РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Капранова В. В.
при секретаре Петровской Г. М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Добровольской Н.Ю. об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава отдела судебных по <адрес> УФССП России по <адрес>.
УСТАНОВИЛ:
Добровольская Н.Ю. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Гаевской А.П., бездействие старшего судебного пристава этого же отдела Гатикоева А.А.
В своей жалобе заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Гаевской А.П. по исполнению исполнительных производств № и № о взыскании с Нежибовского В.А. алиментных платежей в ее пользу, а также признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> Гатикоева А.А., выразившееся в ненадлежащем контроле за сотрудниками вверенного отдела и неисполнении своих должностных обязанностей и обязать должностных лиц отдела судебных приставов по <адрес> устранить допущенные нарушения действующего законодательства.
Заявление мотивируется тем, что решением мирового судьи с/у № <адрес> по делу №АЕ-22 от ДД.ММ.ГГГГ с Нежибовского В.А. в пользу заявителя взысканы алиментные платежи на содержание несовершеннолетнего ребенка Владилена (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в размере ? части всех видов заработка, а также по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на содержание заявителя до достижения ребенком трехлетнего возраста. На основании выданных судом исполнительных документов судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были возбуждены исполнительные производства в отношении должника Нежибовского В.А.. Однако ни одного платежа по исполнению судебных решений с момента возбуждения исполнительных производств, взыскатель не получала. С момента возбуждения, исполнительные производства находились в производстве пяти судебных приставов-исполнителей, и поменялось четыре старших судебных приставов отдела судебных приставов по <адрес> что, по мнению заявителя, повлекло за собой непринятие конкретных мер по исполнительным производствам, неисполнение решения суда должником и волокиту при совершении исполнительных действий, выразившихся в неполучении информации об имущественном положении должника, ненадлежащем розыске должника-гражданина, непринятию мер по аресту имущества по месту проживания должника.
Заявитель также полагает, что бездействие старших судебных приставов отдела судебных приставов, а в настоящее время старшего судебного пристава Гатикоева А.А. влечет за собой ненадлежащее исполнение судебных решений, чем нарушаются права взыскателя и её несовершеннолетнего ребенка.
Заявитель Добровольская Н.Ю. в судебном заседании, доводы свои требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству Нежибовский В.А. в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель Разина Е.С., в производстве которой в настоящее время находятся исполнительные производства в отношении должника Нежибовского В.А., просила жалобу Добровольской Н.Ю. оставить без удовлетворения.
Старший судебный пристав Гатикоев А.А. в суд не явился, будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, не представив суду сведения об уважительности причин его неявки.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные суду исполнительные производства № и № в отношении должника Нежибовского В.А., суд считает, что заявление подлежит удовлетворению, а бездействие судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава Гатикоева А.А. признанию незаконными по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства установлено, в рамках указанных исполнительных производств судебными приставами с 2007 года дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в органы, предоставляющие информацию об имущественном положении должника Нежибовского В.А. Однако ответы в материалах исполнительных производств отсутствуют либо представлены в неполном объеме. Указанное позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем не истребованы из регистрирующих органов сведения об имуществе должника без уважительных причин, равно как и не привлечены руководители этих органов за не предоставление информации судебному приставу, либо отказ в предоставлении таковой.
Согласно акта совершения исполнительных действий судебными приставами был установлен факт не проживания должника по адресу, указанному в исполнительном документе и отсутствия имущества, однако конкретных мер по розыску должника и его имущества, установленных ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принято не было. Решение о розыске должника было принято судебным приставом-исполнителем лишь ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на обращение взыскателя в апреле 2009 года в письменной форме с просьбой произвести розыск должника и его имущества, на которое взыскателю Добровольской Н.Ю. так и не был предоставлен ответ в установленный законом срок. Более того, должник службой судебных приставов не разыскивался в течении всего периода исполнения исполнительных производств и не разыскивается в настоящее время, так как согласно имеющегося в исполнительном производстве ответа из УВД <адрес> следует, что по адресу указному в исполнительном документе Нежибовский В.А. не проживает, о проведении иных розыскных мероприятий судебный пристав исполнитель информацией не располагает..
В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Частью 6 той же статьи определено, что при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» и утверждается старшим судебным приставом.
Как следует из материалов исполнительных производств судебным приставом-исполнителем не применены положения статей 33, 68 и 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязывающих его производить опись и арест имущества должника по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Ссылка судебного пристава-исполнителя на то, что спорное имущество по месту регистрации должника может принадлежать иным лицам является не основанной на законе, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключением его из описи.
Указанные нарушения нашли свое подтверждение и в ходе проверки, проводимой прокуратурой Западного административного округа г.Краснодара по жалобе Добровольской Н.Ю. на бездействие судебного пристава-исполнителя Гаевской А.П.
В соответствии со статьей 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу части 2 статьи 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному, полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует розыск должника, его имущества или ребенка; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Установленное судом в ходе рассмотрения заявления Добровольской Н.Ю. дает основания признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительных производств № и 3№ о взыскании с Нежибовского В.А. алиментных платежей в пользу Добровольской Н.Ю., а также незаконным бездействие старшего судебного пристава Гатикоева А.А., выразившееся в не реализации им полномочий, возложенных на него статьей 10 Федерального закона «О судебных приставах» как на начальника отдела, а также неисполнении Приказа №784 УФССП России по Краснодарскому краю от 12.08.2010 года «О проведении старшими судебными приставами проверок процессуальных действий судебных приставов-исполнителей на предмет своевременности, полноты и правильности исполнения требований исполнительных документов», что влечет за собой ненадлежащее исполнение должностных обязанностей судебным приставом-исполнителем Гаевской А.П.
На основании изложенного, руководствуясь ст.128 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Добровольской Н.Ю. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. и бездействие старшего судебного пристава.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г.Краснодара по исполнению исполнительных производств №№ и № о взыскании с Нежибовского В.А. алиментных платежей в пользу Добровольской Н.Ю.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу г.Краснодара Гатикоева А.А., выразившееся в ненадлежащем контроле за сотрудниками вверенного отдела и неисполнении своих должностных обязанностей.
Обязать должностных лиц отдела судебных приставов по Западному округу г.Краснодара устранить допущенные нарушения действующего законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд, через районный суд.
Председательствующий (подпись)
Копия верна:
Судья
Секретарь