Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 сентября 2010 года г.Краснодар
Ленинский районный суд г.Краснодара в составе:
председательствующего Капранова В.В.
при секретаре Петровской Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску Чхалова Е.А. к Администрации Краснодарского края о признании права на получение государственного жилищного сертификата,
Установил:
Чхалов Е.А. приказом министра обороны Украины от Дата обезличенаг. уволен с военной службы в запас по сокращению штатов. Состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г.Армавира Краснодарского края с Дата обезличенаг.
Письмом от Дата обезличенаг. начальника управления по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края Чхалову Е.А. отказано в оформлении государственного жилищного сертификата, как не предоставившему справку о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы.
Считая отказ в предоставлении жилищного государственного сертификата по указанным основаниям незаконным, Чхалов Е.А. обратился в суд с настоящим заявлением.
Заявление мотивируется тем, что согласно Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, целевой программы «Жилище» на 2002-20010 годы» заявитель имеет право на получение жилищного сертификата, так как он прослужил в Вооруженных силах СССР более 10 лет (18 лет 7 месяцев), уволен из Армии в звании майора по сокращению штатов, не имеет собственного жилья и состоит на учете по месту жительства как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Заявитель считает отказ в выдаче государственного жилищного сертификата по тем основаниям, что им не предоставлена справка о сдаче им жилого помещения по последнему месту военной службы незаконным, так как Дата обезличенаг. был расторгнут брак между истцом и его супругой, квартира, которая предоставлялась ему по последнему месту службы (Р.Украина, ..., ... ...), была приватизирована бывшей супругой, и в ней остались проживать члены его семьи. Поскольку указанная квартира осталась в пользовании бывшей супруги и была ею приватизирована, то у него не имелось оснований сдавать квартиру.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель администрации Краснодарского края в удовлетворении искового заявления просил отказать, так как согласно п.44 Правил выпуска и реализации государственных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, определен перечень необходимых документов для получение сертификатов, в котором указано, что должна предоставляться справка квартирно-эксплуатационного отдела о сдаче по последнему месту военной службы. Заявитель указанной справки о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ не представил.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.1 "Соглашения между государствами-участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей", заключенного в ... Дата обезличена года и введенного в действие с момента подписания, за военнослужащими, лицами, уволенными с военной службы и проживающими на территории государств - участников Содружества, а также членами их семей сохраняется уровень прав и льгот, установленных ранее законами и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.
Данная норма международного соглашения не устанавливает обязанность военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, сдавать жилые помещения, предоставленные им на территории государств-участников Содружества, для последующей реализации своих жилищных прав в соответствии с законодательством государств, на территории которого они прибыли и избрали местом для постоянного проживания.
В ст.3 Соглашения предусмотрено, что государства Содружества обеспечивают жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей, не имеющих жилья или нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством государства пребывания.
Право военнослужащих на получение квартиры по избранному после увольнения со службы месту жительства было подтверждено с принятием Закона Российской Федерации от 22 января 1993 года N 4338-1 "О статусе военнослужащих".
В соответствии с п.14 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.
В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище»» на 2002-2010 годы истец Чхалов Е.А. относится к категории граждан, уволенных с военной службы.
Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153, установлено, что право на участие в подпрограмме имеют граждане РФ, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до Дата обезличена года.
В настоящее время истец, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Согласно справки Военного комиссариата ... края от Дата обезличенаг. Чхалов Е.А., Дата обезличена г.р., проходил службу в вооруженных силах СССР с 31.07.1974г. по 09.04.1993г. и уволен по сокращению штатов, выслуга лет составляет 18 лет 7 месяцев, что подтверждает его статус как военнослужащего, на которого распространяются нормы ФЗ «О статусе военнослужащих», в том числе нормы о праве на получение жилья по избранному месту жительства.
Ссылка представителя администрации края на то, что заявитель не предоставил справку о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы, судом расценивается как несостоятельный.
В соответствии с определением Верховного суда РФ от 15.04.2009г. гражданам, уволенным с военной службы и до 01.01.2005г. принятым на учёт в муниципальных образованиях в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не может быть отказано в обеспечении их жилыми помещениями путём выдачи государственных жилищных сертификатов по мотивам отсутствия справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы, если указанная справка объективно не может быть представлена гражданами по не зависящим от них причинам.
Согласно свидетельству I-АГ Номер обезличен Дата обезличенаг. расторгнут брак между Чхаловым Е.А. и Чхаловой В.А. Истцом представлена справка ЖЕД Номер обезличен Украины о том, что в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ..., предоставленной Чхалову Е.А. по последнему месту военной службы, проживают только Чхалова В.А. и Чхалова В.Е., квартира является собственностью бывшей супруги истца. Из изложенного следует, что указанная квартира не может быть сдана Министерству обороны Российской Федерации.
Обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, дают основания считать, что отсутствие у истца справки установленного образца о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы не может служить основанием к лишению его права на обеспечение жилым помещением, гарантированным ФЗ «О статусе военнослужащих», в том числе в виде участия в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать право Чхалова Е.А. на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих».
Обязать администрацию Краснодарского края оформить и выдать Чхалову Е.А. государственный жилищный сертификат в порядке реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.
Председательствующий (подпись)
Копия верна
Судья:
Секретарь: