2-1600/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 апреля 2011 года Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего - судьи Мартюшенко Л.И. с участием пом. прокурора Западного округа г. Краснодара Карпенко Ж.А. при секретаре Василенко Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Макаренко Ю.Н. к Управлению социальной защиты населения Западного внутригородского округа г. Краснодара о взыскании инфляционных убытков, УСТАНОВИЛ: Макаренко Ю.Н. обратился с иском к Управлению социальной защиты населения Западного округа г. Краснодара о взыскании инфляционных убытков - просит проиндексировать взысканную ранее по решению Ленинского районного суда г. Краснодара от 24.03.2006г. задолженность ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000г. по 31.10.2005г. на индексы роста потребительских цен, определенные органами статистики по Краснодарскому краю, что составляет 209 366 руб. 40 коп. Требования мотивированы тем, что он является инвалидом 2-й группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получателем ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, причиненного при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Управление соцзащиты населения неправомерно занижало выплачиваемые ему суммы возмещения вреда здоровью, так как не индексировало их надлежащим образом. В связи с ростом потребительских цен покупательная способность подлежащей выплате денежной компенсации в возмещение вреда здоровью значительно снизилась, в результате чего им были понесены убытки, связанные с несвоевременной выплатой указанных сумм. В судебном заседании представитель истца по доверенности Макаренко Т.А. исковые требования поддержала. Представитель Управления социальной защиты населения в Западном административном округе <адрес> по доверенности Свиридова Т.А. против удовлетворения иска возражает, пояснив, что данное дело подлежит прекращению на основании ст. 220 ГПК РФ, так как Макаренко Ю.Н. ранее обращался в суд с исковым заявлением об индексации присужденных ему денежных сумм по возмещению вреда здоровью, взысканных решением суда от 24.03.2006г., с учетом индексов роста потребительских цен. Определением Ленинского районного суда от 22.05.2008г. с Управления взыскано за период с 01.05.2006г. по 31.10.2007г. сумма компенсации с учетом индекса роста потребительских цен в размере 29 018 руб. 58 коп., в остальной части требований об индексации суммы задолженности исходя из ИПЦ за период с 01.07.2000г. по 31.12.2005г. судом отказано. Указанное определение вступило в законную силу. Кроме того, пояснила, что суммы возмещения вреда с 01.07.2000г. выплачивались в размере, установленном законом, без индексации. Истец может требовать индексацию в связи с несвоевременной выплатой только тех сумм, которые ему установлены законом или судом, то есть на которые он имел право. На 01.07.2000г. размеры сумм возмещения вреда, индексируемые истцом, не были установлены. Поэтому нет оснований для расчета инфляционных убытков с указанной даты. Считает, что в данном случае будет иметь место «двойная» индексация, так как решением суда все необходимые индексации уже произведены, оснований для перерасчета установленных судом и выплаченных истцу денежных сумм с учетом дополнительной индексации не имеется. Кроме того, расчет задолженности инфляционных убытков истец произвел с учетом среднегодовых индексов роста потребительских цен по Краснодарскому краю, в то время как расчет необходимо производить помесячно, с применением ежемесячных ИПЦ для большей точности и исключения арифметической погрешности с применением индекса по Российской Федерации, а не по субъекту РФ. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению частично. Из материалов дела видно, что Макаренко Ю.Н. принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. После освидетельствования ему установлена 2-я группа инвалидности. Согласно справки МСЭ увечье получено при исполнении обязанностей, связанных с аварией на ЧАЭС. В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 и ч. 1 ст. 39 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» истцу назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью. Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 24 марта 2006г., вступившим в законную силу, произведена индексация сумм возмещения вреда здоровью, получаемых истцом ежемесячно за период с 01.07.2000г. по 31.10.2005г., и единовременно взыскана задолженность по данной компенсации за указанный период в сумме 322 020 руб. 85 коп. Сумма единовременной выплаты в размере 322 020 руб. 85 коп., выплаченная истцу по решению суда от 24.03.2006г., рассматривается как сумма возмещения истцу основного долга, возникшая в связи с выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в заниженных размерах. Поскольку суммы возмещения вреда не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, то есть выплачивались в меньшем размере, то истец в соответствии со ст. 15, ст. 16 ГК РФ вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. ФЗ от 24.11.1995г. № 179-ФЗ) предусмотрена защита от инфляции сумм возмещения вреда здоровью в полном объеме в порядке, определяемом законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан. Поэтому суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено взыскание инфляционных убытков. С доводами ответчика о том, что на 01.07.2000г. размеры сумм возмещения вреда, индексируемые истцом, не были ему установлены и поэтому нет оснований для начисления инфляционных убытков, суд согласиться не может, поскольку необоснованный отказ Управления соцзащиты населения в их индексации и выплата сумм возмещения в связи c этим в меньшем размере, является основанием для индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным законом платежам. Указанная позиция согласуется с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума ВС РФ от 05.04.2005 года № 7, от 11.05.2007 года № 23, где указано, «учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации». Поскольку ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу в установленном порядке с 01.07.2000г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков). С расчетом истца суд согласиться не может, поскольку истец применил среднегодовые индексы потребительских цен по Краснодарскому краю за период с 01.07.2000г. по 31.12.2007г., в то время как индексации подлежит период с 01.07.2000г. по 31.10.2005г. Поэтому рассчитывая сумму инфляционных убытков, подлежащую взысканию, суд соглашается с расчетом ответчика, где сумма задолженности за каждый месяц индексируется на индекс потребительских цен, начиная с месяца, следующего за месяцем назначения и выплаты данной компенсации, и далее на индекс потребительских цен всех последующих месяцев за период с даты образования задолженности по 31.10.2005г. Суд считает, что при индексации применению подлежат индексы потребительских цен в целом по Российской Федерации, так как механизм расчетов по выплатам, устанавливаемым федеральным законодательством, должен быть единым на всей территории РФ независимо от места жительства инвалида вследствие чернобыльской катастрофы. Указанная индексация повторной (двойной) не является, так как коэффициенты роста минимального размера оплаты труда, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы судом при постановлении решения от 24.03.2006г. в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце (в прошлом периоде), а не для индексации самой задолженности. Факт роста инфляции в стране признается судом общеизвестным и в силу ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании. Из материалов дела видно, что согласно решения Ленинского районного суда города Краснодара от 24.03.2006г. задолженность УСЗН по Западному округу г. Краснодара по выплате за 2000 год составила 3820 руб. 68 коп. К указанной сумме следует применить индексы инфляции с 01.07.2000г. по 31.10.2005г. Сумма задолженности будет составлять: за 2000г. - 3607 руб. 34 коп., за 2001г. – 10 473 руб. 86 коп., за 2002г. – 18 750 руб. 32 коп., за 2003г. – 22 901 руб. 03 коп., за 2004г. – 13 092 руб. 91 коп., за 2005г. – 2008 руб. 59 коп. Общая сумма задолженности с применением индексов потребительских цен РФ (инфляции) за период с 01.07.2000г. по 31.10.2005г. составляет 70 834 руб. 05 коп., которая и подлежит взысканию. С доводами ответчика о том, что дело по иску Макаренко Ю.Н. о взыскании инфляционных убытков подлежит прекращению на основании ст. 220 ГПК РФ, так как имеется вступившее в законную силу определение суда от 22.05.2008г., которым отказано в удовлетворении заявления Макаренко Ю.Н. об индексации суммы задолженности исходя из ИПЦ за аналогичный период, суд согласиться не может. При этом суд исходит из того, что ранее Макаренко Ю.Н. с иском к Управлению социальной защиты населения Западного внутригородского округа г. Краснодара о взыскании инфляционных убытков за период 01.07.2000г. по 31.12.2005г. с применением индекса роста потребительских цен не обращался, и судом по указанному иску решение не принималось. Как следует из определения Ленинского районного суда г. Краснодара от 22.05.2008г. Макаренко Ю.Н. обращался с заявлением об индексации сумм задолженности с применением ИПЦ за период 01.07.2000г. по 31.12.2005г. в порядке ст. 208 ГПК РФ на день исполнения решения Ленинского районного суда г. Краснодара суда от 24.03.2006г. Указанным определением суда с Управления взыскана за задержку исполнения решения суда от 24.03.2006г. за период с 01.05.2006г. по 31.10.2007г. (на день исполнения решения суда) сумма компенсации с применением индекса роста потребительских цен в размере 29 018 руб. 58 коп., в остальной части заявления об индексации в порядке ст. 208 ГПК РФ суммы задолженности исходя из ИПЦ за период с 01.07.2000г. по 31.12.2005г. отказано. На основании изложенного и ст.15, ст.16 ГК РФ, ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. ФЗ от 24.11.1995г. № 179-ФЗ), руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Взыскать с Управления социальной защиты населения Западного внутригородского округа г. Краснодара в пользу Макаренко Ю.Н. инфляционные убытки за период с 01.07.2000 года по 31.10.2005 года в сумме 70 834 руб. (семьдесят тысяч восемьсот тридцать четыре) 05 коп. Взыскание произвести за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, предусмотренных для оплаты компенсации в возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья Макаренко Ю.Н. как участнику ликвидации аварии на ЧАЭС. В остальной части иска Макаренко Ю.Н. – отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара. Председательствующий -