с истечением срока служебного контракта. Истец указывает, что имеет право на увольнение со службы в таможенных органах по подпункту 3 пункту 2 ст. 48 Закона № 114-ФЗ - по выслуге срока службы, так как им достигнут предельный возраст пребывания на службе, общий трудовой стаж составляет более 25 лет, из которых более 12 лет 6 месяцев составляет военная служба и служба в таможенных органах. В судебном заседании Водопьянов С.М. и его представитель Карант С.Л. уточнили требования. Просят признать незаконным приказ от 23.03.2011 <...> «Об увольнении С.М. Водопьянова», признать незаконными действия Краснодарской таможни в части нарушения права Водопьянова С.М. на бесплатное медицинское обслуживание, обязать Краснодарскую таможню изменить в трудовой книжке Водопьянова С.М. формулировку увольнения, а именно по подпункту 2 пункта 2 статьи 48 Закона № 114-ФЗ (по достижении предельного возраста, установленного статьей 49 данного закона), обязать Краснодарскую таможню включить в выслугу лет Водопьянова С.М. льготную выслугу лет, а именно 11 месяцев 14 дней, а всего выслуги лет - 14 лет 4 месяца 11 дней. Представитель Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Краснодарской таможни (далее - Краснодарская таможня) по доверенности Гришко Н.В. в удовлетворении требований просил отказать по основаниям, изложенным в возражениях. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям. Судом установлено, что 05.02.2008 истец принят на должность инспектора отделения таможенной охраны таможенного поста Морской порт Темрюк. 30.03.2010 в связи с достижением предельного возраста (50 лет) с ним заключен срочный служебный контракт на 1 год до 30.03.2011. 01.10.2010 Водопьянову С.М. поставлен диагноз - <...>. 16.12.2010 приказом руководителя ФТС России <...>-к истцу отказано в продлении срока пребывания на службе в таможенных органах сверх предельного возраста. 16.03.2011 Краснодарской таможней издан приказ <...>-к об увольнении Водопьянова С.М. со службы в таможенных органах Российской Федерации с 29.03.2011 по подпункту 2 пункту 2 ст. 48 Закона № 114-ФЗ (по достижении предельного возраста, установленного статьей 49 данного закона). 29.03.2011 истец уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации со званием старшего лейтенанта таможенной службы на основании приказа <...>-к. Данным приказом внесены изменения в приказ <...> от 16.03.2011, изменено основание увольнения Водопьянова С.М., истец уволен в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 ст. 48 Закона № 114-ФЗ (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом). Согласно приказу выслуга лет истца в таможенных органах составила: календарная - 13 лет 04 месяца 27 дней, льготная выслуга отсутствует. Доводы представителя ответчика о законности приказа <...> от 29.03.2011 об увольнении Водопьянова С.М. по пп. 4 пункта 2 ст. 48 Закона № 114-ФЗ (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом), суд считает необоснованными по следующим основаниям. В соответствии с подпунктами 2, 4 п. 2 ст. 48 Закона № 114-ФЗ сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах, как по достижении предельного возраста, установленного ст. 49 данного закона, так и по окончании срока службы, предусмотренного контрактом. Статьей 49 Закона № 114-ФЗ установлено, что старший лейтенант таможенный службы может состоять на службе в таможенных органах до достижения возраста 50 лет. Из материалов дела следует, что истец достиг предельного возраста, таким образом, Водопьянов С.М. в соответствии с вышеназванными нормами имел право быть уволенным по пп.2 п. 2 ст. 48 Закона № 114-ФЗ, то есть по достижении предельного возраста. Согласно пояснениям представителя ответчика: основанием к изданию оспариваемого Водопьяновым С.М. приказа послужило открытие истцом больничного листа, о чем 28.03.2011 было сообщено в отдел кадров. Кроме того, представлена служебная записка от 28.03.2011 <...> о заболевании Водопьянова С.М. с 27.03.2011. В соответствии с п. 3 ст. 48 Закона № 114-ФЗ увольнение со службы сотрудника таможенного органа по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 5, 8 - 13 п. 2 ст. 48 данного закона, осуществляется по инициативе начальника соответствующего таможенного органа. Не допускается увольнение со службы сотрудника таможенного органа по инициативе начальника таможенного органа в период нахождения указанного сотрудника в очередном отпуске или в период болезни, за исключением случая, указанного в подпункте 9 п. 2 ст. 48 Закона № 114-ФЗ. Судом установлено, что действительно Водопьянов С.М. в период времени с 05.03.2011 по 15.03.2011, а также с 26.03.2011 по 25.04.2011 находился на больничном. Вместе с тем, из текста оспариваемого приказа следует, что основанием его издания стало отсутствие заявления Водопьянова С.М. об увольнении, а не нахождение истца на больничном. Из представленных истцом документов (заявления от 26.04.2011 на имя начальника таможни, описи вложения в заказное письмо от 28.04.2011) следует, что Водопьяновым С.М. об открытии больничного листа сообщено после его увольнения. Суд критически к доводам представителя ответчика о том, что о нахождении истца на больничном стало известно на основании служебной записки от 28.03.2011, поскольку она составлена сотрудниками ответчика самостоятельно; больничный лист открыт истцом 26.03.2011, а из текста записки следует, что Водопьянов С.М. заболел с 27.03.2011. По мнению суда, причиной издания оспариваемого истцом приказа стал конфликт между ним и Краснодарской таможней, в связи с чем приказ <...> от 16.03.2011 об увольнении Водопьянова С.М. по достижении предельного возраста был изменен на приказ <...> от 29.03.2011. Согласно ст. 11 ТК РФ на государственных гражданских служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе. В соответствии со ст. 84^1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с данным кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы. Таким образом, ответчик был вправе по согласованию с истцом изменить дату увольнения истца, указав в приказе днем увольнения - день выхода на работу после закрытия больничного листа. Доводы представителя ответчика о необходимости подачи истцом заявления о его увольнении по достижению предельного возраста суд считает необоснованными, поскольку в соответствии со ст. 48 Закона № 114-ФЗ согласие сотрудникам таможенного органа необходимо только в случае увольнения его по основанию, предусмотренному пп. 3 п. 2 данной статьи (по выслуге лет, дающей право на пенсию). С учетом данных обстоятельств, а также названных норм суд считает, что требования истца о признании незаконным приказа от 29.03.2011 <...> «Об увольнении Водопьянова С.М.», обязании ответчика изменить в трудовой книжке Водопьянова С.М. формулировку увольнения подлежат удовлетворению. Суд считает, что истец имеет право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии по следующим основаниям. В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий. Согласно подпункту «в» п. 4 Положения об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 № 103 (далее - Положение), в выслугу лет засчитывается на льготных условиях - один месяц службы за один и одну треть месяца - время службы на находящихся в строю морских и речных судах на условиях, определяемых председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации. Судом установлено, что в периоды с 22.02.2011 по 30.06.2001 и с 01.11.2002 по 17.05.2005 истец проходил службу на морских судах Краснодарской таможни. Довод представителя ответчика о невозможности применения к спорным правоотношениям указанного Положения суд считает необоснованными, поскольку оно действовало на момент прохождения истцом службы, а также на момент его увольнения. Приказ ФТС России от 15.10.2010 № 1893 «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам таможенных органов Российской Федерации за время службы на находящихся в строю морских и речных судах» обладает меньшей юридической силой в сравнении с Положением, кроме того, он принят во исполнение Положения и содержит инструкцию о порядке пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов РФ и их семей. Требования истца о признании действий Краснодарской таможни В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств отказа Краснодарской таможни в оплате истцу оперативного лечения истцом не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковое заявление Водопьянова С.М. к Южному таможенному управлению Федеральной таможенной службы Краснодарская таможня удовлетворить частично. Признать незаконным приказ от 29.03.2011 <...> «Об увольнении Водопьянова С.М.». Обязать Южное таможенное управление Федеральной таможенной службы Краснодарская таможня изменить в трудовой книжке Водопьянова СМ. формулировку увольнения, а именно по подпункту 2 пункта 2 ст. 48 ФЗ «О службе в таможенных органах» (по достижении предельного возраста, установленного ст. 49 данного закона). Обязать Южное таможенное управление Федеральной таможенной службы Краснодарская таможня включить в выслугу лет Водопьянова СМ. в таможенных органах льготную выслугу лет, а именно 11 месяцев 14 дней, а всего выслуги лет - 14 лет 4 месяца 11 дней. В остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 20.07.2012. Председательствующая:
незаконными в части нарушения его права на бесплатное медицинское
обслуживание не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.