РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 8.06.2011 г. Ленинский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующий Быков С.В. при секретаре Боевой Ю.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Топчубековой Н.Д. об оспаривании действий органа местного самоуправления УСТАНОВИЛ: Топчубекова Н.Д. обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановление главы МО г. Краснодар №4806 от 30.12.2008г. «О признании многоквартирных домов и подлежащих сносу» в части признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного <адрес>. В обоснование своих требований Топчубекова Н.Д. указала, что она проживает в <адрес>. Постановлением главы МО г. Краснодар от 30.12.2008г. №4806 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, однако в действительности спорный жилой дом не является аварийным. Обжалуемое постановление вынесено на основании заключения ГУП ККПИ «Крайжилкоммунпроект, по которому физический износ дома составляет 70-80%. Однако, согласно заключению Межрегионального центра независимых экспертиз, о техническом состоянии <адрес> <адрес>, какие-либо дефекты в конструктивных элементах жилого дома, позволяющие признать его аварийным и представляющих угрозу жизни и здоровью граждан – отсутствуют. Пропущенный срок на подачу настоящего заявления просит восстановить, т.к. о существовании постановления главы МО г. Краснодар №4806 от 30.12.2008г. ей стало известно только в декабре 2010г. В судебном заседании Топчубекова Н.Д. и ее представитель Коломийцев В.Н. заявленные требования поддержали. Представитель Администрации МО г. Краснодар возражала против удовлетворения заявления, полагая, что постановление главы МО г. Краснодар №4806 от 30.12.2008г. «О признании многоквартирных домов и подлежащих сносу» является законным и обоснованным. Выслушав участников, исследовав и огласив материалы дела, суд приходит к следующему. Ст. 46 Конституции РФ гарантирует гражданину судебную защиту его прав и свобод, решения и действия должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод… В соответствии со ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, т.к. в судебном заседании установлено, что об обжалуемом постановлении заявитель узнала 16.12.2010г. Обсудив доводы заявительницы о пропуске процессуального срока, суд признает причины пропуска на подачу заявления уважительными и находит возможным восстановить его. Установлено, что Бойко З.С. является собственником <адрес>. Вместе с ней, в этой квартире зарегистрированы: мать Топчубекова Н.Д. (заявитель по делу), дочь Бойко В.С., отчим Топчубеков Ш.М. и братья Топчубеков К.Ш. и Березной А.В. (л.д. 19). Постановлением главы муниципального образования г. Краснодар от 30.12.2008г. № 4806 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» на основании ст. 32 Жилищного кодекса РФ, п. 34 Положения о признании помещения и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, в соответствии с заключениями межведомственных комиссий по использования жилищного фонда при администрации внутригородских округов г. Краснодара, в частности, многоквартирный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения). Согласно пунктам 7, 8 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям. Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. Так, заключением межведомственной комиссии № 113 от 29.12.2008г. по результатам рассмотренных документов: копии технического паспорта, письма администрации муниципального образования город Краснодар от 24.12.2008 № 16246/09, а также на основании технического заключения, выполненного ГУП ККПИ «Крайжилкоммунпроект» от 2008г. о технической невозможности проведения капитального ремонта дома с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик дома в соответствии с пунктом 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является аварийным и подлежащим сносу. Согласно техническому заключению, выполненному ГУП ККПИ «Крайжилкоммунпроект» от 2008г., практически все строительные конструкции жилого дома литер «А» по <адрес> в <адрес> находятся в аварийном состоянии с физическими износами 70-80%. Общий физический износ жилого дома на основании обследования составляет 75%. Согласно данным технического паспорта ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на 2005г., аварийный дом 1932 года постройки и имеет физический износ 70% (л.д. 26). Эти данные ГУП КК «Крайтехинвентаризация», изложенные в техническом паспорте <адрес>, не обжалуются заявителем. Основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлены пунктом 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47, а именно: наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Пунктом 35 Положения установлено, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Таким образом, непригодность определяется степенью износа жилья, которая в данном конкретном случае составляет более 70 %. Утверждения заявителя о том, что фактический износ спорного жилого дома составляет 50% - по мнению суда, не соответствуют действительности, т.к. в самом заключении Межрегионального центра независимых экспертиз (на которое заявитель ссылается в обоснование своей позиции) указано о неудовлетворительном техническом состоянии дома (л.д.47). На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Топчубековой Н.Д. об оспаривании действий органа местного самоуправления – отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: