К делу 2-3114/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.06. 2011г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Быков С.В.,

при секретаре Музалевской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобановой И.А. к Департаменту социальной защиты населения Краснодарского края, Краевой комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания « Ветеран труда» и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Лобанова И.А. обратилась в суд с названным иском, мотивируя свои требования тем, что с 29.12. 1980г. по настоящее время работает в ОАО « Южный инженерный центр энергетики» в должности ведущего инженера производственно-технического отдела.

В 2010г. она была награждена Почетной грамотой Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики ( Объединение РаЭл) за заслуги в развитии электроэнергетики России.

27.12. 2010г. обратилась в Управление социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о присвоении звания « Ветеран труда» с предоставлением всех необходимых документов.

Письмом от 10.02.2011г. № 46-1866/11-13- 86 ей было сообщено об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с тем, что представленный знак отличия не относится к числу дающих право на присвоение звания « Ветеран труда» и определение права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда.

Не согласившись с ответом, Лобанова И.А. 17.02. 2011г. написала заявление в Департамент социальной защиты населения Краснодарского края.

31.03. 2011г. краевой комиссией было принято решение повторно отказать в ходатайстве о присвоении звания « Ветеран труда», поскольку представленный документ не относится к числу ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания « Ветеран труда».

В судебном заседании истица Лобанова И.А. просила признать действия ответчиков незаконными, обязать учесть Почетную грамоту Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики ( Объединения РаЭл) в качестве ведомственной награды, присвоить звание « Ветеран труда» с момента первого обращения 27.12. 2010г.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Краснодарского края Милованова Н.П. иск не признала, указав, что представленный документ не относится к числу ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания « Ветеран труда». Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Выслушав участников, исследовав и огласив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период работы в ОАО « Южный инженерный центр энергетики» в должности ведущего инженера производственно-технического отдела приказом Генерального директора Объединения РаЭл от 26.11. 2010г. № 66 Лобанова И.А. была награждена Почетной грамотой Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики ( Объединение РаЭл) за заслуги в развитии электроэнергетики.

Письмом Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара от 10.02.2011г. № 46-1866/11-13- 86 Лобановой И.А. сообщено об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с тем, что представленный знак отличия не относится к числу дающих право на присвоение звания « Ветеран труда» и определение права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда.

31.03. 2011г. краевой комиссией Департамент социальной защиты населения Краснодарского края было принято решение повторно отказать в ходатайстве о присвоении звания « Ветеран труда», поскольку представленный документ не относится к числу ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания « Ветеран труда».

Согласно ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ).

На основании Закона Краснодарского края от 28.07. 2006г. № 1069-КЗ « О присвоении звания « Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края разработано Положение о порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда» ( далее - Положение).

В соответствии с п. «б» ч. 1 Положения звание « Ветеран труда» присваивается гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Краснодарского края, имеющим ведомственные знаки отличия в труде и трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или получающим трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17. 12. 2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» либо по выслуге лет по линии силовых ведомств.

П. 8 Положения установлено, что ведомственные знаки отличия в труде принимаются при условии, если они учреждены Правительством РФ и другими федеральными органами законодательной и исполнительной власти, Администрацией Президента РФ, федеральными органами судебной власти, Прокуратурой СССР и РФ, президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства, и при условии работы награжденных граждан в структуре указанных органов, министерств и ведомств.

03.10. 2003г. было принято решение об учреждении Межрегионального отраслевого объединения работодателей электроэнергетики. 03. 11. 2003г. Объединение было зарегистрировано в соответствии с ТК ПФ от 20.12. 2003г., ФЗ от 27.11. 2002г. № 156-ФЗ « Об объединениях работодателей».

Учредителями Объединения стали ОАО РАО « ЕЭС России», ОАО Березовская ГРЭС-1» и Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики.

15.03. 2004г. Объединение РаЭл приобрело общероссийский статус и сменило название на «Общероссийское отраслевое объединение работодателей электроэнергетики» ( Объединение РаЭл).

В состав Объединения РаЭл входят организации, охватывающие все направления в сфере электроэнергетики и расположенные во всех регионах.

Согласно п. 1.5. 3 Положения о наградах Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики ( Объединение РаЭл), утв. Наблюдательным советом Объединения РаЭл 24.07. 2009г. № 53, наградой Объединения РаЭл является Почетная грамота работодателей электроэнергетики.

Изложенное дает основание считать ведомственной наградой Почетную грамоту Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики ( Объединение РаЭл).

На момент рассмотрения обращения в комиссию трудовой стаж Лобановой И.А. составлял 32 года 5 месяцев и 12 дней.

18.11. 2008г. ей была назначена пенсия по старости.

Учитывая изложенное, принятые решения не основаны на нормах действующего законодательства. Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лобановой И.А. к Департаменту социальной защиты населения Краснодарского края, Краевой комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания « Ветеран труда» и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края удовлетворить.

Признать действия Департамента социальной защиты населения Краснодарского края, Краевой комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания « Ветеран труда» и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края в отношении Лобановой И.А. незаконными и

обязать Департамент социальной защиты населения Краснодарского края, Краевую комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания « Ветеран труда» и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края устранить нарушение прав Лобановой И.А. путем присвоения Лобановой И.А. звание "Ветеран труда" с момента обращения 27.12. 2010 года с учетом Почетной грамоты Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики ( Объединение РаЭл) в качестве ведомственной награды.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий: