РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года Ленинский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего Буренко С.В.
при секретаре Панфиловой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жеребцова О.И. к ФГУП «...» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Дорошенко Н.В. обратился в суд с иском к ФГУП «...» о защите прав потребителя, в обосновании указал, что Дата обезличена г. он обратился в отделение почтовой связи Номер обезличен ... ФГУП «...», расположенное в ... по ..., ..., для пересылки письма с объявленной ценностью 100 рублей весом 65 грамм руководителю Управления ФССП России по ....
В соответствии со статьями 2.3, 2.7 и 2.8 «Тарифов на услугу общедоступной почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП "..."», утвержденных Приказом ФСТ Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличенс/1, размер платы за пересылку письма с объявленной ценностью весом до 20 г. должен составлять 52 рубля 80 коп., плата за каждые последующие полные или неполные 20 г. веса письма - 1 рубль 70 коп., плата за объявленную ценность письма за каждый полный или неполный 1 рубль оценочной стоимости - 3 коп. Плата за объявленную ценность письма 100 рублей должна составлять 3 рубля.
Как установлено абз. 2 ст. 29 «Плата за услуги почтовой связи» Федерального закона РФ «О почтовой связи» от 17 июля 1999 г., плата за универсальные услуги почтовой связи определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и подтверждается нанесенными на письменную корреспонденцию государственными знаками почтовой оплаты. Государственные знаки почтовой оплаты - это почтовые марки и иные знаки, наносимые на почтовые отправления и подтверждающие оплату услуг почтовой связи.
Письмо с объявленной ценностью является регистрируемым письмом, поскольку, в соответствии с п.п. «б» п. 12 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г., принимается от отправителя с выдачей ему квитанции. Как установлено п. 26 Правил оказания услуг почтовой связи, государственные знаки почтовой оплаты размещаются в правом верхнем углу письменной корреспонденции. Наклеивание почтовых марок на письменную корреспонденцию на сумму стоимости услуги почтовой связи входит в обязанность отправителя. Наклеивать одну марку на другую запрещается. На верхний правый угол конверта письма с объявленной ценностью 100 рублей весом 65 грамм он наклеил почтовых марок на 60 рублей 90 копеек, однако оператор ОПС Номер обезличен ... ФГУП «...» отказалась принять к пересылке его письмо, заявив, что пересылка писем с объявленной ценностью не может быть оплачена почтовыми марками. Письмо полностью соответствовало требованиям п. 14 Правил оказания услуг почтовой связи как по предельной массе (имело вес не более 100 грамм), по допустимому вложению (содержало заявление и исполнительный лист), так и по предельным размерам (почтовый конверт имел размер 230 х 162 мм). Каких-либо норм, запрещающих оплачивать гражданам Российской Федерации государственными знаками почтовой оплаты (почтовыми марками) услуги общедоступной почтовой связи по пересылке писем с объявленной ценностью, предоставляемые ФГУП «...», Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г., не содержат. Считая, что ФГУП «...» Дата обезличена г. незаконно отказало ему в заключении договора об оказании услуг почтовой связи, он подал претензию руководителю ФГУП «...». В ответе от Дата обезличена г. по существу претензии ничего указано не было.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и просил суд признать отказ ФГУП «...» Дорошенко Н.В. Дата обезличена г. в пересылке письма с объявленной ценностью, пересылка которого оплачена нанесенными на конверт государственными знаками почтовой оплаты (почтовыми марками), незаконным и обязать ФГУП «...» принимать от Дорошенко Н.В. к пересылке письма с объявленной ценностью, пересылка которых оплачена нанесенными на конверт государственными знаками почтовой оплаты (почтовыми марками), а также просил взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражал, пояснив, что согласно требованиям Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства от 15 апреля 2005 г., государственными знаками почтовой оплаты, которыми являются марки, подтверждается оплата по пересылке только письменной и заказной корреспонденции. Оплата пересылки писем с объявленной ценностью марками не предусмотрена производственным процессом ФГУП «...». Просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, Дата обезличена г. Дорошенко Н.В. обратился в отделение почтовой связи Номер обезличен ... ФГУП «Почта России», расположенное в ... по ..., ..., для пересылки письма с объявленной ценностью 100 рублей весом 65 грамм руководителю Управления ФССП России по ....
На верхний правый угол конверта письма с объявленной ценностью 100 рублей весом 65 грамм истец наклеил почтовых марок на 60 рублей 90 копеек.
Письмо полностью соответствовало требованиям п. 14 Правил оказания услуг почтовой связи как по предельной массе (имело вес не более 100 грамм), по допустимому вложению (содержало заявление и исполнительный лист), так и по предельным размерам (почтовый конверт имел размер 230 х 162 мм).
Однако оператор ОПС Номер обезличен ... ФГУП «...» отказалась принять к пересылке письмо на основании того, что пересылка писем с объявленной ценностью не может быть оплачена почтовыми марками.
Согласно статьям 2.3, 2.7 и 2.8 «Тарифов на услугу общедоступной почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП "..."», утвержденных Приказом ФСТ Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 521-с/1, размер платы за пересылку письма с объявленной ценностью весом до 20 г. должен составлять 52 рубля 80 коп., плата за каждые последующие полные или неполные 20 г. веса письма - 1 рубль 70 коп., плата за объявленную ценность письма за каждый полный или неполный 1 рубль оценочной стоимости - 3 коп. Плата за объявленную ценность письма 100 рублей должна составлять 3 рубля.
Как установлено абз. 2 ст. 29 ФЗ РФ «О почтовой связи» от 17 июля 1999 г., плата за универсальные услуги почтовой связи определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и подтверждается нанесенными на письменную корреспонденцию государственными знаками почтовой оплаты.
В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона, в целях регулирования отношений в области почтовой связи применяются следующие основные понятия: универсальные услуги почтовой связи - услуги почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей услуг почтовой связи в обмене письменной корреспонденцией в пределах территории Российской Федерации и по доступным ценам; письменная корреспонденция - простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты; государственные знаки почтовой оплаты - почтовые марки и иные знаки, наносимые на почтовые отправления и подтверждающие оплату услуг почтовой связи.
Письмо с объявленной ценностью является регистрируемым письмом, поскольку, в соответствии с п.п. «б» п. 12 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г., принимается от отправителя с выдачей ему квитанции.
Как установлено п. 26 Правил оказания услуг почтовой связи, государственные знаки почтовой оплаты размещаются в правом верхнем углу письменной корреспонденции. Наклеивание почтовых марок на письменную корреспонденцию на сумму стоимости услуги почтовой связи входит в обязанность отправителя. Наклеивать одну марку на другую запрещается.
Суд не может принять доводы ответчика о том, что согласно требованиям Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства от 15 апреля 2005 г., государственными знаками почтовой оплаты, которыми являются марки, подтверждается оплата по пересылке только письменной и заказной корреспонденции.
Каких-либо норм, запрещающих оплачивать гражданам Российской Федерации государственными знаками почтовой оплаты (почтовыми марками) услуги общедоступной почтовой связи по пересылке писем с объявленной ценностью, предоставляемые ФГУП «..., Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г., не содержат.
Согласно ч. 2 ст. 11 ГПК РФ, суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу. Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом РФ «О почтовой связи» от 17 июля 1999 г., который имеет большую юридическую силу, чем Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г., и разрешает пользователям услуг почтовой связи оплату регистрируемых писем (в том числе и писем с объявленной ценностью) почтовыми марками.
То обстоятельство, что ФГУП «...» своим производственным процессом не предусмотрело вид оплаты писем с объявленной ценностью почтовыми марками, не может служить основанием к отказу потребителю в заключении договора об оказании услуг почтовой связи.
Таким образом, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить.
Кроме того, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд считает также подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов на услуги представителя в размере 2000 руб.
ст. 89 ГПК РФ от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителя. Соответственно государственная пошлина в случае удовлетворения исковых требований должна быть взыскана с ответчика. Поэтому суд считает необходимым взыскать с ФГУП «...» государственную пошлину в доход государства в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в сумме 4000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дорошенко О.И. - удовлетворить.
Признать отказ ФГУП «...» Дорошенко О.И. Дата обезличена г. в пересылке письма с объявленной ценностью, пересылка которого оплачена нанесенными на конверт государственными знаками почтовой оплаты, незаконным.
Обязать ФГУП «...» принимать от Дорошенко О.И. и пересылать письма с объявленной ценностью, пересылка которых оплачена нанесенными на конверт государственными знаками почтовой оплаты (почтовыми марками).
Взыскать с ФГУП «...» в пользу Дорошенко О.И. 2000 (две тысячи) рублей.
Взыскать с ФГУП «...» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.
Председательствующий: