ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
1.02.2011г.
Ленинский районный суд г.Краснодара в составе
Председательствующий Быков С.В.
При секретаре Музалевской Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаревой В.В., Дьячковой В.И. к администрации МО г. Краснодар, департаменту архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар о признании права собственности на пристройку
УСТАНОВИЛ:
Бондарева В.В. и Дьячкова В.И. обратились в суд с иском к администрации МО г. Краснодар, департаменту архитектуры и градостроительства о признании права собственности на жилую отапливаемую пристройку лит. «Б1», площадью 28,3 кв.м. к квартире, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками <адрес> в г. Краснодаре. Названная пристройка была возведена бывшим квартиросъемщиком Дьячковым В.Н (мужем Дьячковой В.И.) еще до 1996г. с целью улучшения жилищных условий, однако в 2004г. он умер, не успев узаконить строение.
Выполненная пристройка не угрожает жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям СНиП, однако Департамент архитектуры и градостроительства отказал в ее узаконении из-за отсутствия правовых документов на земельный участок многоквартирного жилого дома, где расположена пристройка.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить пояснив, что никто из соседей не возражает против надлежащего оформления спорной пристройки.
Представители администрации МО г. Краснодара и департамента архитектуры и градостроительства в судебное заседание не явились, о дне слушания были извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителей истца и ГУП КК «Крайтехинвентаризация», огласив и исследовав материалы дела, обозрев инвентарное дело, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Установлено, что Бондарева В.В. и Дьячкова В.И. являются собственниками <адрес> в <адрес> по ? доле каждая на основании договора о передаче в общую долевую собственность от 7.10.2004г. и свидетельств о государственной регистрации права от 15.11.2004г. и 24.11.2004г. (л.д.19-21). С целью улучшения жилищных условий, прежним собственником этой квартиры была возведена жилая отапливаемая пристройка лит. «Б/1», причем строительство было начато до 1996г.
Под названной пристройкой на первом этаже расположена пристройка лит. «Б1», право собственности на которую зарегистрировано на основании решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 10.12.2004г. (л.д.33,34).
В соответствии с ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Судом установлено, что истицы проживают и фактически пользуются квартирой № по <адрес> в <адрес>, и земельным участком с 2004 года. Право пользования земельным участком, на котором расположена указанная квартира, перешло им от предыдущего собственника в результате законного отчуждения.
Установлено, что спорная пристройка была возведена без разрешительной документации и в отсутствие правовых документов на земельный участок под ней, в связи с чем ответчики отказали истцам в узаконении самовольной по постройки.
В соответствии со ст. 222 ч.3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть установлено судом.
Согласно заключению управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар от 29.08.2005г., пристройка лит. «Б/1» к <адрес> градостроительных требований не нарушает (л.д. 6).
ФГУЗ «<данные изъяты>» дало заключения о том, что второй этаж пристройки лит. «Б1», площадью28,3 кв.м. соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СП 2.6.1.758-99 (НРБ-99.5.3.2), СП 2.6.1.1292-2003 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных ИИИ» для зданий жилищного и общественного назначения (л.д.7,8)
Отдел государственного пожарного надзора Западного округа не возражает против сдачи пристройки к жилому дому по <адрес> эксплуатацию (л.д.9).
Согласно техническому заключению МУП «<данные изъяты> <адрес>», конструкции пристройки к жилому дому по <адрес> литер «Б/1» находятся в удовлетворительном состоянии, отвечают требованиям действующих норм и правил на строительство жилых зданий (л.д.10-13).
Жильцы соседних с истицами квартир против оформления пристройки к <адрес> не возражают, о чем представили письменное согласие (л.д. 15).
Кроме того, земельный участок под строительство 2-х этажных 8 квартирных жилых домов был выделен на правах бессрочного пользования Краснодарскому филиалу Всесоюзного нефтегазового научно-исследовательского института ВНИИ Министрерства нефтяной промышленности СССР (л.д. 60).
Приказом ДМС и ГЗ администрации МО г. Краснодар № от 23.07.2009г., все квартиры в жилом доме по ул. <адрес> исключены из реестра муниципальной собственности в связи с приватизацией квартир этого дома (л.д.57,58).
Суд считает, что спорная пристройка возведена на земельном участке, находящемся в правомерном пользовании истиц. Отсутствие разрешения на строительство и привлечение к административной ответственности само по себе не является безусловным основанием для отказа в удовлетворения иска.
Статьей 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» установлено, что до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений проводится проверка соответствия работ, выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, и объектов капитального строительства, построенных, реконструированных, отремонтированных, требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации.
В соответствии с требованиями приложения ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и приложения Б СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов» при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, реконструкция инженерных сетей (кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройства территории.
В соответствии со ст. 16 ч.1,2 ФЗ № от 29.12.2004г. «О введении в действие ЖК РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом… является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, правила землепользования истицами не нарушены, т.к. целевое назначение земельного участка не изменено.
Представляется, что спорная пристройка не попадает под признаки самовольной пристройки, которые перечислены в ст. 222 ч.1 ГК РФ.
При таких обстоятельствах требования Рыбалко Е.В. подлежат удовлетворению в соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, которой установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если ее сохранение не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ суд
РЕШИЛИск удовлетворить и признать за Бондаревой В.В. и Дьячковой В.И. право собственности по ? доли за каждой на жилую отапливаемую пристройку лит. «Б1», площадью 28,3 кв.м., пристроенную к <адрес> в <адрес>.
Решение в срок 7 дней может быть обжаловано через суд, вынесший решение, путем подачи заявления об отмене заочного решения, а по истечении этого срока, либо в случае отказа в пересмотре заочного решения – в срок 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в кассационном порядке.
Председательствующий