РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Дата обезличенаг.
Ленинский районный суд г.Краснодара в составе
Председательствующий Быков С.В.
При секретаре Музалевской Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Малининой Н.Н. к Администрации МО г. Краснодар, администрации ЗВО г. Краснодар, ТСЖ «...», к ООО «...», к ГУВД Краснодарского края, территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма
УСТАНОВИЛ:
Истица Дата обезличенаг. обратилась в суд с иском к ответчикам и мотивирует свои требования тем, что она с 1983 г. являлась уборщицей Центра восстановления, медицины и реабилитации МВД РФ «...» ( далее Санаторий ) и состояла с 1992г. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Дата обезличенаг. ей, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, на совместном заседании профкома и администрации Центра была выделена спорная двухкомнатная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... в ... и она была снята с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченная жильем.
Этот дом строила фирма ООО «...».
Позже ей вручили выписку из протокола заседания Центральной жилищной комиссии ГУВД КК от Дата обезличенаг. о выделении квартиры Номер обезличен санаторию.
В августе 2003г. она была приглашена в фирму «...», где ей выдали ключи от квартиры Номер обезличен, был выписан чек на оплату коммунальных услуг и представитель фирмы «... проинформировал, что администрация санатория уведомит ее где и когда она получит ордер на вселение.
С тех пор она неоднократно обращалась в администрацию Центра по поводу выдачи ордера, в квартирно-правовую службу ЗВО г. Краснодара, в жилищную комиссию администрации МО г. Краснодара но все ее обращения оказались безрезультатными.
Юристы Центра отвечали, что пока ордеров нет, юрист в ГУВД КК сказала, что помочь в выдаче ордера не может, так как юристы санатория не подготовили необходимые документы для выдачи ордера, в КПС ЗВО г. Краснодар сказали, что представленные ею, истицей, документы – 2 выписки из решения жилищной комиссии ГУВД КК и совместного заседания профкома и администрации Центра - основанием для выдачи ордера не являются.
Таким образом истица до настоящего времени не может надлежаще оформить свое право на предоставленную ей квартиру, зарегистрироваться в ней с членами своей семьи.
В судебном заседании истица и ее представитель исковые требований поддержали, просили удовлетворить и признать за истицей право пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... в ... на условиях договора социального найма, поскольку эта квартира была ей предоставлена в установленном законом порядке, она ею пользуется, оплачивает коммунальные платежи.
УФМС по ЗВО в г. Краснодаре отказало ей в регистрации в спорной квартире и она в настоящее время нигде не зарегистрирована и формально является БОМЖем.
Так же истица показала, что на нее после подачи иска со стороны администрации санатория оказывается давление с целью добиться ее отказа от иска, высказываются угрозы лишить ее спорной квартиры.
Третье лицо Малинин А.А. исковые требования матери поддержал, просил удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие.
Третьи лица Малинин А.С., Малинина О.С., извещенные о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.
Представитель администрации ЗВО г. Краснодар дело просил рассмотреть в его отсутствие.
Представитель администрации МО г.Краснодар, извещенный о дне и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель ООО «...», извещенный о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.
Представитель территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом, извещенный о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.
Представитель ГУВД по КК, извещенный о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представив суду отзыв, из содержания которого следует, что согласно титульным спискам строек, ОКС ГУВД КК были предоставлены МВД РФ целевые денежные средства для строительства (приобретения) двухкомнатной квартиры для сотрудников санатория «Юность», нуждающихся в улучшении жилищных условий.
После сдачи в эксплуатацию построенного ГУВД по КК жилого дома Номер обезличен по ... в ..., согласно обязательствам, двухкомнатная квартира Номер обезличен в соответствии с протоколом центральной жилищной комиссии ГУВД по КК от Дата обезличенаг. была передана самостоятельному юридическому лицу – санаторию МВД «...» с целью дальнейшего оформления санаторием своего права оперативного управления на данный объект недвижимости, регистрации этого права и последующего распределения на заседании своей жилищно - бытовой комиссии очереднику, нуждающемуся в улучшении жилищных условий.
Поскольку истица никогда не состояла в трудовых отношения с ГУВД по КК и не стояла в ГУВД по КК на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, то у ГУВД по КК нет никаких обязательств по предоставлению истицы жилой площади на условиях социального найма и в этой связи требования истицы к ГУВД КК представитель считает не обоснованными (л.д.78-79).
Представитель ТСЖ «...» в предыдущем судебном заседании пояснил, что дом Номер обезличен по проспекту Чекистов сдан в эксплуатацию в 2001г. ТСЖ организовано в 2005г. и до этого времени обслуживанием дома занималось ООО «...». После образования ТСЖ, ООО « ...» передало все документы в ТСЖ и согласно этих документов, Малинина Н.Н. является квартиросъемщиком квартиры Номер обезличен. Задолженности по квартирной плате у Малининой Н.Н. нет, никто на ее квартиру не претендует, против удовлетворения иска не возражала.
В настоящее судебное заседание представитель ТСЖ представила заявление, где указано, что ТСЖ не принимает решения о предоставлении жилья и не выдает ордера, что ТСЖ известно, что квартира принадлежит Малининой Н.Н. и дело просила рассмотреть в ее отсутствие (л.д.91).
Представитель заинтересованного лица ОУФМС России по ... в ЗВО ..., извещенный о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица - Центра восстановления, медицины и реабилитации МВД РФ «...» (санаторий) представила т.н. « уточненный отзыв» от Дата обезличенаг. (л.д.93-95) и в удовлетворении исковых требований просила отказать, и утверждала что действительно в 2003г. квартира Номер обезличен по проспекту Чекистов в ... на совместном заседании профкома и администрации санатория была предоставлена Малининой Н.Н. и ей были выданы все необходимые документы для получения ордера и несмотря на то, что Малининой Н.Н. была предоставлена необходимая консультационная помощь, ордер ею из за ее же бездействия так получен не был.
Свою позицию в настоящем судебном заседании представитель санатория мотивирует тем, что поскольку до настоящего времени истица так и не оформила свое право на квартиру, ее дети достигли совершеннолетия, социальный статус многодетной матери она утратила, тогда как в санатории имеется 34 человек, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе один ветеран и льготники. Так же показала, что на баланс санатория квартира принята не была.
Поскольку денежные средства были выделены целевым назначением для обеспечения жильем работников санатория, а истица с Дата обезличенаг. уволена и работником санатория не является, то удовлетворение исковых требований истицы будет являться прямым нарушением действующего законодательства в сфере бюджетного финансирование по признаку нецелевого использования бюджетных средств.
Выслушав участников, свидетеля, огласив и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Свидетель Иванова Н.П. показала, что в 2003 г. она была председателем профкома санатория и принимала участие в распределении спорной квартиры Малининой Н.Н. Квартира на балансе санатория не состояла и после распределения этой квартиры Малининой Н.Н. свидетелем были направлены все необходимые документы, свидетельствующие о распределении квартиры в адрес ГУВД по КК для внесения Малининой Н.Н. в списки лиц на получение ордера. Почему Малинину Н.Н. не включили в этот список – ей не известно.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что Дата обезличена на совместном заседании профкома и администрации санатория Малининой Н.Н., как многодетной матери и стоящей в общей очереди второй и первой по льготной очереди, была распределена двухкомнатная квартира, выделяемая санаторию в ... в доме Номер обезличен по ул. ... на состав семьи 4 человека ( она и трое несовершеннолетних детей) со снятием ее с очередности в улучшении жилищных условий, как обеспеченную жильем по существующей норме.
Строительство этой квартиры было профинансировано МВД РФ через ОКС ГУВД КК целевым назначением для санатория МВД России «...») в целях обеспечения жильем работников санатория, нуждающихся в улучшении жилищных условий и спорная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по проспекту Чекистов решением центральной жилищной комиссии ГУВД по ... от Дата обезличенаг. была передана « для дальнейшего закрепления (т.е. оформления права собственности)… санаторию МВД России «... ...» (л.д.8-9), чего фактически сделано не было, поскольку по данным филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» сведениями о правовой принадлежности квартиры Номер обезличен по ... в ... ГУП КК не располагает и что актом приемки законченного строительством объекта от Дата обезличенаг. дом сдан в эксплуатацию и поставлен на технический учет Дата обезличенаг. за ГУВД по КК (л.д.83, 14-18).
Из ответа управления по жилищным вопросам администрации МО ... следует, что при согласовании списков для выдачи ордеров сотрудникам ГУВД по КК администрацией ЗВО ... и администрацией МО ..., согласование сведений о распределении квартиры Номер обезличен по ... не осуществлялось (л.д.68).
Из этого следует, что при подаче списка на выдачу ордеров при заселении дома Номер обезличен по проспекту Чекистов в ..., где расположена спорная квартира, сведения о распределении этой квартиры Малининой Н.Н., не смотря на утверждения свидетеля, в этот список внесены не были.
Согласно выписки лицевого счета ТСЖ «...» на спорную квартиру, квартиросъемщиком указана истица (л.д.92).
Таким образом в судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена истице в полном соответствии с порядком предоставления жилых помещений, который был предусмотрен редакцией ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшей во время предоставления истице квартиры.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей в то время, на основании решения о предоставлении жилого помещения, орган исполнительной власти выдает гражданину ордер, который является основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что истица не была внесена в список на выдачу ордеров и решение о предоставлении спорной квартиры истице не было предоставлено в установленном порядке в исполнительный орган власти при выдаче ордеров о вселении жильцов в дом Номер обезличен по ... в ... поскольку санаторий в установленном порядке не оформил свое право на спорную квартиру до настоящего времени, в связи с чем суд считает, что названные бездействия не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
На основании ст. 60 ч.1 ЖК РФ, которая действует на момент рассмотрения настоящего спора, собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда ( действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления…) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем….
В судебном заседании установлено, что финансирование спорной квартиры происходило за счет целевых денежных средств МВД РФ, т.е. из государственного бюджета РФ.
Поскольку правовая регистрация принадлежности спорной квартиры не произведена, то суд считает, что эта квартира является муниципальной собственностью МО г. Краснодар.
Такой вывод суд делает на основании ст. 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РФ от 27.12.1991г. за N 3020-1
«О РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ», в соответствии с которой объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов….
В соответствии с п.1 Приложения № 3 к названному Постановлению, к таким объектам государственной собственности, которые передаются в муниципальную собственность, относится жилищный фонд.
Изложенное является основанием для удовлетворения исковых требований.
Утверждения 3-го лица о том, что в настоящее время истица утратила статус многодетной матери, что она уволена из санатория – суд находит надуманными и эти утверждения не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований так как ни один участник по делу не заявил о незаконности распределения истице спорной квартиры в 2003г., кроме того, в материалах дела имеется отзыв того же представителя санатория от Дата обезличенаг. (л.д.59-60), в котором указано, что МВД РФ были выделены целевым назначением денежные средства в сумме 400.000руб в адрес ОКС ГУВД по КК для строительства в ... по ... двухкомнатной квартиры для санатория. После ввода дома в эксплуатацию, решением ЦЖК ГУВД по КК было принято решение о передаче квартиры Номер обезличен в названном доме в распоряжение санатория «...» и Дата обезличенаг. на совместном заседании профкома и администрации санатория эта квартира была распределена уборщице Малининой Н.Н., которой были переданы заверенные копии решения ЦЖК ГУВД по КК и протокола от Дата обезличенаг. для дальнейшего оформления правоустанавливающих документов на жилое помещение.
Так же указано, что поскольку санаторий не является ни заказчиком, ни застройщиком объекта строительства, выдача ордера и заключение договора социального найма им произведены быть не могут. Представитель считает, что у Малининой Н.Н. есть все основания для оформления и регистрации права пользования жилым помещением в спорной квартире, поскольку она с 2003г. фактически пользуется этой квартирой и производит оплату коммунальных платежей.
Изложенное свидетельствует о непоследовательности позиции представителя санатория и о намеренной надуманности ее утверждений в судебном заседании об отсутствии у истицы права на спорную квартиру и косвенно подтверждает обоснованность утверждений истицы об оказании на нее давления в связи с ее обращением в суд л.д.80).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Исковые требования удовлетворить и признать за Малининой Н.Н. Дата обезличена г.р., уроженкой ... края право пользование жилым помещением в квартире Номер обезличен по ... в ... общей площадью 68, 81 кв м, жилой 36,46 кв м на условиях договора социального найма.
Настоящее решение является основанием для регистрации Малининой Н.Н. органом УФМС России по Краснодарскому краю в ЗВО г. Краснодара в квартире Номер обезличен по ... в ...
Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в крайсуд через суд
Председательствующий