Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Дата обезличена г.Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Капранова В.В.
с участием прокурора Карпенко Ж.А.
при секретаре Петровской Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Маймистова И.В. об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об отказе Маймистову И.В. в регистрации кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по ... одномандатному избирательному округу Номер обезличен»,
УСТАНОВИЛ:
Маймистов И.В. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии МО г.Краснодар от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об отказе Маймистову И.В. в регистрации кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по ... одномандатному избирательному округу Номер обезличен».
Требования заявления мотивируются тем, что Дата обезличенаг. заявитель уведомил избирательную комиссию МО г.Краснодар о своём выдвижении в составе избирательного объединения Местное отделение Политической партии Справедливая Россия в г.Краснодаре КК кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Гагаринскому одномандатному избирательному округу Номер обезличен. Дата обезличенаг. им были представлены документы для регистрации кандидатом в депутаты.
Избирательная комиссия МО г.Краснодар извещением от Дата обезличенаг. известила Маймистова И.В. о выявлении в представленных документах о выдвижении и регистрации недостоверности и неполноты сведений о кандидате, а также несоблюдении требований закона к оформлению документов. В извещении указывалось на несоответствие сведений о работе, размере и источниках доходов сведениям, содержащимся в его трудовой книжке, об имуществе и вкладах в банках, на отсутствие сведений о гражданстве, на несоответствие формы предоставленных сведений о размере и источниках доходов, имуществе, вкладах в банках, ценных бумагах форме, установленной приложением к Федеральному закону.
Заявлениями от Дата обезличенаг. и от Дата обезличенаг. Маймистов И.В. внёс соответствующие уточнения в представленные ранее уведомление о выдвижении и заявление о согласии баллотироваться, просил заменить ранее представленные документы. Однако решением избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар Номер обезличен от Дата обезличенаг. Маймистову И.В. было отказано в регистрации кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по ... одномандатному избирательному округу Номер обезличен. В нём комиссия указала на несоответствие формы представленных Маймистовым И.В. на основании заявлений о замене (уточнении) документов от 24 и Дата обезличена года сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, вкладах в банке, ценных бумагах форме, установленной приложением к ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», а именно: столбцы «Денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях», «акции и иное участие в коммерческих организациях», «Иные ценные бумаги» отнесены к разделу «Имущество»; наименование столбца «Наименование и место нахождения (адрес), общая площадь (кв.м.)» в подразделе «Иное недвижимое имущество», наименование столбца «Денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях», наименование столбца «Наименование и адрес кредитной организации, номер счёта, остаток (руб.)» не соответствуют установленной приложением к ФЗ форме. Данные основания отказа (в таких подробностях) не нашли своего отражения в извещении от Дата обезличена., что и послужило основанием их неисправления Маймистовым И.В. в установленный срок. Кроме того, заявитель не согласен с тем, что денежные средства, акции и иные ценные бумаги не могут быть включены в раздел «Имущество», так как гражданским правом предусматривается, что деньги, акции и ценные бумаги именно имуществом и являются.
Также заявитель указывает на то, что избирательная комиссия, снова усмотрев недостатки в его документах и сведения, представленных Дата обезличенаг., не известила Маймистова И.В. о них, тем самым не дав ему возможности устранить их.
В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали доводы заявления, просили удовлетворить его.
Представитель избирательной комиссии МО г.Краснодар просил отказать в удовлетворении заявления, пояснив, что первоначально Маймистову И.В. были разъяснены причины несоответствия представленных им документов и сведений требованиям законодательства, в том числе и по форме. Конкретное и обстоятельное объяснение причин несоответствия документов и сведений не является обязанностью избирательной комиссии. Устранив недостатки по содержанию, заявитель так и не привёл форму сведений о размере и об источниках доходов, имуществе в соответствие с приложением к ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Законом предусмотрено, что избирательная комиссия должна уведомить будущего кандидата о недостатках в представленных им документах за три дня до рассмотрения вопроса о его возможной регистрации, а исправления заканчивает принимать за один день до этого, однако последнее заявление о замене несоответствующих документов от Маймистова И.В. поступило Дата обезличенаг., тогда как заседание комиссии было назначено на Дата обезличенаг.
Прокурор в своём заключении указал на необходимость отказать в удовлетворении заявления, так как избирательная комиссия МО г.Краснодара при принятии оспариваемого решения об отказе действовала в соответствии с нормами федерального закона и закона Краснодарского края.
Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд не находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Маймистов И.В. 20.08.2010г. был выдвинут кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара пятого созыва избирательным объединением Местное отделение Политической партии Справедливая Россия в г.Краснодаре КК л.д.8-9). Дата обезличенаг. он сдал в избирательную комиссию МО г.Краснодар необходимые документы для регистрации кандидата в депутаты л.д.10).
Усмотрев в представленных Маймистовым И.В. документах о выдвижении и регистрации недостоверность и неполноту сведений о кандидате и несоблюдение требований закона к оформлению документов, избирательная комиссия МО г.Краснодар Дата обезличенаг. известила заявителя о данных недостатках л.д.11-14). В извещении указывалось, в том числе, на несоответствие формы предоставленных Маймистовым И.В. сведений о размере и об источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах форме, установленной приложением к ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Заявлениями от Дата обезличенаг. вх.Номер обезличен л.д.15), от Дата обезличенаг. вх.Номер обезличен л.д.16), от Дата обезличенаг. вх.Номер обезличен л.д.17), от Дата обезличенаг. вх.Номер обезличен л.д.19) Маймистов И.В. уточнил, дополнил и заменил ранее представленные им сведения и документы, в том числе сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах л.д.18).
Однако решением избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар Номер обезличен от Дата обезличенаг. Маймистову И.В. в регистрации кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Гагаринскому одномандатному избирательному округу Номер обезличен было отказано на основании пп.«в.1» п.24 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и п.3.1 ч.2 ст.74 Закона КК «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» л.д.20-22). Причиной отказа послужило несоответствие формы представленных документов (в частности исправленных заявителем и представленных Дата обезличенаг.л.д.18)) форме, предусмотренной законом.
Заявитель утверждает, что в извещении от Дата обезличенаг. избирательной комиссией МО г.Краснодар ему не было конкретно указано, какая именно форма должна быть, какие именно ошибки им были допущены. Однако требуемая форма предоставления сведений о доходах и имуществе кандидата предусмотрена ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»(в его приложении), который общеобязателен и общедоступен. Следовательно, Маймистов И.В. мог самостоятельно посмотреть на правильное оформление, сравнив его со своим, а в извещении избирательной комиссии от Дата обезличенаг. прямо указывалось на несоответствие формы.
Ссылки заявителя на определение понятия «имущество» и его состав в гражданском и налоговом праве заслуживают внимания, однако законом прямо предусмотрена конкретная форма предоставления сведений.
Маймистов И.В. в своём заявлении указывает на то, что избирательная комиссия, усмотрев недостатки в его документах, представленных Дата обезличенаг., должна была известить заявителя. Но, как было установлено, рассмотрение вопроса о возможной регистрации Маймистова И.В. в качестве кандидата в депутаты городской Думы Краснодара было назначено на Дата обезличенаг. Поэтому избирательная комиссия, соблюдая положения пп.1.1 п.1 ст.38 ФЗ Номер обезличенФЗ, согласно которым при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение; не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нём, иные документы, представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижения кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению; кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона; уже не могла известить Маймистова И.В., а Маймистов И.В. не имел право вносить изменения.
Согласно пп.«в.1» п.24 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и п.3.1 ч.2 ст.74 Закона КК «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, Закона Краснодарского края, является основанием для отказа в регистрации кандидата.
Учитывая установленное, суд считает, что отказ Маймистову И.В. в регистрации кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Гагаринскому одномандатному избирательному округу Номер обезличен произведён законно и обосновано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Маймистова И.В. об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об отказе Маймистову И.В. в регистрации кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Гагаринскому одномандатному избирательному округу Номер обезличен» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение 5 дней.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна
Судья:
Секретарь: