РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «18» апреля 2012 года г. Краснодар Октябрьский районный суд города Краснодара в составе: Судьи Мантул Н.М. при секретаре Тес М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Мазалова О.А. на постановление №-ЭИ от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и республики Адыгея, У С Т А Н О В И Л: Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и республики Адыгея о привлечении его, должностного лица - директора <данные изъяты>» Мазалова О.А. к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 200 рублей. В обоснование заявления Мазалов О.А. указал, что постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ он, заявитель жалобы, привлечен к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, или иного вредного воздействия на ОС и природные ресурсы и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1 200 рублей. Основанием для вынесения указанного постановления явились результаты проверки исполнения природоохранного законодательства на территории Краснодарского края Прокуратурой г. Армавира. С Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, а также с приведенными в нем доводами заявитель настоящей жалобы не согласен. Заявитель жалобы считает, что указанное постановление подлежит отмене, поскольку прокуратурой г. Армавира при проведении проверки были допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в следующем. ФЗ от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются проверяющим органом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала её проведения посредством направлении копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя проверяющего органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. После завершения проверки должностными лицами проверяющего органа, проводящими проверку, составляется акт по установленной Правительством РФ форме в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Наличие того обстоятельства, что прокуратурой г. Армавира не было направлено либо представлено законному представителю <данные изъяты>» - директору Мазалову О.А., во время проверки соответствующего распоряжения (приказа), не был представлен сам акт проверки, по мнению заявителя жалобы служат доказательством нарушения законодательства РФ. Кроме того, заявитель жалобы просил суд участь, что он, Мазалов О.А. приступил к исполнению обязанностей директора <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, не может нести ответственность за предоставление отчетности за 2010 год предусмотренной п. 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с изложенным, заявитель просит суд постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении него, Мазалова О.А. признать незаконным и отменить, прекратить производство по делу. В судебном заседании представитель заявителя жалобы Мазалова О.А. - ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить поданную её доверителем жалобу, признать постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и республики Адыгея ФИО4, действующая на основании доверенности, выступившая в судебном заседании, указала, что с доводами жалобы не согласна, поскольку постановление вынесено в соответствии с требованиями закона. Однако, учитывая, что Мазалов О.А. приступил к исполнению обязанностей директора <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, не может нести ответственность за предоставление отчетности за 2010 год предусмотренной п. 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Тщательно исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя жалобы, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и республики Адыгея, суд считает доводы жалобы обоснованными, а жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и республики Адыгея ФИО5 было вынесено постановление о привлечении должностного лица - директора <данные изъяты> Мазалова О.А. к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, или иного вредного воздействия на ОС и природные ресурсы и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1 200 рублей. Основанием для вынесения указанного постановления явились результаты проверки исполнения природоохранного законодательства на территории Краснодарского края, проведенной прокуратурой г. Армавира, а рамках полномочий, предоставленных прокуратуре Федеральным законом РФ от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.11.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" По результатам проведенной проверки прокурором г. Армавира ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и направлении материалов для рассмотрения по существу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и республики Адыгея. С указанным постановлением заявитель Мазалов О.А. был ознакомлен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись в указанном постановлении. В ходе проведенной проверки, в деятельности <данные изъяты>» выявлены нарушения требований ФЗ №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления». Проверкой установлено, что <данные изъяты> отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2010 год в органы Росприроднадзора не предоставлена. Таким образом, проведенной проверкой было установлено, что юридическим лицом в органы Росприроднадзора не предоставлена отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2010 год, что является нарушением ст. 8.2 КоАП РФ, то есть за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, или иного вредного воздействия на ОС и природные ресурсы. Таким образом, судом установлено, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, однако, как следует из, представленного суду для обозрения, приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, Мазалов О.А. приступил к исполнению обязанностей директора <данные изъяты> лишь с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, он, не может нести ответственность за предоставление отчетности предусмотренной п. 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.02.2010 г. №30 за 2010 год. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При таких обстоятельствах, суд полагает постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и республики Адыгея о привлечении к административной ответственности должностного лица - директора <данные изъяты> Мазалова О.А. по ст. 8.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 1 200 рублей подлежащим отмене. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Жалобу Мазалова О.А. удовлетворить Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица - директора <данные изъяты> Мазалова О.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей отменить, производство по административному делу прекратить. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней. Судья Н.М.МАНТУЛ Решение суда изготовлено в окончательной форме и подписано 20.04.2012 года.