РЕШЕНИЕ

23 июня 2011 года                город Краснодар

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

Судьи                                                                         Чемеричко Л.С.,

при секретаре                                                            Корольковой А.А.

рассмотрев жалобу руководителя МУП «Махошевское» Коноваловой Г.А. на постановление Государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Коновалова Г.А. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №Г от 12 мая 2011 года, вынесенное Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении руководителя МУП «Махошевское» Коноваловой Г.А. по части 1 статье 7.3 КоАП РФ, и просит данное постановление отменить.

В обоснование указала, что начиная с 2010 года и в настоящее время МУП «Махошевское» под контролем администрации района ведется работа по получению соответствующей лицензии. Однако данный процесс носит длящийсяхарактер (переоформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в промышленные земли, межевание, проектные работы и т.д.). Предприятие в полном объеме выполняет налоговые обязательства и вносит плату за пользование водой. Процесс по получению необходимой лицензии планируется завершить к концу 2011 года.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении данной жалобы, и просил производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя МУП «Махошевское» Коноваловой Г.А. прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Представитель Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Как установлено судом, Прокуратурой Мостовского района 23.03.2011 года в ходе проверки соблюдения законодательства о недрах выявлен факт нарушения требований указанного законодательства в деятельности МУП «Махошевское». Проверкой установлено, что МУП «Махошевское» осуществляет пользование недрами с целью добычи подземных вод для реализации питьевой воды потребителям. Организацией эксплуатируется скважина с целью добычи питьевой воды глубиной 410 м. При этом, право пользования недрами МУП «Махошевское» не имеет, лицензия на право пользования недрами не получена.

28 марта 2011 года по факту выявленного нарушения в отношении руководителя МУП «Махошевское» Коноваловой Г.А. возбуждено дело об административном правонарушении

12 мая 2011 года в отношении руководителя МУП «Махошевское» Коноваловой Г.А. вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, то есть пользование недрами без лицензии на пользование недрами.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. В данном случае в действиях руководителя МУП «Махошевское» Коноваловой Г.А. присутствует малозначительность правонарушения, поскольку отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям. Так, начиная с 2010 года и в настоящее время МУП «Махошевское» под контролем администрации района ведется работа по получению соответствующей лицензии.

Таким образом, учитывая, что предприятие в полном объеме выполняет налоговые обязательства и вносит плату за пользование водой, а также то, что данное административное правонарушение не причинило убытки другим хозяйствующим субъектам и не повлекло за собой ограничение и устранение конкуренции, суд считает необходимым признать совершенное правонарушение малозначительным и отменить постановление Государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №Г от 12 мая 2011 года.

Руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу руководителя МУП «Махошевское» Коноваловой Г.А. на постановление Государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея об административном правонарушении - удовлетворить.

Постановление №Г от 12 мая 2011 года, вынесенное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении руководителя МУП «Махошевское» Коноваловой Г.А. по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя МУП «Махошевское» Коноваловой Г.А. по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ - прекратить в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Объявить руководителю МУП «Махошевское» Коноваловой Г.А. устное замечание на недопущение административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение десяти дней.

Судья: