К делу №2-4252/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шакитько Р.В.
при секретаре Трухачевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипулина А.В. к Администрации муниципального образования Красноармейского района, Государственному учреждению Краснодарского края «<адрес>» о признании отказа незаконным, понуждении включить в сводный реестр,
УСТАНОВИЛ:
Шипулин А.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Красноармейского района, Государственному учреждению Краснодарского края «<адрес>» о признании отказа незаконным, понуждении включить в сводный реестр.
В обоснование своих требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от 28.04.2008 года его семья, состоящая из 4 человек: он, жена - О.В., дочери - К.А., А.А., 2005 года рождения, приобрела жилой дом общей площадью 42,1 кв.м, жилой площадью 13,7 кв.м. с земельным участком расположенный по адресу: <адрес>, ст. <адрес> <адрес>, на денежные средства, полученные путем заключения кредитного договора с отделением Сбербанка России № в станице Полтавской, <адрес> на сумму 1 350 000 рублей, согласно условиям краевой целевой программы «Жилище». На основании нового технического паспорта Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в Красноармейском районе 10.06.2008 года в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об изменении площади жилого дома, которая составила 44,2кв.м., о чем выданы повторные свидетельства взамен свидетельств № серия 23 АД от 04.05.2008 года. 14.10.2009 года ему было отказано во включение в сводный реестр на предоставление социальной выплаты, на погашение части кредита, привлеченного для приобретения жилья в связи с тем, что занимаемая площадь на всех членов семьи составляет менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании Красноармейского района, а также по основанию не соответствия пакета документов приложенного к заявлению п. 2.5. Положения. Считает отказ незаконным, просит признать отказ администрации муниципального образования Красноармейский район и Государственного учреждения Краснодарского края «<адрес>» незаконным. Обязать департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края включить его семью в сводный реестр на предоставление социальной выплаты на погашение части кредита, привлеченного для приобретения жилья, обязать департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края сообщить порядковый номер его семьи в контрольном списке заемщиков, претендующих на предоставление социальной выплаты с использованием средств краевого бюджета утвержденный приказом ГУ КК «Молодежный жилищный центр» №-пр. от 17.12.2008 г. и дату предоставления социальной выплаты.
В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, Нестеренко В.А. требования иска поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – Государственного учреждения Краснодарского края «<адрес>», действующий на основании доверенности, Барчо Р.А. возражал против иска, пояснив, что при проверке полноты сведений, содержащихся в предоставленных документах молодой семьи заемщика Шипулина А.В., установлено несоответствие требованиям п. 1.6 «Положения предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья», утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 октября 2004 г. № (в ред. Постановления главы администрации края от 28.05.2008г. № 465), а именно социальная выплата предоставляется заемщикам, площадь приобретенного жилья которых в расчете на каждого члена молодой семьи (супруг, супруга, их дети) выше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.
Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Красноармейского района в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте его проведения, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.
Представитель третьего лица – Департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края, действующий на основании доверенности, Каминская К.Р. поддержала доводы ответчика.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, Шипулин А.В. состоит в браке с А.В. (Маноли) О.В. с 21.08.2004 года (свидетельство о заключении брака серии I-АГ № от 21.08.2004г.). От брака имеются несовершеннолетние дочери – К.А., 28.01.2005 года рождения А.А., 21.01.2005 года рождения (свидетельства о рождении серии II-АГ №, № от 02.02.2005г.).
28.04.2008 года Шипулин А.В. и О.В. приобрели жилой дом общей площадью 42,1 кв.м., жилой площадью 13,7 кв.м. с земельным участком расположенный по адресу: <адрес>, ст. Полтавская, <адрес>, на денежные средства, полученные путем заключения кредитного договора с отделением Сбербанка России № в станице Полтавской, <адрес> на сумму 1 350 000 рублей. На основании нового технического паспорта Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в Красноармейском районе 10.06.2008 года в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, внесены изменения о площади жилого дома, которая составила 44,2кв.м., о чем выданы повторные свидетельства взамен свидетельств № серия 23 АД от 04.05.2008 года.
Согласно справке руководителя департамента молодежной политики Краснодарского края от 23.03.2009г. № семья Шипулиных включена в контрольный список заемщиков, претендующих на предоставление социальной выплаты с использованием средств краевого бюджета при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья, утвержденный приказом ГУ КК «Молодежный жилищный центр» №-пр. от 17.12.2008г.
В целях реализации краевой целевой программы «Жилище» на 2005 - 2008 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 25.05.2005 года №-П, и краевой целевой программы «Жилище» на 2009 - 2010 годы, утвержденной Законом Краснодарского края от 29.12.2008 года №-КЗ, постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.10.2004 года № утверждено Положение о порядке предоставления за счет средств краевого бюджета социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья (далее - Положение).
На основании Закона Краснодарского края «О краевой целевой программе «Жилище» на 2009 - 2010 годы» от 29.12.2008 года № 1665-КЗ ГУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» (далее - учреждение) с 2009 года является исполнителем мероприятий по предоставлению социальных выплат в рамках подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» краевой целевой программы «Жилище» на 2005 - 2008 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2003 года № 224-П (в редакции до вступления в силу постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 24.12.2008 года № 1074-11).
В соответствии с указанным Положением учреждение имеет право принимать решение об отказе во включение молодой семьи в сводный реестр на предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья из средств краевого бюджета в случае не соответствия документов требованиям законодательства действующего на тот момент, когда семья изъявила желание подать заявление на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» краевой целевой программы «Жилище» на 2005 - 2010 годы.
06.10.2009 года письмом руководителя ГУ КК «<адрес>» Шипулину А.В. было отказано во включение в сводный реестр на предоставление социальной выплаты, на погашение части кредита, привлеченного для приобретения жилья, поскольку занимаемая площадь на всех членов семьи составляет менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании Красноармейского района. Кроме того, к заявлению не приложены оригиналы справок из органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности у каждого члена молодой семьи жилого помещения.
В силу п. 1.6 Положения социальная выплата предоставляется заемщикам, площадь приобретенного жилья которых в расчете на каждого члена молодой семьи (супруг, супруга, их дети) выше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.
Согласно договору купли-продажи земельного участка с жилым домом с рассрочкой платежа от 28.04.2008 года Шипулиным А.В. и Шипулиной О.В. приобретен с помощью кредитных средств в общую долевую собственность, по ? доле каждому, жилой дом общей площадью – 44,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ст. <адрес>, <адрес>.
Пунктом 5 ст. 50 ЖК РФ предусмотрено, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии с Решением Совета муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края №14/18 от 22.02.2006 года учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования Красноармейский район в жилых помещениях со всеми коммунальными удобствами составляет 11 кв.м. общей площади жилого помещения, а в жилых помещениях с частичными коммунальными удобствами – 12кв.м. общей площади жилого помещения.
По данным технического паспорта, изготовленного по состоянию на 03.06.2008г., приобретенный жилой дом, общей площадью – 44,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ст. <адрес>, <адрес>, не имеет всех коммунальных удобств, в связи с чем, относится к жилым помещениям с частичными коммунальными удобствами.
Между тем, площадь приобретенного жилого дома в расчете на каждого члена семьи составляет 11,05 кв.м. общей площади жилого помещения, что составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления на территории муниципального образования Красноармейский район для жилых помещений с частичными коммунальными удобствами.
При этом, в судебном заседании был опрошен свидетель Мильковская Е.В., которая является бывшим собственником домовладения по адресу: <адрес>, ст. <адрес>, <адрес>. Подтвердила, что в домовладении имелось водоснабжение, установлен был бойлер и при продаже она не демонтировала ни душ, ни бойлер. Однако, суд относиться критически к данным показаниям, так как не было представлено доказательств заявленных пояснений, имевших место быть на момент приобретения истцом домовладения.
В соответствии с п. 24 Порядка молодые семьи, предоставившие документы, не соответствующие требованиям действующего законодательства и не отвечающие условиям полноты и достоверности, не включаются в список претендентов.
При таких обстоятельствах, учитывая, что представленные документы не соответствуют требованиям Порядка предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Шипулина А.В. к Администрации муниципального образования Красноармейского района, Государственному учреждению Краснодарского края «<адрес>» о признании отказа незаконным, понуждении включить в сводный реестр – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.
Председательствующий -