РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июня 2011г. г. Краснодар Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Ситникова В.Е. при секретаре Каптюшенко Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко Д.А. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю о взыскании единовременного пособия, УСТАНОВИЛ: Кравченко Д.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю о взыскании единовременного пособия. В обоснование своих требований указал, что 05.08.1994г. он поступил на службу в органы внутренних дел, в период с июля 1999г. по апрель 2001 г. проходил службу в должности милиционера-бойца 2-й роты 1 ОБ ОМОН ГУВД. С 02.01.2000г. на основании приказа ГУВД Краснодарского края от 28.12.1999 года №1157 л/с «О командировании сотрудников ОМОН», был командирован в Чеченскую Республику, сроком на 60 суток. 08.03.2000г. он получил телесные повреждения в виде минно-взрывной травмы, закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга. По факту травмы, полученной им 08.03.2000 года, была проведена служебная проверка, по результатам которой было дано Заключение, утвержденное заместителем командира мобильного отряда МВД России в Чеченской Республике, о том, что минно-взрывная контузия была получена им при исполнении служебных обязанностей. 17.09.2008 г. он подал рапорт на имя заместителя начальника ГУВД по КК с просьбой провести служебную проверку по факту травмы, полученной им 08.03.2000 года при исполнении служебных обязанностей, так как в Заключении служебной проверки, проведенной по данному факту в марте 2000 года и утвержденной заместителем командира мобильного отряда МВД России в Чеченской Республике, отсутствовала ссылка на нормативную базу. На основании его рапорта, поданного 17.09.2008 года, была проведена служебная проверка, по результатам которой дано Заключение, утвержденное 09.10.2008 года заместителем начальника ГУВД по КК полковником милиции В.В. Калашниковым, о том, что телесные повреждения в виде минно-взрывной травмы, закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга, были получены Кравченко Д.А. 08.03.2000 года при исполнении служебных обязанностей. В соответствии с Приказом МВД России по Краснодарскому краю от 01.10.2008 года №2369 л/с он был откомандирован в распоряжение ГУФСИН Росси по Краснодарскому краю с 01.10.2008 года и продолжил дальнейшую службу в органах исполнения наказаний. По распоряжению кадрового аппарата ГУФСИН России по КК, он был освидетельствован ВВК ФБУ ЦМСР ГУФСИН России по КК и согласно свидетельства о болезни №371 от 20.04.2010г. было установлено наличие военной травмы, заболевания, полученного в период военной службы и определена категория годности к службе, военной службе- «В» - ограниченно годен к военной службе. В связи с тем, что полученная им при исполнении служебных обязанностей травма и ее последствия исключали возможность дальнейшего прохождения службы, он был уволен на основании приказа №689 от 05.08.2010 года по ст.58 пункту «З» (по ограниченному состоянию здоровья). 21.09.2010 года он был освидетельствован в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КК» и ему впервые была установлена 2-я группа инвалидности по военной травме. После установления инвалидности назначена и выплачивается пенсия по 2-й группе инвалидности (военная травма). 20.10.2010 года Военно-врачебная комиссия выдала ему справку №1078 для оформления документов на выплату единовременного пособия. После увольнения из органов исполнения наказания, назначения пенсии по инвалидности и получения справки на выплату единовременного пособия, он обратился в УФСИН России по КК с заявлением о назначении единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания. Однако, письмом №23/15-16788 от 26.11.2010 года ему было отказано в назначении выплаты единовременного пособия, ввиду того что в его личном деле не было ни одного документа или ссылки на наличие травмы, полученной 08.03.2000 года, в связи с чем при поступлении Кравченко Д.А. на службу в УИС эта травма не учитывалась. Полагая данный отказ незаконным, он вынужден обратиться в суд. В судебном заседании представитель истца по доверенности Батова Л.П. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности Перегудов А.С. иск не признал. Фактические обстоятельства не отрицал. Однако, полагал, что в нарушение Методических рекомендаций ФСИН России от 06.06.2009г. «О порядке проведения служебных проверок по фактам гибели (смерти), получения сотрудниками уголовно-исполнительной системы увечий (ранений, травм, контузий)» Кравченко Д.А., как сотрудник, который получил увечья в период службы в других органах государственной власти не приобщил к личному делу заключение руководителя подразделения, в котором была получена военная травма. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему. 05.08.1994г. истец поступил на службу в органы внутренних дел, в период с июля 1999г. по апрель 2001 г. проходил службу в должности милиционера-бойца 2-й роты 1 ОБ ОМОН ГУВД. С 02.01.2000г. на основании приказа ГУВД Краснодарского края от 28.12.1999 года №1157 л/с «О командировании сотрудников ОМОН», был командирован в Чеченскую Республику, сроком на 60 суток. В период прохождения военной службы на территории ВПУ-2 Хасавюрта р. Дагестан, 08.03.2000г. Кравченко Д.А. была получена минно-взрывная травма, закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, что подтверждается справкой № 1078 от 20.10.2010г., выданной ФБУ Военно-врачебная комиссия. На основании Приказа МВД России по Краснодарскому краю от 01.10.2008 года №2369 л/с истец был откомандирован в распоряжение ГУФСИН Росси по Краснодарскому краю с 01.10.2008 года и продолжил дальнейшую службу в органах исполнения наказаний. Кравченко Д.А. уволен с военной службы приказом от 05.08.2010г. № 689 по ст. 58 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья). Истец обратился в УФСИН России по Краснодарскому краю с заявлением о назначении единовременного пособия. Письмом УФСИН России по Краснодарскому краю № 23/15-16788 от 26.11.2010г. ему было отказано в назначении выплаты единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, ввиду того что в его личном деле не было ни одного документа или ссылки на наличие травмы, полученной 08.03.2000 года, в связи с чем при поступлении Кравченко Д.А. на службу в УИС эта травма не учитывалась. В соответствии с пунктом 18 Инструкции «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы ил его близких», утвержденной приказом Министерства юстиции РФ Р от 28.10.2005г. №198 (далее Инструкция), основанием для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке "не годен к военной службе" или "ограниченно годен к военной службе", установление причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма" и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья. Пункт 20 данной Инструкции устанавливает перечень документов, являющихся основанием для принятия решения и издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания: а) заявление о выплате единовременного пособия; б) выписка из приказа об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья; в) копия заключения служебной проверки по факту получения сотрудником телесного повреждения при исполнении служебных обязанностей; г) копия свидетельства о болезни с заключением ВВК о причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма"; д) справка ВВК для оформления документов на выплату единовременного пособия по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции; е) иные документы, необходимые для принятия объективного решения. Кравченко Д.А. в установленном порядке предоставил все вышеперечисленные документы для назначения единовременной выплаты. Эти обстоятельства представитель ответчика не оспаривал. Данные факты суд считает установленными. п. 17 Методических рекомендаций «О порядке проведения служебных проверок по фактам гибели (смерти), получения сотрудниками уголовно-исполнительной системы увечий (ранений, травм, контузий)», утвержденных ФСИН России 06.07.2009г. (далее – Методические рекомендации), установлено, что по тем сотрудникам, которые получили увечья в период службы в других органах государственной власти РФ, где законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, заключения руководителей подразделений этих органов принимаются к рассмотрению только в том случае, если они приобщены к личному делу сотрудника и учитывались при поступлении этих сотрудников на службу в УИС. Ссылка представителя ответчика на данный пункт Методических рекомендаций не состоятельна, поскольку указанные Методические рекомендации противоречат Инструкции № 198 от 28.10.2005г., в которой нет таких оснований к отказу. При таком положении отказ в назначении Кравченко Д.А. единовременного пособия не основан на законе. На основании изложенного иск подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Кравченко Д.А. - удовлетворить. Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю назначить Кравченко Д.А. единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара. Председательствующий: