Дело №2157/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 10 мая 2011 года

Ленинский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Мохового М.Б.,

при секретаре Гонежук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Исаевой Т.Г. о признании противоправных, их прекращении и доведения решения суда через СМИ до потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Исаевой Т.Г. о признании действия (бездействия) на момент проверки ИП Исаевой Т.Г. противоправными в части продажи женской обуви, швейных изделий женского ассортимента, женских сумок зарубежных товаропроизводителей без необходимой и достоверной информации для потребителей на потребительской упаковке и на навесных ярлыках о наименовании товара, о предприятии-изготовителе и его местонахождении, о подтверждении соответствия товаров установленным требования, путем маркировки знаком соответствия удостоверяющих безопасность реализуемых товаров для жизни и здоровья людей, без информации об импортере, организации уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на территории РФ; обязать ИП Исаеву Т.Г. прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В обосновании своего иска Управление указало, что в соответствии с п.1 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее -государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей),осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия Согласно пункту 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В ходе плановой выездной проверки ИП Исаевой Т.Г. на основании распоряжения от 27.01.11г. № 203р-16-2010 должностным лицом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю выявлены нарушения п. п. 11,12,39 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.98г. "Правила продажи отдельных видов товаров", ст. ст. 7,10, ч.З ст.12 Закона РФ №2300-1 от 07.02.92г. "О защите прав потребителей", Постановления Правительства РФ № 982 от 01.12.09г., Постановления Правительства от 01.12.09г. №982 «Об утверждении единого перечня продукции подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции подтверждение соответствия, которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», а именно: 18.02.2011 в организации розничной торговли магазин "Мах Маге" <адрес> ИП Исаева Т.Г. допустила реализацию женской обуви из натуральной кожи торговой марки «Marina Rinaldi» в количестве 28 пар, швейные изделия женского ассортимента торговой марки «Marina Rinaldi» в количестве 26 изделий зарубежных товаропроизводителей с нарушением маркировки на этикетках расположенных на торцевой части коробок с обувью и на навесных ярлыках швейных изделий - без необходимой и достоверной информации о предприятии-изготовителе и его местонахождение, о подтверждении соответствия товаров установленным требования, путем маркировки знаком соответствия, удостоверяющих безопасность реализуемых товаров для жизни и здоровья людей, о организации уполномоченной изготовителем товара на принятие претензий от покупателей, импортере. Представленные декларации соответствия на обувь и швейные изделия идентифицировать с товаром не представляется возможным из-за отсутствия маркировки на потребительской упаковке с обувью и на навесных ярлыках швейных изделий о предприятии изготовителе и его местонахождение, о подтверждении соответствия знаком соответствия удостоверяющих безопасность реализуемых товаров для жизни и здоровья людей, допустила в продажу кожгалантерейные изделия - сумки женские торговой марки «Sport Max Marina Rinaldi»,«Marina Rinaldi»B количестве 6 шт. зарубежных товаропроизводителей -без необходимой и достоверной информации на навесных ярлыках о наименовании товара, о предприятии-изготовителе и его местонахождение, о организации уполномоченной изготовителем товара на принятие претензий от покупателей, импортере, о чем в отношении ИП Исаевой Т.Г. составлены протоколы об административных правонарушениях № 013993, 013994, 013995 от 18.02.2011г. по ст. 14.15, 14. 8 ч.1, 14.4 ч.2 КоАП РФ и в последующем вынесены постановления № 453, 454, 455 от 02.03.11г. о привлечении к административной ответственности и назначением штрафа.

За выявленные нарушения в отношении ИП Исаевой Т.Г. было вынесено предписание о прекращении нарушений прав потребителей, однако в ходе внеплановой выездной проверки допущенные нарушения ИП Исаевой Т.Г. не устранились. В связи с чем, в отношении ИП Исаева Т.Г. был составлен протокол об административном правонарушении № 014476 от 23.03.11г по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и в последующем отправлен для рассмотрения по существу мировому судье Западного округа г. Краснодара.

Тем самым действия (бездействия) ИП Исаевой Т.Г. могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.

Для полного и всестороннего рассмотрения дела просит суд принять тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не остановленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда ИП Исаевой Т.Г. неопределенному кругу потребителей может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда которым достаточно будет доказать свою принадлежность к факту потребителей, указанных в ранее принятом по делу судебном решении.

В судебном заседании представитель Управления поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика не отрицала факта всех нарушений указанных в иске, пояснила, что все нарушения устранены и оснований для удовлетворения требования об обязывании прекратить указанные действия не имеется.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

в соответствии с п.1 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее -государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей),осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия Согласно пункту 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Судом установлено, что в ходе плановой выездной проверки ИП Исаевой Т.Г. на основании распоряжения от 27.01.11г. № 203р-16-2010 должностным лицом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю выявлены нарушения п. п. 11,12,39 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.98г. "Правила продажи отдельных видов товаров", ст. ст. 7,10, ч.З ст.12 Закона РФ №2300-1 от 07.02.92г. "О защите прав потребителей", Постановления Правительства РФ № 982 от 01.12.09г., Постановления Правительства от 01.12.09г. №982 «Об утверждении единого перечня продукции подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции подтверждение соответствия, которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», а именно: 18.02.2011 в организации розничной торговли магазин "Мах Маге" <адрес> ИП Исаева Т.Г. допустила реализацию женской обуви из натуральной кожи торговой марки «Marina Rinaldi» в количестве 28 пар, швейные изделия женского ассортимента торговой марки «Marina Rinaldi» в количестве 26 изделий зарубежных товаропроизводителей с нарушением маркировки на этикетках расположенных на торцевой части коробок с обувью и на навесных ярлыках швейных изделий - без необходимой и достоверной информации о предприятии-изготовителе и его местонахождение, о подтверждении соответствия товаров установленным требования, путем маркировки знаком соответствия, удостоверяющих безопасность реализуемых товаров для жизни и здоровья людей, о организации уполномоченной изготовителем товара на принятие претензий от покупателей, импортере. Представленные декларации соответствия на обувь и швейные изделия идентифицировать с товаром не представляется возможным из-за отсутствия маркировки на потребительской упаковке с обувью и на навесных ярлыках швейных изделий о предприятии изготовителе и его местонахождение, о подтверждении соответствия знаком соответствия удостоверяющих безопасность реализуемых товаров для жизни и здоровья людей, допустила в продажу кожгалантерейные изделия - сумки женские торговой марки «Sport Max Marina Rinaldi»,«Marina Rinaldi»B количестве 6 шт. зарубежных товаропроизводителей -без необходимой и достоверной информации на навесных ярлыках о наименовании товара, о предприятии-изготовителе и его местонахождение, о организации уполномоченной изготовителем товара на принятие претензий от покупателей, импортере, о чем в отношении ИП Исаевой Т.Г. составлены протоколы об административных правонарушениях № 013993, 013994, 013995 от 18.02.2011г. по ст. 14.15, 14. 8 ч.1, 14.4 ч.2 КоАП РФ и в последующем вынесены постановления № 453, 454, 455 от 02.03.11г. о привлечении к административной ответственности и назначением штрафа.

За выявленные нарушения в отношении ИП Исаевой Т.Г. было вынесено предписание о прекращении нарушений прав потребителей, однако в ходе внеплановой выездной проверки допущенные нарушения ИП Исаевой Т.Г. не устранились. В связи с чем, в отношении ИП Исаева Т.Г. был составлен протокол об административном правонарушении №014476 от 23.03.11г. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и в последующем отправлен для рассмотрения по существу мировому судье Западного округа г. Краснодара.

Тем самым действия (бездействия) ИП Исаевой Т.Г. могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.

Под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не остановленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда ИП Исаевой Т.Г. неопределенному кругу потребителей может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда которым достаточно будет доказать свою принадлежность к факту потребителей, указанных в ранее принятом по делу судебном решении.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом того, что ответчик не отрицала факта данных нарушений, считает исковые требования о признании действия (бездействия) на момент проверки ИП Исаевой Т.Г. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи женской обуви, швейных изделий женского ассортимента, женских сумок зарубежных товаропроизводителей без необходимой и достоверной информации для потребителей на потребительской упаковке и на навесных ярлыках о наименовании товара, о предприятии-изготовителей и его местонахождении, о подтверждении соответствия товаров установленным требования, путем маркировки знаком соответствия удостоверяющих безопасность реализуемых товаров для жизни и здоровья людей, без информации об импортере, организации уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на территории РФ; обязывании ИП Исаеву Т.Г. прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей данное решение суда.

Доводы представителя ответчика о том, что оснований для удовлетворения требования об обязывании прекратить указанные действия не имеется, так как все уже устранено, не могут служить основанием к отказу в их удовлетворении, поскольку данное требование направлено на пресечение в будущем этих же нарушений.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства сумму судебных расходов по оплате гос.пошлины в размере 6000 рублей, от уплаты которых истец был освобожден.

Суд, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Исаевой Т.Г. о признании противоправных, их прекращении и доведения решения суда через СМИ до потребителей удовлетворить.

Признать действия (бездействия) на момент проверки ИП Исаевой Т.Г. противоправными в части продажи женской обуви, швейных изделий женского ассортимента, женских сумок зарубежных товаропроизводителей без необходимой и достоверной информации для потребителей на потребительской упаковке и на навесных ярлыках о наименовании товара, о предприятии-изготовителе и его местонахождении, о подтверждении соответствия товаров установленным требования, путем маркировки знаком соответствия удостоверяющих безопасность реализуемых товаров для жизни и здоровья людей, без информации об импортере, организации уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на территории РФ.

Обязать ИП Исаеву Т.Г. прекратить указанные действия.

Довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей данное решение суда.

Взыскать с ИП Исаевой Т.Г. в доход государства сумму государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение десяти дней.

Председательствующий М.Б. Моховой