Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» ноября 2011 года                            город Краснодар

        Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

Судьи                             Мантул Н.М.

при секретаре                                             Тес М.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по жалобе директора Филиала №1 ЗАО МПБК «Очаково» г. Краснодар Антонова Ю.В. на постановление Региональной энергетической комиссии (РЭК) - департамента цен и тарифов Краснодарского края о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с жалобой на постановление Региональной энергетической комиссии (РЭК) - департамента цен и тарифов Краснодарского края о привлечении его, директора Филиала № ЗАО МПБК «Очаково» Антонова Ю.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В обоснование жалобы директор Филиала № ЗАО МПБК «Очаково» Антонов Ю.В. указал, что постановлением региональной энергетической комиссии (РЭК) - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ он, заявитель жалобы, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ за непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса и ему было назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 20 000 рублей. Указанное постановление заявитель жалобы считает незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

           В судебном заседании представитель заявителя жалобы, действующий на основании доверенности, на требованиях, изложенных в жалобе настаивал.

           В судебном заседании представитель Региональной энергетической комиссии (РЭК) - департамента цен и тарифов Краснодарского края, действующий на основании доверенности, заявил о том, что заявителем пропущен срок на обжалование постановления региональной энергетической комиссии (РЭК) - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в удовлетворении требований следует отказать.

            Представитель заявителя в судебном заседании возразил против заявленного представителем ответчика ходатайства о применении срока исковой давности в споре, поскольку, по его мнению, он не пропустил этот срок, так как он, заявитель, обращался с жалобой в другие вышестоящие инстанции.

Тщательно исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Данная статья устанавливает десятидневный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Практикой подтверждена оптимальность этого срока для обеспечения реальной возможности заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления судей, органов и должностных лиц. Но в отличие от ранее существовавшего порядка этот срок исчисляется не со дня вынесения постановления, а со дня вручения или получения копии постановления. Такое исчисление срока создает дополнительную гарантию того, что у лица, правомочного обжаловать постановление, есть достаточно времени для анализа текста постановления и подготовки жалобы.

Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если жалоба отправлена по почте, момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.

Так, как следует из имеющихся материалов дела копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена заявителем жалобы ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции канцелярии Филиала № ЗАО МПБК «Очаково» г. Краснодар. Следовательно, жалоба должна была быть подана в суд до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако, указанная жалоба на постановление была адресована суду (как видно из самой жалобы) ДД.ММ.ГГГГ и поступила в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп суда входящей корреспонденции, то есть с значительным пропуском срока на обжалование постановления региональной энергетической комиссии (РЭК) - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, законодательно сохраняется возможность восстановления указанного срока, пропущенного по уважительным причинам. Вопрос о восстановлении срока обжалования решают судья или должностное лицо, правомочные рассматривать жалобу.

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ). Однако, от заявителя жалобы или его представителя не поступило письменного, либо устного ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование. Представитель заявителя указал, что, по его мнению, срок на обжалование постановления заявителем не пропущен, поскольку он своевременно обращался с жалобой не сразу в суд, а в вышестоящие органы.

         Данные доводы представителя заявителя не могут быть приняты судом, поскольку порядок обжалования и вступления в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях зависит от того, каким органом рассматривалось дело. И если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд (пункты 2 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).

          Подача жалоб и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.

         Таким образом, у суд не рассматривает вопрос о восстановлении срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку от стороны, подавшей жалобу не поступило такого ходатайства.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ если в ходе судебного разбирательства установлено, что истец - физическое лицо пропустил срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем 2 ч.2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении жалобы должностного лица - директора Филиала № ЗАО МПБК «Очаково» Антонова Ю.В. на постановление Региональной энергетической комиссии (РЭК) - департамента цен и тарифов Краснодарского края о привлечении к административной ответственности отказать в связи с пропуском срока на обжалование указанного постановления.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ч.2 ст. 199 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          В удовлетворении жалобы директора Филиала № ЗАО МПБК «Очаково» г. Краснодар Антонова Ю.В. на постановление Региональной энергетической комиссии (РЭК) - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности отказать в связи с пропуском установленного законом срока обжалования постановления.

        Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

        Судья                                               Н.М.Мантул