РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. Октябрьский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего: Внукова Д.В.
при секретаре: Жданове Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Садова Г.Г. на постановление административной комиссии Администрации центрального внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №,
УСТАНОВИЛ:
Садов Г.Г. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 3 ст. 6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ от 23 июля 2003г., согласно которому он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000рублей. Считает обжалуемое им постановление незаконным. Просит постановление административной комиссии администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Садова Г.Г. прекратить.
Заявитель Садов Г.Г., в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал, указал, доводы, содержащиеся в ней.
Представитель администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара Викторова Н.И., действовавшая по доверенности, против жалобы возражала, просила в удовлетворении жалобы отказать. Пояснила, что обжалуемое постановление вынесено с соблюдением процессуальных и материальных норм права.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно постановлению административной комиссии администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель по делу признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ от 23 июля 2003г., а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10.40 на территории а/в Краснодар-1 оказывал услуги по перевозке пассажиров легковым такси без предусмотренных законом Краснодарского края №193-КЗ документов- отсутствует путевой лист и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
На основании п.3 ст.6.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на маршрутах регулярного сообщения либо таксомоторами индивидуального пользования (легковыми такси), а также услуг по приему заказов на таксомоторные перевозки и передаче их на исполнение перевозчикам без предусмотренных законодательством Краснодарского края документов, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятидесяти тысяч рублей, на должностных лиц - сорока тысяч рублей, на водителя - трех тысяч рублей.
Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ).
Пунктами 2,3 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа-по месту нахождения иного органа или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, а государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Таким образом, перевозчику для того, чтобы осуществлять свою деятельность на территории Краснодарского края, в том числе и транзитным способом через территорию Краснодарского края, необходимо быть зарегистрированным либо в качестве юридического лица-по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, либо в качестве индивидуального предпринимателя-по месту его жительства.
Требования, установленные Законом, в том числе и обязательное получение удостоверения и карточки соответствия, распространяются на всех перевозчиков, постоянно осуществляющих свою деятельность на территории Краснодарского края.
Перевозчики, зарегистрированные и постоянно осуществляющие свою деятельность в другом субъекте РФ, при пересечении границ Краснодарского края должны руководствоваться нормами статьи 2 ФЗ от 08.11.2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и пункта 93 постановления Правительства РФ от 14.02.2009 г. №112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», в соответствии с которыми им необходимо иметь письменно оформленный заказ-наряд.
Заявитель был остановлен на территории Краснодарского края при оказании услуг по перевозке пассажиров легковым такси без предусмотренных законом Краснодарского края №193-КЗ документов, в связи с чем на Садова Г.Г. был составлен протокол об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В данном случае ответственность установлена п.3 ст.6.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях», что соответствует требованиям федерального законодательства.
В соответствии с ч.1 ст.1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.
Должностные лица специально уполномоченного органа в области организации транспортного обслуживания населения, выявившие отсутствие у перевозчика предусмотренных законодательством Краснодарского края документов, обязаны в соответствии с пунктом 3 статьи 6.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» составить протокол об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление административной комиссии Администрации центрального внутригородского округа г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.3 ст.6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» в отношении Садова Г.Г. вынесено законно и обоснованно.
Руководствуясь ст. 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении жалобы Садова Г.Г. на постановление административной комиссии Администрации центрального внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановление Администрации центрального внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении в отношении Садова Г.Г. оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.
Федеральный судья: