РЕШЕНИЕ
город Краснодар ДД.ММ.ГГГГ 2010 года
Судья Октябрьского районного суда города Краснодара Дьяконова И.В.,
при секретаре Дядюченко А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Рябушкина Г.Б. об отмене постановления об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № административной комиссии Администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ Рябушкин Г.Б. был оштрафован на одну тысячу пятьсот рублей по ст. 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».
Рябушкин Г.Б. обратился в суд с заявлением об отмене указанного постановления. В обоснование своего заявления указал, что он не согласен с вынесенным постановлением, поскольку оно вынесено с нарушением норм права. Административная комиссия утверждает, что им установлено решетчатое ограждение внутри земельного участка, находящегося в общем долевом пользовании, без определения внутренних границ в установленном законом порядке. Рябушкин Г.Б. считает, что это утверждение не соответствует действительности, в связи с тем, что ему на праве долевой собственности принадлежит домовладение по адресу <адрес> На участке, которым он пользуется, восемнадцать лет назад им был построен гараж. Порядок пользования в домовладении, в котором четыре собственника, определен более 40 лет. Участки всех собственников домовладения огорожены. На месте установленного решетчатого ограждения находилось деревянное ограждение из штакетника, которое пришло в негодность. Административная комиссия ссылается на жалобу одного из собственников домовладения ФИО4 о том, что Рябушкиным Г.Б. самовольно установлен забор, однако ФИО4 в судебном процессе у мирового судьи отказалась от проведения экспертизы для определения порядка пользования земельным участком, что свидетельствует об отсутствии претензий с ее стороны к сложившемуся порядку пользования земельным участком. В течении нескольких лет ФИО5 пытается снести, построенный Рябушкиным Г.Б. более 17 лет назад гараж, который даже не граничит с ее частью земельного участка, используя при этом прежде всего жалобы в различные инстанции. Несколько постановлений административной комиссии Администрации Центрального округа были отменены. Кроме того, закон предусматривает определение внутренних границ в соответствии со сложившимся порядком пользования земельным участком, поэтому утверждение административной комиссии о том, что внутренние границы не определены в соответствии с действующим законодательством не соответствует действительности. На основании изложенного, просит отменить Постановление № административной комиссии Администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель Рябушкина Г.Б. по доверенности поддержал доводы заявления в полном объеме и пояснил, что не согласен с постановлением и просит его отменить, считает, что Решение городской Думы Краснодара от 30 января 2007 N 19 п. 6 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар", на которое ссылается администрация, недействительно, так как не было официально опубликовано.
Представитель Администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара в судебном заседании просит в удовлетворении заявления отказать, Постановление № административной комиссии Администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, поскольку указанное постановление вынесено законно и обоснованно, так как порядок землепользования совладельцами домовладения по адресу: <адрес> решением суда не определен, и соглашение между совладельцами об определении внутренних границ пользования не достигнуто, что подтверждается жалобой на установленное Рябушкиным Г.Б. металлическое ограждение совладелицы указанного домовладения ФИО4
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя и представителя заинтересованного лица, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что Рябушкин Г.Б. по адресу <адрес> допустил установку решетчатого ограждения внутри земельного участка находящегося в общедолевом пользовании без определения внутренних границ в установленном законодательством РФ порядке.
ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления муниципального контроля муниципального образования город Краснодар составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Рябушкина Г.Б. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Рябушкин Г.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 «Об административных правонарушениях», и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
В соответствии со ст. 1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях.
На основании ст. 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки.
В соответствии с п. 10 статьи 34 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 N 19 п. 6, если домовладение (дом и земельный участок) принадлежит на праве общей собственности нескольким совладельцам и земельный участок находится в их общем пользовании, допускается устройство решетчатых или сетчатых (неглухих) ограждений высотой не более 1,5 метра при определении внутренних границ пользования в установленном законодательством Российской Федерации порядке по соглашению между совладельцами или по решению суда.
Решение городской Думы Краснодара от 30 января 2007 N 19 п. 6 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар" принято на XIX заседании городской Думы Краснодара четвертого созыва. Настоящее решение вступило в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие после его вступления в силу. Текст решения опубликован в газете "Краснодарские известия", N 24 от 15 февраля 2007 г.; в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар", N 7 от 7 марта 2007.
Так как порядок землепользования совладельцами домовладения по адресу: <адрес> решением суда не определен, и соглашение между совладельцами об определении внутренних границ пользования не достигнуто, что подтверждается жалобой на установленное Рябушкиным Г.Б. металлическое ограждение совладелицы указанного домовладения ФИО4 суд считает, что постановление административной комиссии Центрального внутригородского округа города Краснодара вынесено законно и обосновано.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Устанавливая металлическое решетчатое ограждение внутри земельного участка, находящегося в общем долевом пользовании без определения внутренних границ в установленном законодательством порядке, Рябушкин Г.Б. без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывал, что на него не распространяются положения Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 N 19 п. 6, поскольку порядок пользования сложился более 35 лет назад, что опровергается жалобой на установленный забор совладелицы ФИО4 Данное обстоятельство указывает на наличие состава административного правонарушения в действиях Рябушкина Г.Б.
Постановление № административной комиссии Администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рябушкина Г.Б. соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вина Рябушкина Г.Б. полностью подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
На основании изложенного, судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление в отношении Рябушкина Г.Б. вынесено законно и обоснованно.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление № административной комиссии Администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рябушкина Г.Б. оставить без изменения, а заявление Рябушкина Г.Б. об отмене постановления об административном правонарушении - без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.
Судья: