РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Краснодар ДД.ММ.ГГГГ 2010 года
Судья Октябрьского районного суда города Краснодара Дьяконова И.В.,
при секретаре Шафнер А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никифоровой Н.Ю. на постановление о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республеке Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ. должностное лицо <данные изъяты> Никифорова Н.Ю. была привлечена к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ и на нее был наложен административный штраф в размере трех тысяч рублей.
Никифорова Н.Ю. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование своей жалобы указала, что не согласна с вынесенным постановлением, поскольку оно составлено без достаточных на то законных оснований, с нарушением процессуальных норм. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором управления ФИО4, в отсутствии Никифоровой Н.Ю., без надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения постановления, рассмотрены материалы дела об административном правонарушении, в результате чего вынесено оспариваемое постановление о привлечении должностного лица <данные изъяты> Никифоровой Н.Ю. к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ, с назначением административного наказания - штраф в сумме 3 000 рублей. Таким образом, управление допустило существенное нарушение процессуальных норм, выразившиеся в лишении Никифоровой Н.Ю. возможности воспользоваться правами, гарантированными КоАП РФ лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Кроме того, в действиях должностного лица <данные изъяты> Никифоровой Н.Ю. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ.
Копия постановления получена Никифоровой Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ по почте, ДД.ММ.ГГГГ истек предусмотренный ст. 8.41 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 рублей и отменить указанное постановление.
В судебном заседании представитель Никифоровой Н.Ю. по доверенности Никитин С.С. поддержал доводы жалобы в полном объеме.
Представитель Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, о причине своей не явки суду не сообщил, о дне и времени судебного заседания был извещен должным образом.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя о восстановлении срока для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности, так как суд признает причины пропуска уважительными, а также жалобу считает подлежащей удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором <данные изъяты>, ФИО6 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица <данные изъяты> Никифоровой Н.Ю. по статье 8.41 КоАП РФ.
Прокуратурой <данные изъяты> в порядке статьи 23.29 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в отношении Никифоровой Н.Ю., переданы в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее - управление), для рассмотрения по существу. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № (далее постановление) о назначении административного наказания.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежит установлению факт явки физического лица, выясняется, извещены ли участники производства по делу, и после этого принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором управления ФИО4, в отсутствии Никифоровой Н.Ю., без надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения постановления, рассмотрены материалы дела об административном правонарушении, в результате чего вынесено оспариваемое постановление о привлечении Никифоровой Н.Ю. к административной ответственности по ст.8.41 КоАЛ РФ, с назначением административного наказания - штраф в сумме 3000 рублей. Таким образом, управление допустило существенное нарушение процессуальных норм, выразившиеся в лишении Никифоровой Н.Ю. возможности воспользоваться правами, гарантированными КоАП РФ лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Кроме того, в постановлении Никифоровой Н.Ю. вменено отсутствие платежей за негативное воздействие на окружающую среду, что не соответствует действительности, поскольку организация <данные изъяты> в которой Никифорова Н.Ю. работает директором, осуществляла платежи за негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается имеющимися в деле платежными поручениями. Более того, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственным за экологическую безопасность обособленного подразделения общества назначен ФИО7, который прошел обучение по программе «обеспечение экологической безопасности организаций», в состав которой входит обучение по предмету обращение с опасными отходами, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, должностным лицом (ст.2.4. КоАП РФ), полномочным совершать в пределах своей компетенции административно-хозяйственные функции, связанные с соблюдением экологической безопасности в <данные изъяты> является ФИО7
При таких обстоятельствах, в действиях должностного лица <данные изъяты> Никифоровой Н.Ю., отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ.
Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного, судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление в отношении Никифоровой Н.Ю., вынесено не законно и подлежит отмене.
Руководствуясь 2.4, 8.2, 24.5, 25.1, 26.2, 29.7, 30.1, 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республеке Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица <данные изъяты> Никифоровой Н. Ю. к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.
Судья