П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Дата обезличена 2010 года город Краснодар
Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Дворников Н.Л.,
при секретаре Джамирзе Ф.Ш.,
с участием представителя Департамента Природных ресурсов и государственного экологического контроля КК - Радченко С.П., действующей на основании доверенности от Дата обезличена
представителя правонарушителя - юридического лица Краснодарского городского общественного фонда содействия органам внутренних дел г.Краснодара «Развитие» - Карачевцева Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении Краснодарского городского общественного фонда содействия органам внутренних дел г.Краснодара «Развитие», об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.14 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Дата обезличена в ходе проведения проверки, на территории по адресу г. Краснодар, ул. Береговая, 6/1, расположенной в водоохраной зоне реки Кубань, арендуемой Краснодарским городским общественным фондом содействия органам внутренних дел г. Краснодара «Развитие» для эксплуатации площадки по содержанию задержанного транспорта с пунктом экологического контроля, были обнаружены автомобили, имеющие механические повреждения, образовавшиеся вследствие ДТП, которые на площадке водоохраной зоны реки Кубань разбираются на запасные части. На территории всей площадки размещены отходы от разборка автомобилей и мотоциклов (колеса, пластиковые детали, стекла, металлические детали загрязненные маслами и нефтепродуктами, автокресла, имеющие биологические загрязнения (кровь и продукты их разложения) и пр.). Фонд «Развитие» не имеет документов подтверждающих передачу отходов от разбитого автотранспорта на утилизацию, отсутствуют договора, подтверждающие передачу бытовых отходов и отходов от разбор автомобилей организациям, имеющим лицензию на право обращения с отходами, что приводит к загрязнению окружающей среды. Территория площадки, размещается на расстоянии от 0 до 2 метров от обрыва высокого берега реки Кубань. Сброс загрязненных нефтепродуктами и другими загрязняющим веществами ливневых стоков с территории площадки, на которой размещены под открыт небом битые автомашины, осуществляется в реку Кубань без очистки по системе ливни канализации, проходящей по территории площадки.
Таким образом, должностными лицами Департамента Природных ресурсов и государственного экологического контроля КК был выявлен факт нарушения ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 3.06.2006 № 74-ФЗ, которым установлено, что при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране води объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. ; ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 3.06.2006 № 74-ФЗ, в соответствии с которой допускается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а так же сточных вод, не соответствующих требований технических регламентов; Ст. 65. Водного кодекса Российской Федерации от 3.06.2006 № 74-ФЗ, в которой установлено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности, пунктом 15 в границах водоохранных зон запрещаются: размещение захоронения отходов производства и потребления, движение и стоянка транспортных средств. ; Ст. 34 ФЗ. №7-ФЗ от 10.01.2002 г «Об охране окружающей среды», в которой указано, что эксплуатация,. .. объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охране окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, ст. 39 ФЗ № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», где установлено, что «юридические физические лица осуществляющие эксплуатацию. .. сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, в и числе обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основы применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещены отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняют веществ». Условия Постановления главы администрации города Краснодара от 20.01.2003 года № 119, котором предоставлен Краснодарскому городскому общественному Фонду содействии органам внутренних дел г. Краснодара «Развитие» в аренду на 5 лет, земельный участок расположенный в охранной зоне реки Кубань... без права ведения земляных и строители» работ для эксплуатации площадки по содержанию задержанного транспорта с пункта экологического контроля, условия п. 1.3 договора аренды земельного участка, в котором установлено, что «участок предоставляется для эксплуатации площадки по содержанию задержанного транспорта пунктом экологического контроля».
В судебном заседании представитель правонарушителя - Карачевчев Я.В., являющийся руководителем Краснодарского городского общественного фонда содействия органам внутренних дел г.Краснодара «Развитие» полностью признал вину и пояснил, что действительно Дата обезличена, в ходе проверки Краснодарского городского общественного форда содействия органам внутренних дел г.Краснодара «Развитие», где он является руководителем, были выявлены нарушения ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 3.06.2006 № 74-ФЗ, ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 3.06.2006 № 74-ФЗ, Ст. 65. Водного кодекса Российской Федерации от 3.06.2006 № 74-ФЗ, Ст. 34 ФЗ. №7-ФЗ от 10.01.2002 г «Об охране окружающей среды», ст. 39 ФЗ № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», Условия Постановления главы администрации города Краснодара от 20.01.2003 года № 119. Почти все выявленные нарушения уже устранены. В данный момент происходит переоборудование площадки, приведение её в норму. Просил суд не назначать слишком сурового наказания.
Представитель Департамента Природных ресурсов и государственного экологического контроля КК - Радченко С.П. в судебном заседании подтвердила факт нарушения Краснодарским городским общественным фондом содействия органам внутренних дел г.Краснодара «Развитие» вышеуказанных правил в сфере охраны окружающей среды, который был выявлен ею в ходе проведенной Дата обезличена проверки. Меру наказания просила определить в виде приостановления деятельности фонда.
Изучив материалы дела, суд считает, что нарушения, выявленные в Краснодарском городском общественном фонде содействия органам внутренних дел г.Краснодара «Развитие» подпадают под состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.
Факт совершения вышеназванного административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом по результатам проведенной проверки, объяснением руководителя правонарушителя и другими доказательствами.
Санкция ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод вы водные объекты на юридических лиц - в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности сроком до 90 суток.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, а так же то обстоятельство, что руководитель Краснодарского городского общественного фонда содействия органам внутренних дел г.Краснодара «Развитие» в настоящий момент проводит ряд оперативных мероприятий для устранения выявленных правонарушений. Учитывая мнение представителя Департамента Природных ресурсов и государственного экологического контроля КК по мере наказания, суд считает необходимым приостановить деятельность фонда содействия органам внутренних дел г.Краснодара «Развитие», ограничившись месячным сроком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8.14 ч.1, 29.10.2 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Краснодарский городской общественный фонд содействия органам внутренних дел г.Краснодара «Развитие виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на тридцать суток.
Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток.
Судья
Постановление вступило в законную силу Дата обезличена 2010года.