РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 апреля 2011г. г.Краснодар Ленинский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Капранова В.В. при секретаре Петровской Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щербакова А.В., Парешнева П.И. об оспаривании решения Департамента по вопросам сельского хозяйства, продовольствия и озеленения территории администрации МО г.Краснодар об отказе в заключении договора на компенсационное озеленение и выдаче порубочного билета, УСТАНОВИЛ: Щербаков А.В. и Парешнев П.И. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента по вопросам сельского хозяйства, продовольствия и озеленения территории администрации МО г.Краснодар об отказе в выдаче порубочного билета и заключении договора на компенсационное озеленение. В обоснование своего заявления указали, что заявители являются арендаторами земельных участков в г.Краснодаре на основании соглашений о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков от 25.09.2008г. (Щербаков А.В. – земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>; Парешнев П.И. – земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>), предоставленных для строительства магазина, предприятия бытового обслуживания, разрешение на строительство которых получено в установленном законом порядке 17.02.2011г. Для того, чтобы приступить к строительству, заявители обратились в Департамент по вопросам сельского хозяйства, продовольствия и озеленения территории администрации МО г.Краснодар с заявлениями о выдаче порубочных билетов на вырубку зелёных насаждений на указанных земельных участках и заключении договоров на компенсационное озеленение за вырубку зелёных насаждений, предоставив все необходимые предусмотренные законодательством документы. Однако 15.03.2011г. Департаментом Щербакову А.В. и Парешневу П.И. было отказано в удовлетворении таких требований в связи с тем что на земельных участках, расположенных по <адрес> и <адрес>, произрастает большое количество зелёных насаждений. Такой отказ Департамента заявители считают незаконным и нарушающим их права и интересы. В судебном заседании заявитель Щербаков А.В., который также представлял интересы Парешнева П.И., поддержал требования заявления, просил удовлетворить их в полном объёме. Представитель Департамента по вопросам сельского хозяйства, продовольствия и озеленения территории администрации МО г.Краснодар в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела и выслушав мнение заявителя, суд приходит к выводу, что заявление Щербакова А.В. и Парешнева П.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.2.3 Правил создания, содержания и охраны зелёных насаждений, находящихся на территории МО г.Краснодар, утверждённых решением городской Думы Краснодара от 19.04.2007г. №22п.9, новое строительство, осуществляющееся на объектах, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар, включает комплекс работ по созданию зеленых насаждений на землях, определенных градостроительными документами, утвержденными органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар. Глава 6 указанного решения содержит правила, направленные на обеспечение сохранности зелёных насаждений при проектировании и строительстве, в том числе обязанность застройщика перед началом работ принять необходимые меры к сохранности древесно-кустарниковых пород на строительной площадке; производить вырубку, обрезку и пересадку зеленых насаждений на территории строительства согласно акту оценки зеленых насаждений после оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений; при невозможности сохранения зеленых насаждений вырубка или перенос должны быть произведены в порядке, установленном настоящими Правилами. Глава 7 Правил устанавливает порядок осуществления вырубки зелёных насаждений, находящихся на территории МО г.Краснодар, попадающих в зону строительства. Согласно п.7.1 вырубка деревьев и кустарников производится при наличии порубочного билета, оформленного в установленном порядке. На основании п.7.4 данных Правил выдача порубочных билетов производится департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования город Краснодар – специально уполномоченным органом администрации муниципального образования город Краснодар по защите зеленых насаждений. Под компенсационным озеленением понимается воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных. В ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании соглашения №, заключённого 20.04.2010г. между Щербаковым А.В. и Ереминым Ю.В. (л.д.12), Щербаков А.В. стал арендатором земельного участка, площадью 833 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.20-21), первоначально переданного собственником – администрацией МО г.Краснодар Еремину Ю.В. по договору аренды земельного участка №4300015421 от 25.09.2008г. (л.д.13-18, 22-23), заключённого на основании постановления главы МО г.Краснодар от 25.09.2008г. №3084 «О предоставлении гражданину Ю.В.Еремину земельного участка в Западном внутригородском округе города Краснодара»(л.д.19). На основании соглашения 23 АД 491423, заключённого 16.04.2010г. между Щербаковым А.В., действующим от имени Сташевского Т.В., и Парешневым П.И. (л.д.43), Парешнев П.И. стал арендатором земельного участка, площадью 710 кв.м., с кадастровым номером № №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.51-52), первоначально переданного собственником – администрацией МО г.Краснодар Сташевскому Т.В. по договору аренды земельного участка №4300015422 от 25.09.2008г. (л.д.44-49, 53-55), заключённого на основании постановления главы МО г.Краснодар от 25.09.2008г. №3085 «О предоставлении гражданину Т.В.Сташевскому земельного участка в Западном внутригородском округе города Краснодара»(л.д.50). Данные участки предоставлялись для строительства магазина, предприятия бытового обслуживания населения. Были составлены градостроительные планы земельных участков (л.д.25-31, 57-63). 17.02.2011г. Щербаковым А.В. и Парешневым П.И. были получены разрешения на строительство объекта капитального строительства (л.д.24, 56). В связи с тем, что на предоставленных участках имелись зелёные насаждения, прежде чем приступить к строительству, собрав все необходимые, предусмотренные действующим законодательством документы, Щербаков А.В. и Парешнев П.И. обратились в Департамент по вопросам сельского хозяйства, продовольствия и озеленения территории администрации МО г.Краснодар с заявлениями о расчёте стоимости за вырубку зелёных насаждений, попадающих в зону строительства магазина, предприятия бытового обслуживания по <адрес> в г.Краснодаре, и компенсационного озеленения, а также о выдаче порубочного билета. Письмом от 15.03.2011г. №27-409 Департаментом было отказано Щербакову А.В. в оформлении порубочного билета (л.д.9-10); письмом от 15.03.2011г. №27-408 Департаментом было отказано Парешневу П.И. в оформлении порубочного билета (л.д.11). При этом заявителям было рекомендовано обратиться в Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар для изменения адреса строительства магазина. Отказы мотивировались тем, что на земельных участках по <адрес> и <адрес> произрастает большое количество зелёных насаждений, в адрес администрации МО г.Краснодар и в другие инстанции поступает большое количество жалоб и обращений от жителей домов по указанным адресам по вопросу обеспечения сохранности зелёных насаждений. В соответствии с п.п.16-18 Порядка исчисления и взимания платы за вырубку зелёных насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности на территории МО г.Краснодар, утверждённого постановлением администрации МО г.Краснодар от 29.04.2009г. №1343, лица, осуществляющие градостроительную деятельность на территории муниципального образования город Краснодар, для которой требуется вырубка зеленых насаждений, до обращения за выдачей порубочного билета подают в департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования город Краснодар заявление о выполнении расчета размера платы за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения. К заявлению прилагаются копии следующих документов: правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, проектно-сметной документации. Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования город Краснодар в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления производит расчет платы за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения. Размер платы за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения, реквизиты для оплаты сообщаются заявителю в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления. Таким образом, исходя из установленного, суд находит такой отказ Департамента по вопросам сельского хозяйства, продовольствия и озеленения территории администрации МО г.Краснодар незаконным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Щербакова А.В., Парешнева П.И. об оспаривании решения Департамента по вопросам сельского хозяйства, продовольствия и озеленения территории администрации МО г.Краснодар об отказе в заключении договора на компенсационное озеленение и выдаче порубочного билета удовлетворить. Признать незаконным решение Департамента по вопросам сельского хозяйства, продовольствия и озеленения территории администрации МО г.Краснодар об отказе в заключении договора на компенсационное озеленение и выдаче порубочного билета Щербакову А.В. и Парешневу П.И. и обязать устранить допущенные нарушения. Обязать Департамент по вопросам сельского хозяйства, продовольствия и озеленения территории администрации МО г.Краснодар в десятидневный срок: - выдать Щербакову А.В. и Парешневу П.И. порубочные билеты на вырубку зелёных насаждений, произрастающих на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, и на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>; - заключить с Щербаковым А.В. и Парешневым П.И. договоры на компенсационное озеленение территории МО г.Краснодар, на равное количество (по родно) зелёных насаждений, подлежащих порубке на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, и на земельном участке с кадастровым номером № №, расположенном в <адрес>; - определить место (земельный участок), на котором Щербаков А.В. и Парешнев П.И. будут обязаны произвести посадку и уход за зелёными насаждениями в количестве (по видам) зелёных насаждений, срубленных на земельном участке с кадастровым номером № № расположенном в <адрес>, и на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>. Об исполнении решения суда должно быть сообщено в суд и гражданину в течение месяца со дня получения решения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение 10 дней. Председательствующий: (подпись) Копия верна Судья Секретарь