РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего: Горлова А.С.
при секретаре: Кузьменко Е.В
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пучинкина А.А. к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Пучинкин А.А. обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя. В обоснование своих требований истец пояснил, что Дата обезличена г. он обратился в отделение почтовой связи Номер обезличен ... ФГУП «Почта России», расположенное в ... по ..., ..., для пересылки письма с объявленной ценностью 1000 рублей весом 45 грамм руководителю Управления ФССП России по ....
В соответствии со статьями 2.3, 2.7 и 2.8 «Тарифов на услугу общедоступной почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП "Почта России"», утвержденных Приказом ФСТ Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличенс/1, размер платы за пересылку письма с объявленной ценностью весом до 20 г. должен составлять 52 рубля 80 коп., плата за каждые последующие полные или неполные 20 г. веса письма - 1 рубль 70 коп., плата за объявленную ценность письма за каждый полный или неполный 1 рубль оценочной стоимости - 3 коп. Плата за объявленную ценность письма 1000 рублей должна составлять 30 рублей.
Как установлено абз. 2 ст. 29 «Плата за услуги почтовой связи» Федерального закона РФ «О почтовой связи» от 17 июля 1999 г., плата за универсальные услуги почтовой связи определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и подтверждается нанесенными на письменную корреспонденцию государственными знаками почтовой оплаты. Государственные знаки почтовой оплаты - это почтовые марки и иные знаки, наносимые на почтовые отправления и подтверждающие оплату услуг почтовой связи.
Письмо с объявленной ценностью является регистрируемым письмом, поскольку, в соответствии с п.п. «б» п. 12 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г., принимается от отправителя с выдачей ему квитанции. Как установлено п. 26 Правил оказания услуг почтовой связи, государственные знаки почтовой оплаты размещаются в правом верхнем углу письменной корреспонденции. Наклеивание почтовых марок на письменную корреспонденцию на сумму стоимости услуги почтовой связи входит в обязанность отправителя. Наклеивать одну марку на другую запрещается. На верхний правый угол конверта письма с объявленной ценностью 1000 рублей весом 45 грамм он наклеил почтовых марок на 86 рублей 20 копеек, однако оператор ОПС Номер обезличен г. Краснодара ФГУП «Почта России» отказалась принять к пересылке его письмо, заявив, что пересылка писем с объявленной ценностью не может быть оплачена почтовыми марками. Письмо полностью соответствовало требованиям п. 14 Правил оказания услуг почтовой связи как по предельной массе (имело вес не более 100 грамм), по допустимому вложению (содержало заявление и исполнительный лист), так и по предельным размерам (почтовый конверт имел размер 230 х 162 мм). Каких-либо норм, запрещающих оплачивать гражданам Российской Федерации государственными знаками почтовой оплаты (почтовыми марками) услуги общедоступной почтовой связи по пересылке писем с объявленной ценностью, предоставляемые ФГУП «Почта России», Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г., не содержат. Считая, что ФГУП «Почта России» Дата обезличена г. незаконно отказало ему в заключении договора об оказании услуг почтовой связи, он подал претензию руководителю ФГУП «Почта России». В ответе от Дата обезличена г. по существу претензии ничего указано не было.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и просил суд признать отказ ФГУП «Почта России» Пучинкину А.А. Дата обезличена г. в пересылке письма с объявленной ценностью, пересылка которого оплачена нанесенными на конверт государственными знаками почтовой оплаты (почтовыми марками), незаконным и обязать ФГУП «Почта России» принимать от Пучинкина А.А. к пересылке письма с объявленной ценностью, пересылка которых оплачена нанесенными на конверт государственными знаками почтовой оплаты (почтовыми марками), а также просил взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражал, пояснив, что согласно требованиям Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства от Дата обезличена г., государственными знаками почтовой оплаты, которыми являются марки, подтверждается оплата по пересылке только письменной и заказной корреспонденции. Оплата пересылки писем с объявленной ценностью марками не предусмотрена производственным процессом ФГУП «Почта России». Просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как было установлено в судебном заседании, Дата обезличена г. Пучинкин А.А. обратился в отделение почтовой связи Номер обезличен ... ФГУП «Почта России», расположенное в ... по ..., ..., для пересылки письма с объявленной ценностью 1000 рублей весом 45 грамм руководителю Управления ФССП России по ....
На верхний правый угол конверта письма с объявленной ценностью 1000 рублей весом 45 грамм истец наклеил почтовых марок на 86 рублей 20 копеек.
Письмо полностью соответствовало требованиям п. 14 Правил оказания услуг почтовой связи как по предельной массе (имело вес не более 100 грамм), по допустимому вложению (содержало заявление и исполнительный лист), так и по предельным размерам (почтовый конверт имел размер 230 х 162 мм).
Однако оператор ОПС Номер обезличен ... ФГУП «Почта России» отказалась принять к пересылке письмо на основании того, что пересылка писем с объявленной ценностью не может быть оплачена почтовыми марками.
Удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что в соответствии со статьями 2.3, 2.7 и 2.8 «Тарифов на услугу общедоступной почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП "Почта России"», утвержденных Приказом ФСТ Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличенс/1, размер платы за пересылку письма с объявленной ценностью весом до 20 г. должен составлять 52 рубля 80 коп., плата за каждые последующие полные или неполные 20 г. веса письма - 1 рубль 70 коп., плата за объявленную ценность письма за каждый полный или неполный 1 рубль оценочной стоимости - 3 коп. Плата за объявленную ценность письма 1000 рублей должна составлять 30 рублей.
Как установлено абз. 2 ст. 29 ФЗ РФ «О почтовой связи» от Дата обезличена г., плата за универсальные услуги почтовой связи определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и подтверждается нанесенными на письменную корреспонденцию государственными знаками почтовой оплаты.
В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона, в целях регулирования отношений в области почтовой связи применяются следующие основные понятия: универсальные услуги почтовой связи - услуги почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей услуг почтовой связи в обмене письменной корреспонденцией в пределах территории Российской Федерации и по доступным ценам; письменная корреспонденция - простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты; государственные знаки почтовой оплаты - почтовые марки и иные знаки, наносимые на почтовые отправления и подтверждающие оплату услуг почтовой связи.
Письмо с объявленной ценностью является регистрируемым письмом, поскольку, в соответствии с п.п. «б» п. 12 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г., принимается от отправителя с выдачей ему квитанции.
Как установлено п. 26 Правил оказания услуг почтовой связи, государственные знаки почтовой оплаты размещаются в правом верхнем углу письменной корреспонденции. Наклеивание почтовых марок на письменную корреспонденцию на сумму стоимости услуги почтовой связи входит в обязанность отправителя. Наклеивать одну марку на другую запрещается.
На верхний правый угол конверта письма с объявленной ценностью 1000 рублей весом 45 грамм Пучинкин А.А. наклеил почтовых марок на 86 рублей 20 копеек.
Суд не может принять доводы ответчика о том, что согласно требованиям Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства от Дата обезличена г., государственными знаками почтовой оплаты, которыми являются марки, подтверждается оплата по пересылке только письменной и заказной корреспонденции.
Каких-либо норм, запрещающих оплачивать гражданам Российской Федерации государственными знаками почтовой оплаты (почтовыми марками) услуги общедоступной почтовой связи по пересылке писем с объявленной ценностью, предоставляемые ФГУП «Почта России», Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г., не содержат.
Согласно ч. 2 ст. 11 ГПК РФ, суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу. Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом РФ «О почтовой связи» от Дата обезличена г., который имеет большую юридическую силу, чем Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г., и разрешает пользователям услуг почтовой связи оплату регистрируемых писем (в том числе и писем с объявленной ценностью) почтовыми марками.
То обстоятельство, что ФГУП «Почта России» своим производственным процессом не предусмотрело вид оплаты писем с объявленной ценностью почтовыми марками, не может служить основанием к отказу потребителю в заключении договора об оказании услуг почтовой связи.
Таким образом, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Исходя из принципа разумности, суд считает возможным в данной части исковые требования удовлетворить и взыскать с ответчика 2000 рублей.
В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 89 ГПК РФ от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителя. Соответственно государственная пошлина в случае удовлетворения исковых требований должна быть взыскана с ответчика. Поэтому суд считает необходимым взыскать с ФГУП «Почта России» государственную пошлину в доход государства в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в сумме 4000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пучинкина А.А. удовлетворить.
Признать отказ ФГУП «Почта России» Пучинкину А.А. Дата обезличена г. в пересылке письма с объявленной ценностью, пересылка которого оплачена нанесенными на конверт государственными знаками почтовой оплаты, незаконным.
Обязать ФГУП «Почта России» принимать от Пучинкина А.А. и пересылать письма с объявленной ценностью, пересылка которых оплачена нанесенными на конверт государственными знаками почтовой оплаты (почтовыми марками).
Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу Пучинкина А.А. 2000 (две тысячи) рублей.
Взыскать с ФГУП «Почта России» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.
Председательствующий: